Предложение по корректировке распределения капитала

Национальные целевые программы создали крупный источник поддержки с точки зрения как политических механизмов, так и финансирования, помогая Нге Ану на протяжении многих лет достигать и превосходить многие социально-экономические цели. Однако в процессе реализации секторы и населенные пункты по-прежнему сталкиваются с трудностями и ограничениями, замедляющими скорость освоения средств, при которой многим проектам приходится возвращать выделенный капитал. Например, по проектам Национальной целевой программы социально-экономического развития национальных меньшинств и горных территорий на 2021–2025 годы из выделенного в 2023 году капитала по состоянию на 20 марта 2024 года по всей провинции освоено лишь 23,65%.

Одной из причин медленного процесса выплаты средств являются проблемы с правилами и процедурами, связанными со многими документами и положениями многих законов; При необходимости корректировки масштаба проекта или перевода капитала требуется одобрение центрального уровня. В некоторых проектах не хватает субъектов для реализации.

Например, в районе Конкуонг в 2023 году бюджет, выделенный на проект выращивания лекарственных растений в рамках Подпроекта 2 Проекта 3, составляет 4,403 млрд донгов. Однако, по словам г-на Луонг Вьет Туна, главы Департамента по делам этнических групп, по состоянию на конец 2023 года деньги так и не были выплачены. Народный комитет района Конкуонг предложил вернуть выделенный капитал или перевести его на другой проект, поскольку он не соответствует установленной квотам площади выращивания лекарственных растений.

Или в районе Тхань Чыонг, по словам лидера районного Народного комитета, на Подпроект 1 Проекта 3 по устойчивому развитию сельского хозяйства и лесного хозяйства, связанному с защитой лесов и увеличением доходов населения, ожидается, что в 2024 году району Тхань Чыонг будет выделено 4,413 млрд донгов. Однако в настоящее время проводится обзор и обобщение площади лесных угодий, и округ выделил 56,1 гектара 44 домохозяйствам в коммуне Тханьшон. Оставшаяся площадь в 355,5 га была завершена измерением и кадастровым картированием, а вся площадь лесных земель, которые были разделены между домохозяйствами и не были разделены, представляет собой засаженные лесные земли, которые домохозяйства в основном засадили необработанными деревьями акации, и больше нет свободных земель.

Таким образом, запланированное выделение государственного бюджета капиталовложений на 2024 год на Подпроект 1 Проекта 3 окажется невозможным. Народный комитет района Тхань Чыонг обратился в провинциальный этнический комитет с просьбой перевести этот источник финансирования на подпроект 2 проекта 3 для развития средств к существованию людей или передать его другим нуждающимся подразделениям.

Аналогичным образом, согласно сводному отчету Народного комитета провинции, в ежегодном плане распределения капитала многие населенные пункты предложили скорректировать распределение государственного инвестиционного капитала для 3 национальных целевых программ 2024 года по той причине, что неосвоенный источник 2023 года все еще велик или в населенном пункте нет достаточных условий для реализации проектов.

Постановление об устранении «трудностей» и повышении эффективности национальных целевых программ

На основании отчетов и рекомендаций министерств, отраслей и местных органов власти о трудностях и препятствиях при выделении инвестиций на проекты в рамках трех национальных целевых программ 18 января 2024 года Национальная Ассамблея приняла Постановление № 111/2024/QH15, разрешающее реализацию ряда конкретных механизмов и политик для национальных целевых программ.

Соответственно, Национальная Ассамблея разрешает реализовать пилотный механизм децентрализации на районном уровне управления и организации реализации национальных целевых программ на период 2024-2025 годов.

В частности, Народному совету провинции разрешено выбрать не более двух районов для пилотного внедрения механизма децентрализации. Народные советы районного уровня уполномочены принимать решения о корректировке плана распределения государственных инвестиционных капиталовложений и текущих расходов между общегосударственными целевыми программами в среднесрочном плане государственных инвестиций, годовом плане капиталовложений и годовой смете государственного бюджета, утвержденной компетентными органами; Структура капитальных вложений государственного бюджета между инвестиционными расходами и текущими расходами на компоненты проектов, которые больше не имеют права на поддержку, должна направлять капитал на реализацию других компонентов проектов в рамках национальных целевых программ на период 2021–2025 годов.

Во исполнение постановления № 111/2024/QH15 и решения № 1600/QD-TTg от 10 февраля 2024 года премьер-министра о распределении сметы государственного бюджета на 2024 год, постановления № 68/NQ-HDND от 7 декабря 2023 года провинциального народного совета о смете доходов государственного бюджета в этом районе, расходах местного бюджета и плане распределения местного бюджета на 2024 год провинциальный народный комитет поручил соответствующим департаментам, отделениям и секторам, таким как провинциальный этнический комитет, департамент труда, инвалидов и социальных дел, департамент строительства... оперативно развернуть работу для сбора мнений и предложений от департаментов, отделений и районов, городов и поселков.

Специализированные учреждения завершили консультации по замечаниям и предложениям по доработке по представлению Народного комитета провинции и проекту постановления Народного совета провинции о выделении карьерных средств из центрального бюджета на реализацию национальных целевых программ. Одним из документов, который, как ожидается, будет представлен на рассмотрение и утверждение Народного совета провинции на предстоящем заседании, станет постановление о нормативных положениях о расходах на поддержку подготовки инвестиций, управления проектами и надзора за строительством для инвестиционных проектов строительства в рамках специальных механизмов в рамках национальных целевых программ в провинции.