Прочный фундамент
«В 2025-2026 учебном году сектор образования и профессиональной подготовки сохранит прежнюю численность персонала и количество сотрудников профессиональных департаментов и подразделений государственных услуг, входивших в состав трёх прежних департаментов образования и профессиональной подготовки. В последующие годы весь сектор разработает дорожную карту по оптимизации численности персонала, включив в неё не менее 20% государственных служащих и работников бюджетной сферы», — заявил г-н Нгуен Ван Хьеу.
Объединение провинциальных административных единиц создаёт стратегические проблемы для многих сфер, среди которых образование и профессиональная подготовка считаются одними из важнейших. Формирование и реструктуризация преподавательского состава в соответствии с новой ситуацией является неотложной необходимостью.
Однако это также «золотая» возможность оптимизировать ресурсы, научно перепланировать школьную сеть, обменяться профессиональным опытом и создать новый импульс для всестороннего улучшения качества местного образования .
Г-н Нгуен Куанг Тхай, директор Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Тайнинь, отметил, что в настоящее время в провинции действует разветвленная сеть образовательных учреждений, включающая 1024 учреждения – от дошкольных до средних школ, – в которых обучаются 573 364 учащихся. Распределение школ довольно равномерное: 965 государственных (государственных) и 60 частных (негосударственных), что обеспечивает доступ к образованию для всех детей, даже в отдалённых районах.
«Благодаря более масштабному проекту у провинциального сектора образования есть условия для более систематического и эффективного перепланирования сети обучения и развития. Вместо организации небольших учебных курсов Департамент образования и профессиональной подготовки может сотрудничать с престижными университетами и академиями для реализации масштабных и высококачественных программ обучения для всего коллектива.
«Учебный контент должен быть ориентирован на неотложные потребности отрасли, такие как: эффективная реализация Программы общего образования 2018 года, повышение потенциала цифровой трансформации, внедрение инновационных методов обучения и оценки в целях развития качеств и способностей учащихся», — сказал г-н Тай.
В городе Хошимин после перераспределения административных границ с 1 июля 2025 года Департамент образования и профессиональной подготовки города Хошимин немедленно начал подготовку к новому учебному году 2025–2026. В частности, совершенствование политики и повышение квалификации персонала являются главными приоритетами для обеспечения прав учащихся и учителей.
Г-н Нгуен Ван Хьеу, директор Департамента образования и профессиональной подготовки города Хошимин, отметил, что после объединения трёх ранее существовавших населённых пунктов: города Хошимин, провинции Биньзыонг и провинции Бариа-Вунгтау , город Хошимин стал городом с самым большим количеством школ в стране: более 3500 учебных заведений, почти 2,6 миллиона учащихся и более 100 000 руководителей и преподавателей. Это прекрасная возможность создать более благоприятные условия для развития сферы образования и профессиональной подготовки.
«Раньше во всех трёх провинциях и городах качество обучения было высоким и относительно одинаковым. Это упрощает и ускоряет поддержание качества обучения после объединения. Во-вторых, что касается политики поддержки образования, во всех трёх провинциях и городах действует политика поддержки доходов учителей, что укрепляет доверие к команде руководителей, учителей и рабочих, позволяя им уверенно продолжать заниматься своей профессией», — сказал г-н Хьеу.
Ранее в городе Хошимин действовало Постановление 08/2023/NQ-HDND (от 19 сентября 2023 года) Народного совета города Хошимин о правилах предоставления дополнительных доходов кадровым работникам, государственным служащим и государственным служащим в секторе государственного управления, общественно-политических организациях и государственных учреждениях, управляемых городом.
Аналогичным образом, в провинциях Биньзыонг и Бариа-Вунгтау ранее действовала политика поддержки доходов учителей. В связи с этим городской департамент образования продолжает рекомендовать Народному комитету Хошимина представить в Народный совет Хошимина резолюции, определяющие порядок предоставления дополнительного дохода государственным служащим и работникам, чтобы они чувствовали себя увереннее в своей работе, а также изучить и дополнить политику привлечения высококвалифицированных кадров в город.
Проблемы и возможности
В Хошимине, помимо благоприятных условий, слияние также создаёт множество проблем. Самая серьёзная проблема — нехватка учителей во всех трёх областях, охватывающая все уровни образования, особенно в таких областях, как английский язык, музыка и изобразительное искусство. Это сложная проблема, которую невозможно решить немедленно.
Кроме того, с появлением новых более широких административных границ и различных экономических типов, таких как сельские, городские, островные коммуны, особые экономические зоны и т. д., к сектору образования предъявляются новые требования в плане внедрения решений по повышению качества преподавания и обучения.
Г-н Нгуен Ван Хьеу сообщил, что для решения проблемы нехватки местных кадров Департамент образования и профессиональной подготовки города Хошимин увеличил «заказы» от университетов; в то же время он продолжает тиражировать решения, реализованные до слияния, такие как: развертывание модели «цифрового класса», организация дистанционного обучения, управление и обмен опытом по профессиональным кластерам для повышения квалификации преподавательского состава.
Аналогичным образом, по словам г-на Нгуена Куанг Тая, опасения по поводу трудоустройства, давления, связанного с необходимостью адаптации к новой среде и методам управления, а также различий в корпоративной культуре между подразделениями полностью оправданы. Однако слияние требует реструктуризации всего аппарата, от уровня департаментов до уровня подразделений и школьных подразделений. Некоторым учителям и руководителям, возможно, придётся сменить место работы, столкнувшись с иной рабочей средой, другими коллегами и даже местной культурой.
