На встрече по сбору комментариев по проекту указа об инвестиционном законе о специальных инвестиционных процедурах, которая недавно состоялась в Министерстве планирования и инвестиций, продолжали подниматься такие вопросы, как «Что должно делать управляющее агентство, должно ли оно что-либо учитывать, должно ли у него быть какие-либо замечания, когда инвесторы отправляют уведомления?», «Необходимо ли для спокойствия инвесторов увеличивать маржинальные требования?...». Стоит отметить, что вопросы поступили не только от представителей отдельных министерств, отраслей и управлений технопарков, но и от бизнеса. Были предложения пересмотреть положения в законе, в сопутствующих документах... в указе, потому что «это слишком открыто, поэтому мы боимся и не решаемся это сделать»...

Страх совершить ошибку и понести ответственность, по-видимому, не преодолен, что оказывает значительное давление на процесс совершенствования механизмов и политик, особенно на содействие внедрению институциональных прорывов в инвестиционные процедуры. В ходе заседания представителю Комитета по разработке проекта постановления (Министерство планирования и инвестиций) пришлось неоднократно напоминать о принципе процедуры «зеленого коридора» для создания максимальных удобств для инвесторов.

Специальные инвестиционные процедуры, часто называемые «зелеными каналами», представляют собой новые, прорывные правила, применяемые к инвестиционным проектам в области полупроводниковой и высокотехнологичной промышленности... в промышленных парках, экспортно-производственных зонах, высокотехнологичных зонах и экономических зонах. Соответственно, инвесторы в течение 15 дней осуществляют процедуры регистрации инвестиций для получения свидетельства о регистрации инвестиций и не обязаны осуществлять ряд процедур для получения лицензии в сфере строительства, противопожарной безопасности и охраны окружающей среды. По сравнению с обычными процедурами время сокращается примерно на 260 дней.

Согласно Закону о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах (Закон № 57), вступающему в силу с 15 января 2025 года, инвесторы, предлагающие реализовать инвестиционные проекты, соответствующие условиям, могут зарегистрироваться для инвестирования по новым правилам. Мало того, процедура «зеленого коридора» применяется и к действующим проектам, если они соответствуют условиям.

В настоящее время проект постановления содержит 10 статей, направленных на детализацию содержания обязательства инвестора по выполнению условий, стандартов и регламентов в соответствии с положениями законодательства о строительстве, об охране окружающей среды, о предупреждении и тушении пожаров в документе, регистрирующем реализацию инвестиционного проекта; Установить ответственность за полную реализацию положений Свидетельства о регистрации инвестиций, а также обязательств и санкций по их исполнению. Роль управляющего органа в специальных процедурах заключается в проактивном мониторинге, оценке, выявлении и уведомлении инвесторов о проблемах, возникающих в ходе реализации инвестиционных проектов; Проверка и контроль реализации проекта в соответствии со свидетельством о регистрации инвестиций и обязательствами инвестора...

Таким образом, механистический и жесткий способ работы «по регламентам, процессам и процедурам» больше не будет иметь места. И также совершенно очевидно, что постепенно появилась возможность для проектов в секторе высоких технологий, в которых экономика Вьетнама нуждается в привлечении инвестиций для сокращения сроков реализации и быстрого ввода в эксплуатацию.

Послание об «устранении институциональных узких мест» будет немедленно реализовано, что окажет весьма позитивное влияние на инвестиционную и деловую среду Вьетнама. Но это также означает, что органы государственного управления и должностные лица, реализующие проекты, должны немедленно изменить свое мышление и поведение в отношении вышеуказанных проектов, чтобы избежать ситуации, когда «закон зеленый», а «реализация... красная».