Внесены поправки в Закон о социальном страховании и медицинском страховании, предусматривающие ряд положений, касающихся всех работников с 1 июля 2025 года.

Закон о социальном страховании 2024 года и Закон о медицинском страховании 2024 года официально вступят в силу с 1 июля 2025 года. Как агентство, ответственное за реализацию политики социального страхования и медицинского страхования, каким образом Служба социального обеспечения Вьетнама участвовала в разработке и завершении работы над этими двумя важными законами, сэр?

В последнее время Служба социального обеспечения Вьетнама, как агентство, реализующее политику и режимы социального страхования и медицинского страхования, активно и ответственно участвовала совместно с компетентными органами в разработке и внесении изменений в политику и законы о социальном страховании, страховании по безработице и медицинском страховании.

Директор Службы социального обеспечения Вьетнама Ле Хунг Сон.

Соответственно, Вьетнамское социальное обеспечение активно предоставляло информацию, статистические данные, анализ и оценку воздействия, основанные на ситуации и результатах реализации режима и политики, а также ограничениях, трудностях и недостатках практического внедрения по всей стране. Оценки Вьетнамского социального обеспечения, основанные на практике, послужили практично и эффективно и предоставили прочную научную и практическую основу для агентства, ответственного за разработку законопроектов. Предложения Вьетнамского социального обеспечения всегда направлены на принципиальное устранение трудностей и недостатков практического внедрения действующих законов о социальном страховании и медицинском страховании. В то же время они обеспечивают конституционность, законность, последовательность, единообразие, осуществимость, соответствие международным стандартам и гендерное равенство, с последовательной целью расширения и увеличения прав и выгод участников и бенефициаров политики.

Служба социального обеспечения Вьетнама также вносит вклад в совершенствование законодательства, регулирующего государственное управление социальным страхованием, медицинское страхование, права и обязанности органов социального страхования, а также связанных с ними организаций и лиц, в целях создания комплексной и синхронизированной системы политики и профессиональной, современной, эффективной, публичной и прозрачной системы реализации. Предложения Службы социального обеспечения Вьетнама получили высокую оценку, были приняты и включены в законопроекты, представленные на утверждение Национальной ассамблеи .

Помимо выдвижения предложений и содействия разработке политики, Служба социального обеспечения Вьетнама также содействует информационно-просветительской работе по вопросам социального страхования, медицинского страхования и законопроектов в средствах массовой информации и прессе. Благодаря методичной, профессиональной и эффективной информационно-просветительской работе, Служба социального обеспечения Вьетнама активно, оперативно и точно доносит информацию о социальном страховании и медицинском страховании до всех уровней, секторов, населения и работников, включая содержание изменений и новых положений законопроектов, а также данные, обоснования и оценки, полученные на практике. Тем самым, помогая всем уровням, секторам, населению, работникам и предприятиям более правильно и полно понимать политику социального страхования и медицинского страхования, предусмотренную законопроектами, создавая консенсус в вопросах реализации, разработки и предоставления комментариев.

Изменения в Законе о социальном страховании 2024 года и Законе о медицинском страховании 2024 года считаются «прорывами», предоставляющими больше прав и льгот участникам и получателям полисов. Какие же это важные новые моменты, сэр?

Закон о социальном страховании 2024 года и Закон о медицинском страховании 2024 года, содержащие множество новых положений, были приняты Национальной ассамблеей с высоким уровнем консенсуса, что свидетельствует о том, что эти нововведения соответствуют курсу и политике партии в области социального обеспечения работников, реалиям и ожиданиям общества. Основная цель — расширить сферу участия, расширить права и льготы, связанные с использованием этой политики, и одновременно ужесточить санкции за нарушения. В частности:

Что касается расширения субъектов и гибкости участия в обязательном социальном страховании: Закон о социальном страховании 2024 года расширил и уточнил многие группы субъектов, участвующих вьетнамских граждан, включая работников, которые соглашаются работать под другим названием, чем в трудовом договоре, но имеют содержание, показывающее оплачиваемую работу, заработную плату и управление, эксплуатацию и надзор одной стороной. Это важный шаг для охвата новых форм труда на рынке. Кроме того, к субъектам, участвующим в обязательном социальном страховании, также добавлены главы домохозяйств индивидуальных предпринимательских домохозяйств с зарегистрированным бизнесом, постоянная милиция, непрофессиональные работники в деревнях, жилые группы, работники, занятые неполный рабочий день, с общей месячной заработной платой, равной или превышающей минимальную заработную плату, используемую в качестве основы для взносов обязательного социального страхования. В частности, к субъектам, участвующим в обязательном социальном страховании, относятся также руководители предприятий, контролеры, представители государственного капитала, представители капитала предприятия в предприятии и материнской компании, члены совета директоров, генеральные директора, директора, члены наблюдательного совета или контролеры и другие выборные руководящие должности кооперативов и кооперативных союзов, не получающие заработную плату.

