Сотрудничество в целях развития

После 5 лет слияния с коммуной Хунг Сон город Тхань Миен стал более крупным по площади и численности населения и активно развивается. За прошедшие годы местные политические задачи были успешно выполнены и достигнуты многочисленные комплексные результаты. Средний темп экономического роста города за последние 5 лет составил 10,8% в год.

По словам товарища Ву Ван Нгуена, секретаря партийного комитета поселка Тхань Мьен, слияние двух населенных пунктов привело к позитивным изменениям, способствуя развитию земельных и людских ресурсов, расширяя пространство для планирования потенциала местного развития; При этом оптимизировать аппарат, сократить штаты, повысить качество работы кадрового состава и государственных служащих.

Еще одним положительным фактором в городе Тхань Миен является то, что после объединения расходы регулярного бюджета сокращаются на 5–6 млрд донгов в год по сравнению с двумя предыдущими административными единицами. Это условие концентрации ресурсов для инвестирования в социально-экономическое развитие, улучшение материальной и духовной жизни народа.

«Местная практика показывает, что организация административных единиц на уровне коммун — это политика, соответствующая практическим требованиям, тесно связанная с реализацией политики оптимизации аппарата, сокращения штата и проведения реформы заработной платы», — добавил секретарь городского комитета партии Тхань Миен.

В декабре 2024 года коммуна Тхань Тан (Тхань Ха) была объединена с коммунами Тхань Туй и Тхань Са. К настоящему времени административный аппарат стабилизировался и работает лучше. Тот факт, что два старых населенных пункта продолжают развивать свои сильные стороны и дополнять друг друга, помогает коммуне Тхань Тан иметь больше ресурсов и условий для развития.

Товарищ Нгуен Тхи Туй, секретарь партийного комитета коммуны Тхань Тан, отметил, что до слияния коммуна Тхань Са достигла лишь 9/19 новых критериев для сельской местности, в то время как коммуна Тхань Туй достигла 18/19 критериев. После слияния коммуна Тхань Тан достигла критерия 16/19. Продвижение преимуществ личи, произрастающего в старой коммуне Тхань Са, а также преимуществ бананов, лимонов и кумкватов, произрастающих в старой коммуне Тхань Туй, помогает местной сельскохозяйственной продукции стать богаче и разнообразнее. Мероприятия по стимулированию потребления сельскохозяйственной продукции и созданию продуктов OCOP стали более удобными. «Вместо того, чтобы инвестировать в два рынка в двух старых коммунах, если они не будут объединены, в ближайшее время коммуна Тхань Тан сосредоточит свои ресурсы на модернизации рынка Тхань Туй в большой рынок для удовлетворения потребностей в купле-продаже местных жителей и жителей этого района», — добавил секретарь партийного комитета коммуны Тхань Тан.

Быстрое решение проблемы избыточности штаб-квартиры

В 2019 году на основе слияния трех коммун: Хоангхань, Танкуанг и Куангхынг была образована коммуна Танкуанг (Ниньзянг). После слияния образовались два избыточных офиса коммун Тан Куанг и Куанг Хынг. Согласно плану, офис коммуны Тан Куанг будет переведен в среднюю школу Тан Куанг. Офис коммуны Куанг Хынг был передан в управление районному центру здравоохранения.

Однако до сих пор старая штаб-квартира коммуны Куанг Хынг со множеством зданий и общей площадью 2691 м² все еще пустует. Штаб-квартира коммуны Тан Куанг, переведенная в среднюю школу Тан Куанг, использует зал только в качестве предметного класса, а «универсальную» комнату для занятий — в качестве командной комнаты. Остальные комнаты слишком малы и не соответствуют стандартам классных комнат, поэтому они пока не используются. Наряду с этим пустует и старая штаб-квартира медицинской станции Тан Куанг площадью 2468 м².

Г-н Ле Ван Фук, председатель Народного комитета коммуны Тан Куанг, сказал, что коммуна также попыталась сбалансировать и распределить бюджетные ресурсы для инвестирования в ремонт, строительство или преобразование функций в соответствии с планированием и фактическими условиями местности. Однако из-за отсутствия средств на ремонт здание осталось в таком состоянии, в котором находится сейчас. «В ближайшее время при организации административных единиц на уровне общин вопрос управления и размещения государственных активов и штаб-квартир после слияния во избежание расточительства станет предметом беспокойства и ожиданий населенных пунктов и людей в месте, где будет осуществляться слияние», — поделился г-н Фук.

Согласно отчету Департамента финансов за март 2025 года, после двух слияний административных единиц на уровне коммун в 2019 и 2024 годах во всей провинции имеется 58 избыточных домов и земель. Согласно плану по размещению рабочих штабов избыточных административных единиц на уровне общин, 18 избыточных домов и земельных участков будут сохранены для дальнейшего использования, 24 объекта переданы, 2 объекта переданы населенному пункту, 1 объект временно сохранен для дальнейшего использования, 1 объект возвращен и активы на земле проданы, а 4 объектам переданы права землепользования...

Наряду с медленным прогрессом в решении проблемы избыточных штаб-квартир, реальность во многих населенных пунктах показывает, что ситуация в коммуне Тан Куанг (Ниньзянг), упомянутая выше, не является уникальной. В провинции все еще остается много избыточных управлений, возникших в результате слияния заброшенных коммун, районов и городов. Многие штаб-квартиры были переданы другим агентствам и подразделениям, но используются лишь частично или были просто «подписаны и названы», но не используются эффективно.

В дальнейшем, при продолжении организации административных единиц на уровне коммун, будет появляться все больше избыточных штаб-квартир. Если не принять своевременных мер, это легко приведет к расточительству.

Наряду с быстрым и эффективным решением вышеуказанной проблемы многие представители коммун и городов, выступая перед журналистами, заявили, что сразу после реорганизации необходимо сосредоточиться на выделении необходимых инвестиционных ресурсов, чтобы административные единицы после слияния могли в ближайшее время стабилизировать свою организацию и деятельность, а также иметь начальную основу для выполнения требований социально-экономического развития. Исходя из этого, обеспечить и улучшить качество жизни людей, чтобы люди могли сразу ощутить положительный эффект и эффективность этого соглашения.

Кроме того, существует множество других вопросов, которые необходимо решить при реализации устройства административных единиц на уровне коммун, таких как наименование новых административных единиц, поддержание большой солидарности между старыми населенными пунктами после слияния, сохранение и продвижение ценностей и идентичности каждого места, преобразование документов для людей, урегулирование непогашенных задолженностей по основному строительству и т. д.

Записи во многих населенных пунктах провинции показывают, что все еще существуют опасения и тревоги, связанные с влиянием на работу и жизнь при реализации устройства административных единиц на уровне коммун, но в целом кадры, члены партии и люди в коммунах, районах и городах провинции отреагировали, выразили высокое согласие и были готовы внести свой вклад в успешное осуществление революции по оптимизации аппарата для развития родины и страны.