В частности, с учётом возраста преподавательского состава, адаптация к изменениям в управлении, методах преподавания в соответствии с Общеобразовательной программой 2018 года и информационных технологиях и без того представляет собой сложную задачу, которая в новой организационной структуре становится ещё более острой. Кроме того, существует проблема культурных различий и методов работы между подразделениями. Каждый из районов Тэйнинь (старый) и Лонган (старый) имеет свои особенности в управлении образованием, движениях за подражание и стилях работы, которые формировались на протяжении многих лет. Преодоление этих различий, формирование духа солидарности и единства ради достижения общей цели – непростая задача, требующая от управляющей организации изобретательности, сопереживания и систематической программы интеграции.
Согласно статистике, Департамент образования провинции Тэйнинь испытывает нехватку 2481 учителя на всех уровнях (дошкольное образование: 528, начальное образование: 735, среднее образование: 917, средняя школа: 301) и 349 сотрудников школ. Причиной этой ситуации, согласно отчёту, является множество факторов: количество квалифицированных кандидатов, участвующих в наборе, не соответствует спросу, учителя уходят на пенсию или меняют работу, и, что немаловажно, политика найма и отбора недостаточно привлекательна для привлечения и удержания талантливых специалистов.
Директор Департамента образования и профессиональной подготовки университета Тэйнинь отметил, что слияние, несмотря на множество трудностей, также открыло ценные возможности для комплексной и устойчивой реструктуризации и развития преподавательского состава. Департамент образования и профессиональной подготовки придерживается стратегического направления, направленного на превращение проблем в стимулы для развития.
В частности, Департамент будет гармонизировать политику, создавать стимулы для привлечения и удержания учителей. Будет применяться конкретная политика привлечения и поддержки учителей, принятая Народными советами двух бывших провинций (Постановление № 93/2024/NQ-HDND провинции Тэйнинь и Постановление № 30/2023/NQ-HDND провинции Лонган). Кроме того, Департамент будет оптимизировать ресурсы, повышать качество подготовки и развития учителей.
Повышение квалификации преподавательского состава
С точки зрения руководства школы, г-н Хюинь Тхань Фу, директор средней школы Буй Тхи Суан (Хошимин), считает, что повышение квалификации педагогического состава – это не механическое заимствование, а создание гибкой образовательной экосистемы, где каждому учителю отведена определённая роль, что способствует развитию сильных сторон и преодолению ограничений. Для достижения этой цели, в первую очередь, этап оценки квалификации является основой для всех стратегических корректировок.
Система образования не может эффективно функционировать без точных данных о человеческих ресурсах. В частности, оценка должна основываться не только на квалификации, но и на профессиональной подготовке, педагогических навыках, умении применять информационные технологии и способности адаптироваться к новой образовательной программе. Что ещё важнее, оценка направлена не на классификацию, а на выявление потребностей в обучении и разработку соответствующих планов личностного развития.
Обучение должно осуществляться с учётом потребностей, потребностей и методов, соответствующих потребностям. Массовая модель обучения имеет множество ограничений. Вместо этого необходимо решительно переключить образовательные процессы в сторону индивидуализации, где слабые люди получают наставничество, а сильные — углубленное развитие и становятся профессиональным ядром на местах.
«Кроме того, необходимо реструктурировать профессиональные группы в кластеры, создавая «открытую» академическую среду с возможностью взаимодействия со сверстниками. Формирование межшкольных и межрайонных профессиональных кластеров — необходимый шаг для преодоления профессиональной изоляции и создания пространства коллективного обучения», — подчеркнул г-н Фу.
По словам г-на Хюинь Тхань Фу, ротация является стратегическим мероприятием, перераспределяющим ресурсы на развитие, цель ротации основана на принципе добровольности с сопутствующими мерами поддержки, такими как: конкурсные баллы, пособия, государственное жилье, приоритетное обучение...
В то же время нам необходимо сосредоточиться на инновационной оценке учителей, взяв за стандарт эффективность образования. Необходимо сместить акцент с формальной оценки на содержательную оценку прогресса учащихся, качества организации учебного процесса, уровня креативности в преподавании и вклада учителей в профессиональное сообщество. Сектор образования также должен способствовать цифровой трансформации, чтобы расширить возможности обучения для преподавателей и сократить разрыв между регионами.
«Необходима политика оплаты труда, мотивирующая учителей, особенно в условиях многочисленных изменений. Учителям необходимо, чтобы их слушали, защищали, наделяли полномочиями и направляли их, а также чтобы они чётко ощущали свою роль как субъекта реформ».
В то же время вместо бумажного обучения или теоретических занятий следует увеличить число ознакомительных поездок для учителей, чтобы помочь им улучшить свою адаптивность, инновационное мышление и способность взаимодействовать с сообществом естественным и устойчивым образом.
«Таким образом, повышение потенциала педагогического состава заключается не в «выравнивании», а в «повышении уровня» каждого отдельного человека, что требует последовательной политики и гуманного видения. Только вдохновлённые учителя могут стать по-настоящему опорой устойчивого развития», — подчеркнул г-н Хюинь Тхань Фу.
Слияние — это подходящее время для пересмотра и консолидации всей организационной системы, от агентств до образовательных учреждений. Оптимизированная, научно обоснованная организационная структура с чёткими функциями и задачами станет основой для управления человеческими ресурсами, от подбора персонала и назначения на должности, определения заработной платы до системы вознаграждений и стимулирования, которое будет осуществляться справедливо, прозрачно и эффективно.
«Это поможет укрепить доверие и спокойствие учителей, устраняя опасения по поводу несправедливости в новой рабочей среде», — сказал г-н Нгуен Куанг Тай.
Источник: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-nha-giao-thuc-hien-the-nao-sau-sap-xep-dia-gioi-post743455.html
Комментарий (0)