Пропаганда добровольного страхования в Куангнаме . Фото: Тхань Зунг

Что касается медицинского страхования, то субъекты, участвующие в медицинском страховании, расширяются синхронно с субъектами обязательного социального страхования, включая работников, работающих по срочному трудовому договору на 1 месяц и более (включая договоры с другими наименованиями), руководителей предприятий, не получающих заработную плату, работников, работающих неполный рабочий день, и владельцев бизнеса с зарегистрированным бизнесом. Кроме того, Закон о медицинском страховании 2024 года также добавляет много групп субъектов, уровень взносов которых дополняется или поддерживается государственным бюджетом, например, работники, находящиеся в отпуске по болезни или по беременности и родам в течение 14 рабочих дней или более в месяц, этнические меньшинства из домохозяйств, близких к бедным, проживающие в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, люди в возрасте от 70 до 75 лет из домохозяйств, близких к бедным, получающие ежемесячные пособия по случаю потери кормильца, работники, не имеющие права на пенсию и не достигшие возраста, необходимого для получения социальных пенсионных выплат, и получающие ежемесячные пособия, люди, участвующие в силах по охране безопасности и порядка на низовом уровне, медицинский персонал в деревнях и хуторах; акушерки в деревнях и селах, а также жертвы в соответствии с Законом о предупреждении и борьбе с торговлей людьми.

В части добровольного социального страхования: Закон уточняет, что субъектами добровольного социального страхования признаются лица, временно приостанавливающие исполнение трудовых договоров (контрактов), за исключением случаев, когда между сторонами заключено соглашение об уплате в этот период обязательных страховых взносов. Это способствует созданию более благоприятных условий для работников в сохранении периода участия в социальном страховании.

Что касается увеличения преимуществ и повышения привлекательности полиса, то снижение требования к минимальному сроку уплаты взносов в систему социального страхования для получения пенсии: Закон о социальном страховании 2024 года предусматривает сокращение минимального срока уплаты взносов в систему социального страхования с 20 до 15 лет для получения ежемесячной пенсии. Это создаёт возможность для участников, которые вступили в пенсионный фонд с опозданием или периодически вступали в пенсионный фонд, накопить достаточное количество лет взносов для получения пенсии, вместо того, чтобы получать единовременную выплату.

Дополнение к социальным пенсионным выплатам: это новый прорыв, формирующий многоуровневую систему социального страхования. Возраст получения социальных пенсионных выплат снижен до 75 лет (в настоящее время 80 лет), и, в частности, право на получение этих выплат имеют также люди из малообеспеченных и почти малообеспеченных домохозяйств в возрасте от 70 до 75 лет.

Дополнение пособий по беременности и родам к добровольному социальному страхованию: это стимулирующая политика, направленная на развитие участников добровольного социального страхования. Мать или отец, участвующие в добровольном социальном страховании и рожающие ребёнка (при условии уплаты взносов социального страхования не менее 6 месяцев в течение 12 месяцев до родов), получат пособие по беременности и родам в размере 2 000 000 донгов на каждого ребёнка. Эта политика также распространяется на случаи внутриутробного или родового мертворождения в возрасте от 22 недель и старше.

Кроме того, Закон о социальном страховании 2024 года добавляет положение, позволяющее гражданам Вьетнама, достигшим пенсионного возраста, но не имеющим права на получение пенсий и социальных пенсионных выплат (если они не получают единовременное социальное страхование и не резервируют средства), получать ежемесячные выплаты за счет собственных взносов. Минимальный размер пособия равен ежемесячному социальному пенсионному пособию, и они имеют право на медицинское страхование, оплачиваемое из государственного бюджета. Это создает важную возможность, помогая работникам чувствовать себя более защищенными после выхода на пенсию.

