Обсуждая пересмотренный Закон о торгах утром 24 мая, делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап) заявил, что не все месторождения нуждаются в торгах и не все торги приносят государству практические результаты.

По словам г-на Хоа, на самом деле в прошлом были случаи, когда предлагались очень дорогие пакеты предложений, но при проведении торгов их стоимость была очень низкой.

«Уловки некоторых инвесторов в прошлом, когда они хотели, чтобы знакомые подрядчики выиграли тендер, имели весьма специфические методы. Насколько мне известно, некоторые подразделения и населенные пункты, каждый раз, когда участвует этот подрядчик, выигрывают, но стоимость заявки очень низкая», — сказал делегат и предложил пересмотреть процесс, процедуры, регистрацию и организацию торгов, чтобы сделать их эффективными.

Что касается торгов, делегация Донг Тхап также отметила тот факт, что действующие обязательные правила проведения торгов не позволяют некоторым инвесторам назначать подрядчиков, «лучше организовать торги, что удобнее и проще».

Причина, по его словам, в том, что на момент торгов «документы были очень хорошими, но на полпути подрядчик «истощился», проект оказался неэффективным. Инвестора обвинили в близости к компании abc, поэтому и был проведен тендер». Он также предложил организовать конкурсные торги для пакетов заявок стоимостью менее 5 миллиардов донгов или нескольких сотен миллионов донгов, чтобы сэкономить время, деньги и избежать неэффективности.

Выслушав и изложив мнения делегатов, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что проектное агентство определило, что это один из сложных законов не только с точки зрения политики, но и с точки зрения юридических приемов.

По словам г-на Зунга, необходимо не только решать возникающие в процессе реализации проблемы и трудности, но и создавать благоприятные условия для проведения торгов и повышать эффективность государственного управления в этой сфере. Где найти баланс между этими двумя факторами — очень сложный вопрос.

«Если мы будем управлять слишком жестко, мы потеряем автономию и создадим трудности, перегрузки и будем вынуждены вносить коррективы, как мы делали много раз. Но если мы будем управлять слишком слабо, мы не сможем обеспечить государственное управление, и это станет порочным кругом», — сказал г-н Дунг.

Разделяя мнение делегата Хоа, руководитель Министерства планирования и инвестиций отметил, что торги многогранны и контролировать все их виды невозможно. «Между тем люди прибегают к всевозможным уловкам и трюкам, чтобы обойти это, мы просто это скрываем, мы не можем думать обо всем сразу», — сказал г-н Дунг.

Он также привел примеры многих современных предприятий, включая иностранные, которые предлагают самую низкую цену, но получают прибыль за счет корректировки общего объема инвестиций позднее, продавая сопутствующее сырье, топливо и т. д. «Итак, что мы получаем сейчас: низкую цену или все общие проблемы? Это очень сложная проблема», - заявил г-н Дунг.

Что касается устранения препятствий при проведении торгов в сфере здравоохранения, то современная практика требует кардинального и радикального решения для полного устранения трудностей и препятствий. В пояснительном докладе Постоянной комиссии Национального собрания также очень конкретно изложено содержание законопроектов, которые были приняты, пересмотрены и дополнены.

По словам г-на Зунга, помимо проблем в законодательстве, в положениях указа и циркуляров имеются также несоответствия, дублирования и противоречия, которые не являются строгими и последовательными, что создает трудности.

Поэтому в законопроекте отдельная глава с большим количеством положений посвящена повышению автономии и самостоятельности больниц, упрощению закупок лекарств и специального медицинского оборудования.