Многие домохозяйства в Нге Ане «шокированы» новым налогом на переоборудование земли

Налог на преобразование землепользования увеличился

Получив налоговое уведомление об изменении цели использования земли своей семьи, г-жа Тран Ван Ань из района Хунглок (город Винь) воскликнула: «Моя семья была в шоке». Г-жа Ван Ань поделилась на своей личной странице в Facebook, что из-за опасений по поводу повышения налогов ее семья подала заявление об изменении цели использования земли 16 мая (когда действовал старый прейскурант на землю), но по каким-то причинам заявление было получено только 19 мая, и когда оно было передано в налоговое управление в июне, вступило в силу Решение № 18/2025/QD-UB Провинциального народного комитета от 21 мая 2025 года о внесении изменений и дополнений в Решение № 45/2019/QD-UB об обнародовании прейскуранта на землю в городе Куало (старый) и Решение № 57/2019/QD-UBND об обнародовании прейскуранта на землю в городе Винь на период 2019 - 2024 гг.

По словам г-жи Ван Ань, стоимость после изменения целевого назначения земли составляет 15 миллионов донгов за ^{квадратный метр} . Семья зарегистрировала переоборудование ^{300 м²} садового участка под жилую застройку, поэтому налоговая служба подсчитала, что налог за изменение целевого назначения земли и регистрационный сбор составят в общей сложности 4,497 миллиарда донгов. Вышеуказанные финансовые обязательства шокировали не только г-жу Ван Ань, но и всю её семью!

Г-н Во Хонг Хай, заместитель начальника канцелярии Народного комитета города Винь, отвечающий за Центр услуг государственного управления, сообщил: «С момента введения нового прейскуранта на землю это не единственный случай. Совсем недавно, в июне, семья из трёх братьев в коммуне Хынгхоа (город Винь) получила землю до 1980 года, построила дом и теперь хотела изменить целевое назначение, чтобы отделить право собственности от родителей для братьев. Изначально семья планировала потратить около 1,4 млрд донгов на изменение целевого назначения согласно старому прейскуранту, но с введением нового прейскуранта сумма составила почти 11 млрд донгов, то есть в 9 раз больше».

Аналогичным образом, в другом случае в коммуне Фук Тхо также было подано досье на изменение целевого назначения почти 500 квадратных ^метров садовой земли родителей на жилую землю, и жители были «шокированы», когда узнали, что налог за изменение целевого назначения составил более 6 миллиардов донгов.

Представитель Центра услуг государственного управления города Винь также сообщил, что с момента введения нового прейскуранта количество заявок на переоборудование земель в Центре сократилось. Однако, поскольку до официального вступления в силу двухуровневой модели местного самоуправления осталось всего несколько дней, многие люди всё ещё спешат подать административные документы.

В беседе с нами г-н Нгуен Конг Тхань, директор Управления регистрации земельных участков провинции, сказал: «Об этом Департамент природных ресурсов и окружающей среды (ныне Департамент сельского хозяйства и окружающей среды) ясно заявил в ходе пропагандистских кампаний, посвященных Закону о земле 2024 года и Указу 103/2024/ND-CP о плате за землепользование и арендной плате за землю. Поэтому, когда многие жители города Винь и окрестностей приветствовали изменения и поспешили провести процедуры по смене целевого назначения, Управление регистрации земельных участков провинции также поручило своим отделениям получить необходимые документы для решения проблемы».

Узнав больше, мы узнали, что по сравнению с предыдущими положениями, Указ 103/2024/ND-CP о плате за землепользование и арендной плате за землю изменился: вместо 45–50% платы за землепользование теперь при изменении целевого назначения необходимо платить 100%. Прейскурант цен на землю на период 2019–2024 годов довольно низкий, а новый прейскурант цен на землю корректирует рыночную цену в сторону повышения, что шокирует многих.

Например, согласно исследованиям, на некоторых дорогах и в районах Хунг Лок или Нги Дык коммуны Нги Фонг стоимость земли раньше колебалась в пределах 3–5 млн донгов/ ^м2 или максимум 5–7 млн донгов/ ^м2 , а теперь она взлетела до 17–20 млн донгов, а то и более 40 млн донгов/ ^м2 !

Представители Департаментов сельского хозяйства и охраны окружающей среды некоторых районов и городов также заявили, что в некоторых местах цены на землю выросли в десятки раз, поэтому при изменении целевого назначения финансовые обязательства увеличиваются в десятки раз. Хотя у людей и предприятий всё ещё есть своё мнение, правила о прейскурантах на землю вступили в силу, поэтому Налоговая служба должна их применять, а те, кто хочет изменить целевое назначение, должны их соблюдать.