Более гибкое право на получение единовременной выплаты социального страхования: лица, участвовавшие в социальном страховании до 1 июля 2025 года, сохраняют полное право на получение единовременной выплаты социального страхования в соответствии с прежними правилами. Для лиц, участвующих в социальном страховании с 1 июля 2025 года, право на получение единовременной выплаты социального страхования сохраняется в 4 случаях: достижение пенсионного возраста без уплаты взносов социального страхования в течение 15 лет, проживание за границей, наличие тяжёлых заболеваний (рак, паралич, декомпенсированный цирроз печени, тяжёлая форма туберкулёза, СПИД) или снижение трудоспособности на 81% и более, а также наличие крайне тяжёлых форм инвалидности. Это демонстрирует баланс между немедленными выгодами и стимулами к долгосрочному участию в пенсионном обеспечении.

Обеспечение прав иностранных и вьетнамских работников за рубежом: В новый закон добавлены положения о случаях, когда международные договоры, участником которых является Вьетнам, содержат положения о сроке участия в социальном страховании работников во Вьетнаме и за рубежом, который рассчитывается с учетом условий пользования системой социального страхования. Размер социального страхования во Вьетнаме будет рассчитываться на основе срока, в течение которого работник выплачивал взносы в систему социального страхования во Вьетнаме.

Более гибкий механизм определения базы для выплаты: Закон о социальном страховании 2024 года заменяет «базовую заработную плату» «базовым уровнем». Референтный уровень будет определяться и корректироваться Правительством с учетом роста индекса потребительских цен, экономического роста, возможностей государственного бюджета и Фонда социального страхования. Это способствует более точному соответствию экономической реальности. Владельцы бизнеса и некоторые руководящие должности, не получающие заработную плату, могут выбрать свою заработную плату в качестве базы для выплаты обязательных социальных взносов, но минимальный размер заработной платы равен референтному уровню, а максимальный — 20-кратному превышению референтного уровня на момент выплаты.

Пропаганда социального страхования в Куангнине.

В отношении прозрачности и удобства управления электронными книжками социального страхования и картами медицинского страхования: Закон предусматривает, что не позднее 1 января 2026 года книжки социального страхования будут выдаваться в электронном виде. Участники социального страхования имеют право ежемесячно получать от органов социального страхования информацию об уплаченных взносах в электронном виде и по запросу получать подтверждение своих данных. Что касается карт медицинского страхования, выдача карт также будет осуществляться в электронном и бумажном виде, имея одинаковую юридическую силу. Это способствует модернизации управления и созданию удобства для граждан.

Сокращение сроков оформления процедур: Сроки выдачи книжек социального страхования и карт медицинского страхования были четко определены и значительно сокращены. Например, срок выдачи карт медицинского страхования сократился с 7 до всего лишь 5 рабочих дней. Это свидетельствует об усилиях административной реформы, направленных на удовлетворение участников.

В отношении укрепления дисциплины и пресечения нарушений: Закон о социальном страховании 2024 года и Закон о медицинском страховании 2024 года ужесточили санкции за несвоевременную уплату или уклонение от уплаты взносов социального страхования, страхования по безработице и медицинского страхования. В них четко прописаны случаи несвоевременной уплаты и уклонения от уплаты. Меры пресечения включают в себя обязательную уплату полной суммы просроченного платежа/уклонения с процентной ставкой 0,03% в день, административные санкции или уголовное преследование, а также не рассматривают присвоение званий за выдающиеся заслуги или формы поощрения. В частности, работодатели, допустившие просрочку уплаты или уклонение от уплаты взносов в медицинское страхование, также обязаны возместить все расходы на медицинское обследование и лечение в рамках пособий, которые работник оплатил за время отсутствия у него/нее карты медицинского страхования по вине работодателя.

Закон о социальном страховании 2024 года также вводит запрет на такие действия, как залог, покупка, продажа, ипотека и передача книжек социального страхования в любой форме. Это необходимо для защиты законных прав работников и строгости законов о социальном страховании.

Вышеуказанные новые моменты свидетельствуют о постоянных усилиях партии и государства по созданию все более полной и широкой системы социального обеспечения, гарантирующей законные права и интересы людей, трудящихся и предприятий.

Видно, что в Законе о социальном страховании 2024 года и Законе о медицинском страховании 2024 года появилось много новых пунктов, имеющих большое значение для участников и бенефициаров этой политики. Какие решения уже были, есть и будут приняты Службой социального обеспечения Вьетнама для эффективного внедрения и реализации этих положений?

