Повышение конкурентоспособности крайне важно для Европы

Панорама сессии Европейского парламента в Брюсселе, Бельгия, 10 апреля 2024 года.

Пятилетняя миссия Европы должна заключаться в «радикальных переменах», как выразился Марио Драги, бывший президент Европейского центрального банка (ЕЦБ). В повестке дня будут доминировать три темы: изменение экономической модели для повышения конкурентоспособности Европы, ускорение и укрепление европейской оборонной промышленности и расширение усилий.

Совершенствование экономической модели

Повышение конкурентоспособности крайне важно. Любая европейская стратегия должна основываться на трёх столпах: завершение формирования единого энергетического рынка для обеспечения конкурентоспособных ценовых возможностей генерации с нулевым уровнем выбросов углерода; защита европейского рынка от скатывания в изоляционизм; увеличение инвестиций в инфраструктуру и научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) и обеспечение доступа европейского бизнеса к частному финансированию.

Организация оборонной промышленности

Вторым приоритетом является реорганизация европейской оборонной промышленности. За прошедшие годы усилия по созданию европейского оборонного сообщества столкнулись с многочисленными неудачами. Одним из многочисленных последствий «мирных дивидендов» после окончания холодной войны стал низкий уровень инвестиций в оборону. Результатом стала раздробленность оборонной промышленности. Это проявляется в трудностях ЕС с предоставлением военной помощи Украине. ЕС по-прежнему испытывает трудности с поставками необходимого Украине оружия и боеприпасов, а европейского производства недостаточно.

Если говорить точнее, речь идёт не о создании общей армии. Европейские вооружённые силы уже сотрудничают в рамках Организации Североатлантического договора (НАТО) и участвуют во многих совместных операциях. Речь идёт о расширении мощностей по производству военной техники. Компании по всему ЕС должны работать сообща, чтобы выполнять заказы и координировать оснащение региональных вооружённых сил, что позволит эффективнее и быстрее реагировать на угрозы.

Вопрос о расширении блока

Наконец, возникает вопрос о том, какие реформы необходимы для обеспечения наилучших условий для будущих расширений. Доступ к соседним странам имеет ключевое значение для устранения угрозы нестабильности на границах. Однако такая безопасность имеет свою цену: она подразумевает изменения в бюджете ЕС и системе управления блоком.

Единый рынок должен оставаться на общей основе. Опыт Великобритании после Brexit наглядно показывает, что гармонизированные правила европейской торговли обеспечивают наиболее простую структуру и максимальную поддержку для предприятий ЕС и создаваемых ими рабочих мест. Реформы, предложенные в готовящемся докладе Драги о конкурентоспособности Европы и докладе Энрико Летты о будущем единого рынка, помогут улучшить ситуацию.

Однако невозможно действовать сообща, объединившись в блок из 35 государств. Примером может служить европейская оборонная промышленность, сосредоточенная в шести странах, и Великобритания (больше не член ЕС) также является крупным игроком. Поэтому сотрудничество этих стран имеет смысл. Можно представить себе, как различные группы стран работают вместе аналогичным образом, например, в области квантовых вычислений.

Текущий европейский бюджет не позволяет достичь ряда амбициозных целей: от восстановления Украины до внедрения низкоуглеродной энергетики, а также реализации реальной промышленной политики и инвестиций в искусственный интеллект (ИИ).

В настоящее время существуют три рычага для обеспечения большего финансирования: частное финансирование, государственно-частное партнерство и увеличение ресурсов ЕС (увеличение за счет налога на цифровые услуги, таможенных пошлин на продукты, не соответствующие стандартам ЕС, и, возможно, более широкого предоставления займов для четко определенных проектов, которые окупятся в среднесрочной перспективе).

Будущее ЕС зависит от его способности ответить на эти вызовы.