«Люди используют всевозможные уловки и хитрости, чтобы обойти» торги

Обсуждая пересмотренный Закон о торгах утром 24 мая, делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап ) заявил, что не все сферы нуждаются в торгах и не все торги приносят государству практические результаты.

По словам г-на Хоа, на самом деле в прошлом бывали случаи, когда предлагались очень дорогие пакеты предложений, но при проведении торгов их стоимость была очень низкой.

«В прошлом некоторые инвесторы прибегали к весьма специфическим уловкам, когда хотели, чтобы знакомые подрядчики выиграли тендер. Насколько мне известно, в некоторых подразделениях и населённых пунктах каждый раз, когда этот подрядчик участвует, он выигрывает, но стоимость заявки очень низкая», — сказал делегат и предложил пересмотреть процесс, процедуры, регистрацию и организацию торгов для повышения эффективности.

Что касается торгов, делегация Донг Тхап также отметила тот факт, что действующие обязательные правила проведения торгов не позволяют некоторым инвесторам назначать подрядчиков: «Лучше организовать торги, что удобнее и проще».

По его словам, причина заключалась в том, что при назначении тендера «документы были очень хорошими, но в середине подрядчик „истощён“, проект оказался неэффективным. Инвестора обвинили в близости к компании abc, поэтому и было назначено». Он также предложил организовать конкурсные торги для пакетов заявок стоимостью менее 5 миллиардов донгов или нескольких сотен миллионов донгов, чтобы сэкономить время и деньги, а не повысить эффективность.

Выслушав и изложив мнения делегатов, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что проектное агентство определило, что это один из сложных законов не только с точки зрения политики, но и юридических приемов.

По словам г-на Зунга, необходимо не только решать возникающие в процессе реализации проблемы и устранять их, но и создавать благоприятные условия для проведения торгов и повышать эффективность государственного управления в этой сфере. Где найти баланс между этими двумя вопросами — очень сложная проблема.

«Если мы будем управлять слишком жёстко, мы потеряем автономию и создадим трудности, перегрузки и будем вынуждены вносить коррективы, как мы уже делали много раз. Но если мы будем управлять слишком слабо, мы не сможем обеспечить государственное управление, и это превратится в порочный круг», — сказал г-н Зунг.

Разделяя точку зрения делегата Хоа, глава Министерства планирования и инвестиций заявил, что торги многогранны, и контролировать их все невозможно. «Между тем люди прибегают к всевозможным уловкам и трюкам, чтобы обойти это, мы просто скрываем это, мы не можем думать обо всём сразу», — сказал г-н Зунг.

Он также привёл примеры многих современных компаний, включая иностранные, которые предлагают самую низкую цену, но получают прибыль за счёт корректировки общего объёма инвестиций позже, продавая сопутствующее сырье, топливо и т. д. «Итак, что мы получаем: низкую цену или все те же проблемы? Это очень сложная проблема», — заявил г-н Зунг.

Что касается устранения препятствий при проведении торгов в сфере здравоохранения , то, как показывает практика, в последнее время требуется фундаментальное и комплексное решение для полного устранения трудностей и препятствий. В пояснительном докладе Постоянной комиссии Национальной ассамблеи также очень подробно изложены положения, которые были приняты, пересмотрены и дополнены.

По словам г-на Зунга, помимо проблем в законодательстве, в положениях указа и циркуляров также имеются несоответствия, дублирования и противоречия, которые не являются строгими и последовательными, что и вызывает трудности.

Поэтому в законопроекте отдельная глава с многочисленными положениями посвящена повышению автономии и самостоятельности больниц, упрощению приобретения лекарств и специального медицинского оборудования.