«Разумное и эмоциональное» решение?

Причина беспокойства многих заключается в том, что ранее, согласно положениям Закона о налоге на переоформление землепользования и Гражданского кодекса, при завещании, дарении или разделе земельных участков родителями детям, они освобождались от уплаты сбора за переоформление землепользования или получали скидку на него, оплачивая только регистрационный сбор. Однако в настоящее время, согласно Закону о земле и статье 8 Постановления 103/2024/ND-CP о сборах за землепользование и арендной плате на землю, вышеуказанные положения утрачивают силу.

Вместо этого, в Разделе 2, Статьи 17, 18 и 19 Указа 103/2024/ND-CP об освобождении от уплаты и снижении платы за землепользование применяются только в случаях выделения земли, изменения целевого назначения использования земли в приграничных районах, на островах, в районах с особыми трудностями или выделения земли для проектов социального жилья, для лиц, имеющих особые заслуги перед революцией..., со снижением платы за землепользование на 50% и 20% соответственно...

До настоящего момента в Указе № 103/2024/ND-CP не было случаев, когда родители, проживающие в городских или дельтовых районах, дарили или дарили своим детям землю или меняли целевое назначение с других земель на жилые и освобождались от уплаты или получали снижение платы за пользование землей.

Очевидно, что за короткое время цены на землю выросли слишком высоко, и родителям приходится платить высокий налог на конвертацию, чтобы изменить целевое назначение земли с садовой на жилую или на отдельные участки для своих детей, что создает трудности для людей и требует «разумного и сочувственного» решения.

В ходе расследования приема и обработки документов о ценах на землю в городе Винь было выявлено, что в настоящее время существует путаница, поскольку некоторые департаменты, офисы, районы и коммуны применяют разные сроки для нового прейскуранта. Некоторые департаменты и офисы объясняют, что с 9 мая 2025 года вступает в силу Постановление 03/2025/NQHD Провинциального народного совета. Однако, по данным Налогового департамента района X, в городе Винь датой вступления в силу официально вступает Решение № 18/2025/QD-UB Провинциального народного комитета, подробно описывающее прейскурант на землю в городе Винь. Записи, поданные до 21 мая 2025 года, применяются по старому прейскуранту на землю, если не указано иное.

По словам руководителя Провинциального управления земельной регистрации, в случае, если граждане облагаются чрезмерно высокими налогами на изменение назначения землепользования, как указано выше, они могут прекратить изменение назначения землепользования, и ранее выделенная земля по-прежнему останется собственностью их родителей. Семьи могут передать землю своим детям по гражданско-правовым договорам и дождаться выполнения условий для завершения процедур по изменению назначения земли с садовых или других земель на жилые для строительства домов, передачи...

Кроме того, согласно имеющейся у нас информации, после издания Указа 103/2024/ND-CP, в связи с некоторыми недостатками, в том числе положения о взимании 100% платы за землепользование при переводе земель в жилые земли, министерства, ведомства и местные органы власти предложили Правительству рассмотреть возможность внесения изменений в этот Указ и вернуться к прежнему коэффициенту перевода в 50%. Право принятия решений принадлежит Правительству.

С другой стороны, что касается прейскуранта цен на землю в провинции Нгеан , хотя постановлением № 03/2025/NQ-HDND о внесении изменений и дополнений в постановление № 19/2019/NQ-HDND Народного совета провинции был утвержден прейскурант цен на землю в Нгеане на период 2019-2024 годов, был утвержден новый прейскурант цен на землю, в котором некоторые районы и населенные пункты были скорректированы в сторону повышения, чем ранее. В настоящее время вступило в силу постановление № 03/2025/NQ-HD-ND Народного совета провинции. Однако в настоящее время, согласно Закону о земле 2024 года, прейскурант цен на землю в каждой провинции будет ежегодно корректироваться и обновляться провинцией. Известно, что Народный комитет провинции поручил районам, поселкам и Народному комитету города Винь поручить районам и коммунам (а также новым районам после 1 июля 2025 года) провести обследование и собрать списки цен на землю на 2026 год. Если в каком-либо районе или местности имеются какие-либо недостатки и по запросу людей и населенных пунктов они также будут представлены на рассмотрение и соответствующую корректировку.