Полностью осознавая глубокие и позитивные изменения, внесенные Законом о социальном страховании 2024 года и Законом о медицинском страховании 2024 года, а также предвидя трудности и проблемы при их реализации, в последнее время Служба социального обеспечения Вьетнама подготовила и внедрила множество синхронных решений.

Во-первых, Вьетнамское социальное обеспечение активно консультировало Министра финансов и соответствующие подразделения при разработке указов и циркуляров, регулирующих Закон о социальном страховании 2024 года и Закон о медицинском страховании 2024 года. Это важные документы, определяющие положения закона, помогающие четко определить субъектов, уровни взносов, размеры пособий, процедуры реализации и другие связанные вопросы, создавая благоприятные условия для применения политики на практике. Будучи агентством, которому поручено организовать реализацию и защиту законных прав и интересов участников политики и бенефициаров, Вьетнамское социальное обеспечение внимательно следило за процессом разработки, предоставляя научную и практическую базу на основе анализа данных, оценивая работу по решению, управлению и выплате политик, а также синтезируя практику реализации по всей стране, чтобы служить основой для разработки указов и циркуляров для обеспечения последовательности, единообразия и осуществимости, обеспечения прав бенефициаров, реформирования административных процедур и т. д.

Во-вторых, чтобы соответствовать меняющимся требованиям нового режима, политики и организационной структуры, Служба социального обеспечения Вьетнама сосредоточилась на исследовании, изменении и дополнении бизнес-процессов во всей системе. Эти процессы были пересмотрены и дополнительно упрощены для обеспечения максимального удобства и полезности для участников и бенефициаров программы.

В-третьих, Служба социального обеспечения Вьетнама активизировала разработку, модернизацию и завершение разработки информационно-технологической системы и соответствующего профессионального программного обеспечения для удовлетворения требований по получению и обработке записей и процедур для режимов в соответствии с новыми положениями Закона, обеспечивая бесперебойную и синхронную работу с первого дня внедрения.

В-четвертых, необходимо сосредоточиться на развитии и обновлении знаний и навыков государственных служащих во всей системе. В последнее время Служба социального обеспечения Вьетнама усилила обучение государственных служащих и сотрудников по новым положениям Закона о социальном страховании 2024 года и Закона о медицинском страховании 2024 года, чтобы гарантировать, что сотрудники социального обеспечения всех уровней будут понимать и проактивно решать возникающие ситуации; децентрализовать, делегировать полномочия, четко определять людей, четко определять задачи, четко определять сроки, четко определять результаты, а также усилить контроль и надзор за деятельностью государственных служащих для повышения чувства ответственности и служебного духа всей команды, отвечая требованиям задач в новой ситуации.

В-пятых, коммуникационная работа: Информационная работа по Закону о социальном страховании 2024 года и Закону о медицинском страховании 2024 года проводилась Службой социального обеспечения Вьетнама регулярно, непрерывно, настойчиво и систематически, начиная с этапа принятия законов, и эта работа будет продолжаться в будущем. Социальное обеспечение Вьетнама считает, что коммуникация «на шаг впереди», «рано, издалека», всесторонняя и своевременная необходима для достижения консенсуса и единства во всем обществе при разработке и реализации новых политик. Содержание коммуникации сосредоточено на разъяснении практических преимуществ участия в социальном и медицинском страховании; важных новых моментах Закона о социальном страховании 2024 года и Закона о медицинском страховании 2024 года, вступающих в силу с 1 июля 2025 года; руководстве для людей, сотрудников и предприятий по участию в политике и ее использованию; инструкциях по использованию онлайн-государственных услуг по социальному и медицинскому страхованию... Под девизом коммуникации подразумевается, что люди должны знать о политике, глубоко понимать ее, доверять ей, соглашаться на участие и чувствовать себя в безопасности, участвуя в системе социального страхования.

Благодаря тщательной, инициативной и синхронной подготовке Служба социального обеспечения Вьетнама готова эффективно реализовать Закон о социальном страховании 2024 года и Закон о медицинском страховании 2024 года, гарантируя максимальные выгоды участникам и бенефициарам политики, способствуя созданию устойчивой и современной системы социального обеспечения, «делающей людей и предприятия центром обслуживания».

Большое спасибо!

Дезинформировать

Source: https://kontumtv.vn/tin-tuc/van-hoa-the-thao/luat-bhxh-va-bhyt-sua-doi-voi-nhieu-chinh-sach-anh-huong-toi-moi-nguoi-lao-dong-tu-1-7-2025