Днем 13 июня, продолжая 34-ю сессию, Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по законопроекту о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о земле, Закона о жилье, Закона о торговле недвижимостью и Закона о кредитных учреждениях.

Согласно представлению, правительство предложило разрешить вступление в силу Закона о земле, Закона о жилье и Закона о торговле недвижимостью с 1 августа 2024 года. Некоторые переходные положения в статьях 253–260 Закона о земле могут вступить в силу с 1 января 2025 года.

«Более раннее вступление в силу Закона о земле позволит высвободить ресурсы, раскрыть потенциал, максимально увеличить ценность земельных ресурсов и удовлетворить ожидания и чаяния местных органов власти, предприятий и людей», — подчеркивается в представлении правительства.

Аналогичным образом, многие положения Закона о жилье и Закона о сделках с недвижимостью могут быть реализованы немедленно, без необходимости в подробных инструкциях.

Закон «О кредитных организациях» содержит пункт 3 статьи 200 и пункт 15 статьи 210, вступающие в силу с 1 января 2025 года (весь закон вступает в силу с 1 июля), что обеспечивает его действие одновременно с датой вступления в силу Закона «О риэлторской деятельности». Таким образом, при изменении даты вступления в силу Закона о риэлторской деятельности необходимо внести изменения в пункт 2 статьи 209 Закона о кредитных организациях, предусматривающие вступление в силу пункта 3 статьи 200 и пункта 15 статьи 210 настоящего Закона в целях обеспечения единообразного применения правовых норм и строгого обеспечения при получении залога от кредитных организаций.

Рассмотрите с особой осторожностью

В своем обзорном докладе на заседании Экономический комитет Национальной ассамблеи заявил, что скорое вступление в силу законов является не только желанием, но и требованием Национальной ассамблеи при голосовании за принятие этих законов.

Однако г-н Тхань заявил, что, по оценке Экономического комитета, поправки, вступающие в силу на 5 месяцев раньше в отношении недавно принятых законов, которые еще не вступили в силу, с большим количеством нового, важного, сложного содержания и значительными последствиями, требуют очень тщательного рассмотрения.

Вместо этого потратьте оставшееся время на тщательную подготовку, обеспечение качества подробных руководящих документов, организацию пропаганды, широкое распространение законов, создание единства в осведомленности о правоприменении и обеспечение эффективности при их реализации.

Председатель Ву Хонг Тхань заявил, что большинство членов Экономического комитета считают, что с учетом содержания досье законопроекта, направленного в Постоянный комитет Национальной ассамблеи для рассмотрения, законопроект не подлежит принятию на 7-й сессии. Однако г-н Тхань заявил, что этот вопрос можно будет рассмотреть, если досье законопроекта и сам законопроект будут доработаны.

В частности, существуют решения, обеспечивающие условия реализации; совершенствование содержания переходных положений с целью обеспечения отсутствия правовых пробелов из-за различного воздействия закона и переходных положений; не вызывать противоречия с соответствующими законами; иметь решения по преодолению неблагоприятных последствий (если таковые имеются)...

Никакой путаницы, заторов или затруднений

Подводя итоги, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай подтвердил, что в ходе обсуждения Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился представить Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о земле, Закона о жилье, Закона о предпринимательской деятельности в сфере недвижимости и Закона о кредитных учреждениях на текущей 7-й сессии.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи также поручил правительству оперативно издать указания министерствам, ведомствам и местным органам власти по выпуску руководящих документов, обеспечению качества и прогресса, а также полной подготовке условий для реализации закона с 1 августа. В то же время тщательно пересмотреть переходные положения, чтобы обеспечить последовательность, синхронность, осуществимость и отсутствие дублирования или противоречий в законах, между законами и правовой системой.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи также обратился к правительству с просьбой четко определить все риски, проблемы и негативные последствия корректировки сроков вступления в силу и переходных положений законов, чтобы иметь решения по их контролю и преодолению.

«Правительству необходимо взять на себя полную ответственность перед Национальной ассамблеей и народом за эффективность корректировки положений о правоприменении и переходных положениях законов, не создавая правовых или судебных пробелов и не допуская негатива, эксплуатации политики, легализации нарушений и групповых интересов», - заявил г-н Хай.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи также обратился к правительству с просьбой взять на себя обязательство не создавать препятствий, заторов или трудностей для населенных пунктов, людей и предприятий, не препятствовать развитию и не создавать негативных правовых последствий, которые затрагивают права затронутых субъектов, инвестиционную и деловую среду, а также законные права и интересы людей, предприятий и кредитных учреждений, приводя к социальной реакции, жалобам и судебным искам, влияющим на безопасность, порядок и социальную защищенность.

Г-н Хай поручил правительству изучить и полностью учесть мнения членов Постоянного комитета Национальной ассамблеи, мнения экспертного органа и завершить подготовку законопроекта для отправки в Национальную ассамблею. Экономический комитет в координации с Юридическим комитетом и официальными контрольными органами должен представить решение на рассмотрение Национальной ассамблеи на 7-й сессии в соответствии с процедурой, предусматривающей рассмотрение в 1 сессию.