Часть 2: Положительные изменения в борьбе с ННН-промыслом

Благодаря решительным, регулярным и постоянным действиям, в последнее время провинция устранила и внедрила в практику недостатки в рыболовной деятельности, отмеченные Европейской комиссией (ЕК). Это привело к позитивным изменениям в соблюдении рыбаками законодательства, а рекомендации ЕК были в корне выполнены.

Пограничники провинции проверяют административные процедуры для рыболовных судов, выходящих в море для ловли морепродуктов.

Посмотрите прямо на ограничения, решите их тщательно.

В апреле мы присутствовали в рыболовецких портах Куа Лан (Тьен Хай), Тан Сон и Донг Тиен (Тай Туй), чтобы зафиксировать реализацию местными органами власти правил по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом, а также деятельность по управлению и контролю со стороны Департамента рыболовства и пограничной службы.

Высадка на суда для распространения информации, проверки документов, средств связи и отправки судовладельцев для подписания обязательств не нарушать правила борьбы с ННН-промыслом являются обычными задачами офицеров и солдат провинциальной пограничной охраны. Капитан Нгуен Куанг Хай, начальник пограничной контрольной станции Куа Лан, сказал: Станция разработала план по усилению патрулирования, контроля и борьбы с ННН-промыслом; координируйте действия с местными органами власти для распространения информации по громкоговорящей системе в рыболовном порту Куа Лан и в средствах массовой информации. Организуйте пропаганду в районе якорной стоянки лодок, посещайте дома каждого рыбака и мобилизуйте их для подписания обязательств по соблюдению правил рыболовства. В частности, сосредоточьтесь на распространении информации о случаях, когда судовладельцы рискуют нарушить правила борьбы с ННН-промыслом. Решительно не позволяйте судам без достаточных процедур и документов покидать порт. Усиливайте административные санкции в отношении судов, которые умышленно нарушают.

Характерно, что 11 марта 2024 года в проливе Тхайбинь , примерно в 5 морских милях к востоку, патрульная группа 2-го отряда Пограничной службы провинции обнаружила рыболовное судно ND91208-TS, принадлежащее г-ну Тран Нгок Ха, 1998 года рождения, уроженцу коммуны Заохай уезда Зао Туй провинции Намдинь, который также являлся капитаном. Судно длиной более 15 метров использовалось для добычи морепродуктов в прибрежных водах, нарушая правила регистрации рыболовного района. Пограничная служба завершила расследование и вынесла решение о наложении штрафа в соответствии с положениями закона.

С момента усиления инспекции и контроля значительно повысилось чувство ответственности владельцев рыболовных судов, и они были полностью оснащены оборудованием для эксплуатации в соответствии с требованиями властей. Г-н Буй Дык Тхан, директор Центра развития земельного фонда и промышленных кластеров района Тяньхай, сказал: «В рамках реализации Плана № 30/KH-UBND от 6 февраля 2024 года Народного комитета провинции по реализации пикового периода борьбы с ННН-промыслом подразделение назначило сотрудников для контроля за продукцией, непосредственно загружаемой и выгружаемой через порт, за порядком вхождения судов в порт и выхода из него; сотрудников для контроля, сбора рыболовных журналов, закупки морепродуктов; записи информации о рыболовных судах, заявляющих о прибытии в порт, в книгу мониторинга, информации о декларировании рыболовных судов, покидающих порт. К апрелю 2024 года насчитывалось 1237 транспортных средств, имеющих право выезжать и входить в порт; общее количество представленных отчетов, рыболовных журналов и журналов покупок составило 451; Общий объем перевалки продукции водного промысла через порт составил 1882 тонны.

В округе Тхай Туй г-н Нгуен Куанг Винь, директор Центра развития земельного фонда и промышленного кластера, сказал: «Мы координировали работу с пограничной службой провинции, дежурившей на контрольно-пропускных пунктах, для проверки, контроля и подтверждения в общей сложности 5886 транспортных средств, имеющих право на выезд, из которых 1297 транспортных средств были зарегистрированы для выезда, но не выехали из-за погодных условий, отказа двигателя, нехватки рабочей силы и т. д. Общее количество транспортных средств, имеющих право на швартовку, составило 4598, что достигло 100%. Отчеты, журналы эксплуатации и журналы покупок были представлены для 3502, что достигло 100%. В округе Тхай Туй 145 судов, оснащенных оборудованием для мониторинга поездок. В ходе проверки и надзора с 1 января по 1 марта 2024 года 24 судна длиной более 15 м, которые потеряли связь более чем на 6 часов и более 10 дней в море, были предупреждены и обработаны в соответствии с правилами.

Добрая весть

Сразу после рабочей встречи с делегацией Министерства сельского хозяйства и развития села провинция Тхайбинь в срочном порядке приняла решения по полному преодолению существующих проблем совместно с другими провинциями и городами по всей стране, решив снять «желтую карточку» Европейской комиссии (ЕК).

Согласно отчету Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, специализированные секторы и провинциальная пограничная служба координировали действия с округами Тяньхай, Тхай Туй и Киенсыонг для организации сил по строгому контролю, предотвращению и запрету нарушать 14 законов о ННН-промысле всеми рыболовными судами. Строго обращаться с рыболовными судами, которые теряют связь с устройством контроля плавания (VMS), особенно с рыболовными судами, которые теряют связь с VMS более 6 часов и 10 дней в море, а также рыболовными судами, которые ведут промысел в неправильном районе. В результате 715 судов грузоподъемностью 137 498 куб. фут были зарегистрированы и обновлены в национальном программном обеспечении VNFishbase; 100% рыболовных судов были промаркированы в соответствии с правилами; 169 из 170 рыболовных судов получили сертификаты безопасности пищевых продуктов и установили устройства контроля плавания в соответствии с правилами; 374 рыболовных судна длиной 12 м и более были проинспектированы и получили сертификаты технической безопасности; 682 рыболовных судна получили лицензии на ловлю рыбы. Навигационными средствами оснащены 169 судов.

Пограничная служба провинции ведет активную пропаганду среди рыбаков округа Тхай Туй по борьбе с ННН-промыслом.

Усилены контроль, инспекция и пресечение нарушений. С 2020 года по апрель 2024 года Пограничная служба провинции и Подотдел рыболовства выписали административные штрафы на общую сумму 1 866 миллионов донгов. Благодаря решительным мерам и участию департаментов, отделений и местных органов власти, осведомлённость рыбаков постепенно улучшается, недостатки в реализации мер по борьбе с ННН-промыслом постепенно устраняются, а количество нарушений со стороны рыболовных судов резко сократилось. В частности, до настоящего времени ведомства достаточно эффективно предотвращали случаи захода и выхода рыболовных судов из портов без декларирования, ведения промысловых журналов... Это результат активной пропагандистской работы, внесения изменений в осведомлённость и действия органов управления, а также рыбаков, непосредственно применяющих правила борьбы с ННН-промыслом.

Чтобы снять «желтую карточку» Европейской комиссии (ЕК), необходимо более серьезно, глубоко и практично преодолеть вышеуказанные недостатки. В нашей провинции нет судов, нарушающих иностранные воды, однако прибрежным населенным пунктам необходимо строго контролировать флот, использовать разрешенные районы, маршруты и объемы добычи в соответствии с требованиями 4-й инспекционной группы Европейской комиссии (ЕК).