Вступление в силу Закона о земле позволит высвободить ресурсы

Днем 13 июня, продолжая работу 34-й сессии, Постоянная комиссия Народного собрания дала заключения по законопроекту о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о земле, Закона о жилье, Закона о сделках с недвижимостью и Закона о кредитных организациях.

Согласно представлению, правительство предлагает ввести в действие Закон о земле, Закон о жилье и Закон о сделках с недвижимостью с 1 августа 2024 года. В частности, некоторые переходные положения статей 253–260 Закона о земле могут вступить в силу с 1 января 2025 года.

«Досрочное вступление в силу Закона о земле позволит высвободить ресурсы, раскрыть потенциал, максимально повысить ценность земельных ресурсов и удовлетворить ожидания и чаяния местных органов власти, предприятий и людей», — подчеркивается в представлении правительства.

Аналогичным образом многие положения Закона о жилье и Закона о сделках с недвижимостью могут быть реализованы немедленно, без необходимости в подробных инструкциях.

В Законе «О кредитных организациях» с 1 января 2025 года вступают в силу пункт 3 статьи 200 и пункт 15 статьи 210 (весь закон вступает в силу с 1 июля), что обеспечивает его вступление в силу с даты вступления в силу Закона «О риелторской деятельности». В связи с этим, при изменении даты вступления в силу Закона «О риелторской деятельности» необходимо внести изменения в пункт 2 статьи 209 Закона «О кредитных организациях», устанавливающие вступление в силу пункта 3 статьи 200 и пункта 15 статьи 210 настоящего Закона, для обеспечения единообразного применения правовых норм и строгого соблюдения гарантий при получении обеспечения от кредитных организаций.

Относитесь с особой осторожностью

В своем обзорном отчете на заседании Экономический комитет Национальной ассамблеи заявил, что скорое вступление в силу законов является не только желанием, но и требованием Национальной ассамблеи при голосовании за принятие этих законов.

Однако г-н Тхань заявил, что, по оценке Экономического комитета, поправки, вступающие в силу на 5 месяцев раньше в отношении недавно принятых законов, которые еще не вступили в силу, но содержат много нового, важного, сложного содержания и могут иметь серьезные последствия, поэтому их необходимо очень тщательно рассмотреть.

Вместо этого потратьте оставшееся время на тщательную подготовку, обеспечение качества подробных руководящих документов, организацию пропаганды, широкое распространение законов, создание единства в осознании правоприменения и обеспечение эффективности при их реализации.

Председатель Ву Хонг Тхань заявил, что большинство членов Экономического комитета считают, что, учитывая содержание досье законопроекта, направленного на рассмотрение Постоянного комитета Национальной ассамблеи, законопроект не подлежит принятию на седьмой сессии. Однако г-н Тхань отметил, что он может быть рассмотрен после доработки досье законопроекта и самого законопроекта.

В частности, существуют решения по обеспечению условий реализации; совершенствованию содержания переходных положений с целью недопущения возникновения правовых пробелов из-за различного воздействия закона и переходных положений; недопущению конфликтов со смежными законами; наличию решений по преодолению неблагоприятных последствий (если таковые имеются)...

Никакой путаницы, заторов или трудностей

Подводя итоги, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай подтвердил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи в ходе обсуждения согласился представить Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о земле, Закона о жилье, Закона о сделках с недвижимостью и Закона о кредитных учреждениях на текущей 7-й сессии.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи также поручил правительству оперативно издать указания министерствам, ведомствам и местным органам власти по выпуску руководящих документов, обеспечению качества и прогресса, а также полной подготовке условий для реализации закона с 1 августа. В то же время тщательно пересмотреть переходные положения, чтобы обеспечить последовательность, синхронность, осуществимость и отсутствие дублирования или противоречий внутри законов, между законами и правовой системой.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи также обратился к правительству с просьбой четко определить все риски, проблемы и негативные последствия корректировки сроков вступления законов в силу и переходных положений, чтобы иметь решения по их контролю и преодолению.

«Правительству необходимо взять на себя полную ответственность перед Национальной ассамблеей и народом за эффективность корректировки правоприменительных и переходных положений законов, не допуская при этом создания правовых или судебных пробелов и не допуская негатива, использования политики в корыстных целях, легализации нарушений и групповых интересов», — заявил г-н Хай.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи также обратился к правительству с просьбой взять на себя обязательство не создавать препятствий, заторов или трудностей для населенных пунктов, людей и предприятий, не препятствовать развитию и не создавать негативных правовых последствий, которые затрагивают права затронутых субъектов, инвестиционную и деловую среду, а также законные права и интересы людей, предприятий и кредитных учреждений, приводя к общественной реакции, жалобам и судебным искам, влияющим на безопасность, порядок и социальную защищенность.

Г-н Хай предложил правительству изучить и полностью учесть мнения членов Постоянной комиссии Национальной ассамблеи и экспертных органов, а также завершить подготовку пакета документов по законопроекту для направления в Национальную ассамблею. Экономический комитет, совместно с Юридическим комитетом и экспертными органами, официально представит его Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения на седьмой сессии в соответствии с процедурой, предусмотренной для одной сессии.