Заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг: Мы не должны механически сокращать административные процедуры, а должны выполнить два требования: обеспечить надлежащую реализацию работы государственного управления и создать удобства для людей и бизнеса - Фото: VGP/Hai Minh

С такой просьбой выступил заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг, глава рабочей группы премьер-министра по реформе административных процедур, на онлайн-встрече с 63 провинциями и городами по всей стране, которая состоялась утром 8 сентября.

Реформирование внутренних процессов и процедур будет способствовать повышению эффективности осуществления административных процедур гражданами и предприятиями, преодолению ситуации избегания и уклонения от ответственности, заявил вице-премьер.

Вице-премьер подчеркнул, что сокращение административных процедур не должно осуществляться механически, а должно отвечать двум требованиям: обеспечивать качественную реализацию работы государственного управления и создавать удобства для людей и бизнеса.

Заместитель премьер-министра поручил министерствам, отраслям и местным органам власти сосредоточиться на содействии децентрализации административных процедур; Усилить усилия по цифровой трансформации для публичного и прозрачного обнародования процессов, процедур и результатов урегулирования административных процедур.

В отношении процедур, которые не могут быть сокращены в силу правовых норм, вице-премьер поручил министерствам, ведомствам и местным органам власти до 30 сентября направить отчеты в Постоянный комитет Рабочей группы для предложения решений компетентным органам.

Заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг оценил, что усилия по реформированию административных процедур в последнее время действительно привели к «позитивным» изменениям, постепенно повышая доверие людей и предприятий - Фото: VGP/Hai Minh

Заместитель премьер-министра подтвердил, что Рабочая группа всегда прислушивается к мнениям и рекомендациям ассоциаций и бизнес-сообщества, и надеется, что представители ассоциаций и бизнес-сообщества продолжат сопровождать Рабочую группу в реализации задачи реформы административных процедур.

Заместитель премьер-министра поручил Правительственному аппарату — постоянному органу Рабочей группы — выпустить документ, разъясняющий конкретные задачи и сроки выполнения каждого министерства, отрасли и населенного пункта с настоящего момента и до конца года; Подчеркнуть, что результаты выполнения этих задач станут одной из основ оценки уровня выполнения годовых задач каждого министерства, отрасли и территории.

Правительство и премьер-министр определили реформу административных процедур как одно из важных решений для создания импульса для экономического восстановления и роста, улучшения инвестиционной и деловой среды, тем самым способствуя повышению конкурентоспособности и эффективности производства и бизнеса, снижению издержек для людей и предприятий...

На сегодняшний день сокращено и упрощено 385/1086 административных процедур в соответствии с 19 специализированными постановлениями Правительства и более 2300 нормативными актами, касающимися предпринимательской деятельности; Внесение поправок в 28 правовых документов для реализации децентрализации обработки 139/699 административных процедур, достигающей 20% в соответствии с Решением Премьер-министра № 1015/QD-TTg от 30 августа 2023 года, в котором многие административные процедуры децентрализованы с центрального на местный уровень.

Встреча прошла в режиме онлайн с 63 провинциями и городами по всей стране - Фото: VGP/Hai Minh

Министерства, ведомства и местные органы власти активно публикуют перечень внутренних административных процедур для рассмотрения и предлагаемые варианты упрощения. Основное внимание уделялось инновациям в области внедрения и разрешения административных процедур, и первые результаты были достигнуты, в частности: доля дел, разрешенных вовремя или досрочно министерствами и ведомствами, достигла 40,16%, а на местах — 87,31%, согласно статистике Национального портала государственных услуг.

Уровень оцифровки записей, результатов исполнения административных процедур и выдачи результатов в электронном виде достиг в министерствах и ведомствах 25,06%, на местах – 37,25%; В 61/63 населенных пунктах произошло объединение Портала государственных услуг и Электронной единой информационной системы; На Национальном портале государственных услуг предоставляется более 4000 государственных услуг в режиме онлайн, а также завершена интеграция 25/25 основных государственных услуг в рамках Проекта 06.

Заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг оценил, что усилия по реформированию административных процедур в последнее время действительно принесли «позитивные» изменения, постепенно укрепляя доверие людей и предприятий, создавая мотивацию для министерств и местных отделений продолжать выполнять эту важную задачу.

Помимо достигнутых результатов, мы должны также откровенно признать недостатки и ограничения, которые необходимо оперативно преодолеть, чтобы сделать эту работу более содержательной и эффективной.

В частности, некоторые руководители на всех уровнях не уделили должного внимания административной реформе, не направили ее в нужное русло и не расставили приоритеты в ее выделении. Сокращение административных процедур и правил ведения бизнеса по-прежнему является временной мерой, местами и в некоторых местах она не создает действительно благоприятных условий для людей и бизнеса и не соответствует требованиям, установленным Правительством и Премьер-министром, ни по качеству, ни по прогрессу.

Работа по оценке воздействия административных процедурных норм и консультирование с субъектами, затронутыми политикой, не получили должного внимания; Объявление и публичное раскрытие правил административной процедуры пока не являются строгими. Некоторые министерства и органы местного самоуправления не обновили своевременно, в полном объеме и в соответствии с реальностью Национальную базу данных административных процедур.

Административные процедуры во многих областях по-прежнему имеют множество барьеров; Процесс реализации административных процедур пока не связан между государственными органами; Досье по-прежнему громоздкое и сложное, иногда существуют дополнительные процедуры и лицензии, которые создают трудности для людей и предприятий. В некоторых ведомствах по-прежнему сохраняется коррупция и медленное выполнение административных процедур.

Предоставление государственных услуг в режиме онлайн не было ориентировано на пользователя и не способствовало повторному использованию существующей информации и данных посредством подключения и обмена данными.

Работа по приему и обработке отзывов и рекомендаций от граждан и предприятий в некоторых министерствах, отраслях и на местах пока несвоевременна, содержание ответов порой неудовлетворительно, что приводит к невозможности в полной мере реализовать рекомендации граждан и предприятий.

Заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг и члены Рабочей группы - Фото: VGP/Hai Minh

Заместитель премьер-министра отметил, что реформа административных процедур по-прежнему идет медленно по многим причинам, таким как: Административные процедуры регулируются указами и циркулярами, поэтому внесение изменений занимает время; Есть места, где не хотят и не поддерживают прозрачность; некоторые места боятся трудностей, боятся перемен; Или есть места, где приоритет отдается решению других задач, не воспринимая всерьез задачу реформы административной процедуры...

Для того чтобы реформа административной процедуры достигла более существенного прогресса, заместитель премьер-министра потребовал, чтобы каждое министерство, сектор и местное самоуправление были более решительными и ответственными, особенно руководители и члены Рабочей группы; Не перекладывайте эту задачу на подчиненных и не зачитывайте во время совещаний только подготовленные ими отчеты.

На встрече руководители бизнес-ассоциаций и Консультативного совета по реформе административных процедур приветствовали создание правительством Рабочей группы по реформе административных процедур в контексте того, что многие предприятия находятся в тяжелом положении; Мы считаем, что Рабочая группа устранит «узкие места», включая правила по предупреждению и тушению пожаров и специализированные проверки, чтобы сопровождать и помогать предприятиям преодолевать трудности.

Заместитель председателя Консультативного совета по реформе административных процедур Труонг Джиа Бинь заявил, что реформа административных процедур будет более эффективной, если ее проводить параллельно с цифровой трансформацией; подтверждает, что сегодняшнее вьетнамское информационно-технологическое сообщество способно решать проблемы административной реформы.

Вице-президент и генеральный секретарь Ассоциации малых и средних предприятий То Хоай Нам предложил создать механизм распределения ответственности между должностными лицами и предприятиями за реализацию административных процедур, посчитав это прорывным решением; В то же время необходимо исследовать механизмы поощрения негосударственного сектора к участию в предоставлении государственных услуг.

Источник: baochinhphu