Двойная выгода от оплаты лесохозяйственных услуг

Увеличение лесного покрова, создание рабочих мест и рост доходов людей — вот двойная выгода при эффективной реализации политики платы за лесные экологические услуги (ПФЭУ) в провинции Куангчи .

Сотрудники заповедника Бак Хыонг Хоа патрулируют лес, защищая его. Фото: HT

Согласно решению Народного комитета провинции Куангчи от 27 февраля 2023 года об объявлении статуса лесов в 2022 году, площадь лесных угодий провинции составляет 285 878 га, площадь лесных угодий — 248 121,6 га, из которых площадь, оплачиваемая за лесные экологические услуги в соответствии с положениями Постановления правительства № 156/2018/ND-CP, составляет 50 092,32 га.

В настоящее время в провинции действуют 10 гидроэлектростанций и 1 предприятие по производству чистой воды, использующее лесные экологические услуги для осуществления доверительных платежей через Фонд защиты и развития лесов. Из них 6 гидроэлектростанций и 1 предприятие по производству чистой воды заключили договоры доверительного управления с Фондом защиты и развития лесов провинции Куангчи. Остальные 4 гидроэлектростанции заключили договоры доверительного управления с Вьетнамским фондом защиты и развития лесов.

Для того чтобы политика оплаты лесных экологических услуг максимально повысила эффективность в задаче создания и развития лесного капитала в провинции Куангчи, Провинциальный фонд защиты и развития лесов в сотрудничестве с местными органами власти и функциональными агентствами широко распространяет и доносит информацию до жителей общин, тех, кто непосредственно участвует в политике оплаты лесных экологических услуг и получает от нее выгоду, с целью обеспечения защиты и устойчивого развития лесной среды.

С другой стороны, в целях обеспечения своевременной оплаты лесных экологических услуг и разумного регулирования источника лесных экологических услуг, ограничения разницы в удельных ценах между бассейнами Исполнительный совет Провинциального фонда защиты и развития лесов рекомендовал Провинциальному народному комитету утвердить удельную цену оплаты лесных экологических услуг для бассейнов гидроэлектростанций Рао Куан, Ха Рао Куан и Кхенги с удельной ценой 800 000 донгов/га/год и удельную цену 300 000 донгов/га/год для бассейнов гидроэлектростанций на реках Дакронг, Ла Ла и Кхе Жонг, а также сделать оценку доходов и расходов источника оплаты лесных экологических услуг, денег на посадку замещающих лесов и оценку расходов на управление Провинциальным фондом защиты и развития лесов в Решении № 1032/QD-UBND от 19 мая 2023 года.

На этом основании управление своевременно осуществляло выплаты лесовладельцам для эффективного управления и защиты лесов в бассейнах гидроэлектростанций. В частности, в 2023 году Фонд защиты и развития лесов провинции Куангчи выплатил почти 20 миллиардов донгов лесовладельцам в бассейне и более 661 миллиона донгов на поддержку посадки отдельных деревьев для учреждений и подразделений провинции.

Доходы от платежей за экологические услуги в сфере лесного хозяйства внесли позитивный вклад в охрану и управление лесами, а также в сокращение бедности среди населения 16 отдаленных коммун в двух горных районах Хыонгхоа и Дакронг, способствуя улучшению жизни более 2137 домохозяйств и отдельных лиц, 35 деревенских общин, 9 групп домохозяйств и 89 групп, заключивших контракты на охрану лесов с лесовладельцами, которыми являются организации, народные комитеты коммун и организации, назначенные государством для управления лесами.

Также в последнее время Фонд защиты и развития лесов провинции уделял особое внимание пропаганде и распространению политики государства в отношении Закона о лесном хозяйстве и Указа 156/2018 во многих различных формах.

Только в 2023 году, за счёт бюджета Департамента лесного хозяйства и развития (DVMTR), Фонд защиты и развития лесов установил 10 пропагандистских информационных стендов в ключевых точках и домах общин в деревнях. Пропаганда политики DVMTR в начальной и средней школе Хук Нги включала распространение 1400 ученических тетрадей и 135 рюкзаков среди учащихся всей школы. Кроме того, пропагандистская работа велась через журналы и местные реалити-шоу.

Жители деревни Транг-Та-Пыонг, коммуны Хыонгвьет, района Хыонгхоа участвуют в патрулировании и защите леса. Фото: HT

По словам директора Фонда защиты и развития лесов провинции Куангчи Чан Суан Зыонга, доходы от выплат за услуги по охране лесов внесли положительный вклад в охрану и управление лесами, а также в сокращение бедности, способствуя созданию доходов и улучшению жизни людей в двух горных районах Хыонгхоа и Дакронг.

Благодаря политике платности лесных экологических услуг организации, домохозяйства и сообщества чётко осознали важность лесов и активно участвовали в лесозащитной работе. Постепенно удалось ограничить лесные пожары, посягательства на лесные угодья и незаконные рубки.

В частности, реализация оплаты DVMTR через банковские счета очень быстра, экономит время, сопряжена с небольшими рисками, является публичной, прозрачной и пользуется широкой поддержкой населения.

Для лесовладельцев, являющихся организациями, назначенными государством, бюджет на оплату услуг по охране окружающей среды в лесу является разумным источником дохода, позволяющим лесовладельцам самостоятельно отчитываться за государственные службы и заблаговременно выплачивать заработную плату по трудовым договорам сотрудникам, работающим в сфере охраны леса.

В ближайшее время Фонд защиты и развития лесов провинции продолжит усиливать контроль за управлением и использованием средств служб охраны лесов владельцами лесов, народными комитетами коммун и командованием пограничной охраны провинции, включая использование средств управления и выплату организациям, заключившим контракты, в соответствии с нормативными актами.

В то же время необходимо продолжать координировать работу с коммерческими банками, чтобы работать с местными органами власти, лесовладельцами и группами, заключающими контракты на охрану лесов, для распространения и управления доступом к транзакциям через банковскую систему; найти подходящие решения для поддержки получателей средств на охрану лесов от лесохозяйственных услуг наиболее удобным и простым способом, не отнимая много времени, обеспечивая публичность и прозрачность, помогая государственным органам удобно проводить проверки и надзор. Развивать пропагандистскую и коммуникационную деятельность по вопросам политики оплаты лесохозяйственных услуг различными способами; поддерживать развитие инфраструктуры в труднодоступных районах, создавать мотивацию и улучшать условия жизни населения в горных районах, чтобы побудить людей продолжать заниматься лесным хозяйством.

Можно утверждать, что реализация политики платы за лесные экологические услуги внесла значительный вклад в увеличение производственной стоимости лесного сектора, способствовала местному социально -экономическому развитию и снижению нагрузки на государственный бюджет в рамках национальной стратегии развития лесного хозяйства.

В частности, эффективная реализация этой политики изменила осведомлённость населения в области управления лесами и их защиты, постепенно создавая средства к существованию для людей, живущих за счёт лесного хозяйства. Это способствовало улучшению условий жизни, созданию рабочих мест для жителей отдалённых районов провинции, успешной реализации политики сокращения бедности, обеспечению политической безопасности, порядка и социальной защищённости.

Ха Чанг