Днем 6 ноября в зале заседаний Национального собрания состоялось обсуждение проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах.

Большинство делегатов согласились с необходимостью внесения поправок в четыре закона и заявили, что это демонстрирует силу правительства и Национальной ассамблеи в достижении прорывов в механизмах и политике, высвобождении ресурсов и устранении трудностей и препятствий в процессе реализации инвестиций и планирования.

Уменьшить масштаб инвестиционных проектов для привлечения ресурсов

Комментируя Закон об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства (ГЧП), делегат Национальной ассамблеи Тхать Фуок Бинь (делегация Национальной ассамблеи провинции Чавинь) заявил, что расширение всех направлений инвестиций в проекты ГЧП может увеличить возможности для более активного участия частного сектора, снизив нагрузку на государственный бюджет. Однако это должно основываться на практических оценках пилотных регионов, таких как Ханой, Хошимин и Дананг, чтобы обеспечить прочную основу для эффективности, особенно когда существуют проблемы, которые не были в полной мере обобщены при реализации ГЧП в этих областях.

В то же время делегаты заявили, что сокращение этапов утверждения инвестиций может сократить время реализации, но при этом существует риск снижения эффективности контроля и способности государства избегать рисков. Поэтому делегат предложил специально рассмотреть основания для устранения этих процессов и оценить влияние такого устранения, чтобы избежать возникающих рисков. Тип контракта BT в некоторых населенных пунктах не был полностью обобщен. Необходимо более четко определить преимущества и ограничения контрактов BT, прежде чем легализовать их.

Что касается увеличения максимального коэффициента государственного капитала до 70% в особых случаях, делегаты заявили, что такое регулирование является разумным. Однако необходимо прояснить основания и критерии применения, чтобы избежать случаев легкого злоупотребления высокими ставками.

Участвующий в обсуждении делегат Национальной ассамблеи Фам Ван Хоа (делегация Национальной ассамблеи провинции Донгтхап) отметил, что в прошлом мобилизация внебюджетных ресурсов в рамках метода ГЧП была все еще весьма ограниченной. С другой стороны, существующие в настоящее время на местах случаи BOT, связанные с взиманием платы, не были полностью урегулированы, что создает трудности для инвесторов. Поэтому государству рекомендуется иметь конкретные и четкие правила для полного урегулирования этих проектов.

Делегаты также согласились с постановлением об увеличении доли государственного капитала до максимума в 70% и предложили правительству тщательно рассматривать каждый проект, чтобы обеспечить его эффективность и гармонию интересов инвесторов.

Делегат Национальной ассамблеи Трин Лам Синх (делегация Национальной ассамблеи провинции Анзянг) подчеркнул, что Закон об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства представляет большой интерес для бизнеса и имеет очень высокий спрос. Поэтому для дальнейшего привлечения инвестиционных ресурсов в транспортную сферу необходимо сократить масштабы инвестиционных проектов, реализуемых по методу государственно-частного партнерства.

Придерживайтесь реальности, высвобождайте ресурсы, устраняйте узкие места

Выступая на встрече, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг сказал, что поправки к законам тесно связаны с точками зрения и указаниями Генерального секретаря То Лама и Председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана относительно инноваций в законотворческом мышлении, в частности, обеспечения требований государственного управления; Поощряйте креативность, высвобождайте ресурсы, устраняйте узкие места, придерживайтесь реальности, не будьте перфекционистами, не торопитесь, ставьте в центр людей и бизнес.

По словам министра, в отношении Закона о торгах в форме ГЧП мы возвращаемся к контрактам БТ (строительство-передача) с землей и БТ с деньгами — мы делали это раньше, но потом прекратили и позволили реализовывать это трем провинциям.

«Учитывая текущие просьбы многих населенных пунктов, мы хотели бы восстановить его, но с новым, более строгим методом управления, чтобы гарантировать, что интересы государства и инвесторов не будут ущемлены и будут прозрачными», — сказал министр Нгуен Чи Зунг.

Что касается переходного БТ, то, по словам министра планирования и инвестиций, это очень сложный вопрос. Предварительная статистика показывает, что было реализовано 160 проектов на сумму около 59 000 млрд донгов, но на самом деле их гораздо больше на местах.

По этому вопросу правительство создало Руководящий комитет, в состав которого вошел постоянный заместитель премьер-министра в качестве главы Комитета, а также представители полиции, судов, прокуратуры и всех органов внутренних дел. Данная проблема будет рассмотрена и разрешена по всей стране, будет классифицирована по группам с различными нарушениями и будет иметь направление по решению для каждой группы.

«Если мы решим эту проблему, мы высвободим огромные ресурсы для инвестиций в развитие, немедленно внесем вклад в бюджетные поступления и экономический рост, поможем многим предприятиям устранить препятствия и создадим много рабочих мест», - сказал министр Нгуен Чи Зунг.

По словам министра планирования и инвестиций, это очень большая проблема. Министерство сообщило об этом и запросило у Национальной ассамблеи разрешение на издание отдельной резолюции для регулирования политики в каждом случае и не включило ее в данный законопроект.