Информацию предоставил г-н Хюинь Тхань Кьет, заместитель директора Департамента строительства города Хошимин, в ходе контрольной сессии Народного совета города Хошимин по вопросам осуществления государственного управления строительным заказом в городе для Народного комитета города, которая состоялась во второй половине дня 11 октября.

Рост спроса на жилье приводит к незаконному разделу и строительству на сельскохозяйственных землях.

По словам г-на Кхьета, с тех пор, как Постоянный комитет городского комитета партии Хошимина в 2021 году издал Директиву № 23-CT/TU, государственное управление строительным заказом в городе постепенно улучшается, происходят позитивные изменения, а количество административных нарушений строительного заказа снижается из года в год.

В частности, после 5 лет реализации Директивы № 23 общее количество нарушений в строительстве в городе составило 3085 сооружений (15 июня 2019 г. - 30 июня 2024 г.), что в среднем составляет 1,7 случая в день, снижение на 6,9 случая в день, темп снижения составил 80,2% по сравнению со средним количеством нарушений до выхода Директивы № 23, которое составляло 8,5 случая в день.

По словам г-на Кхьета, причиной широко распространенного незаконного и нелицензированного строительства является то, что Решение № 60/2017/QD-UBND Городского народного комитета, регулирующее минимальную площадь земель для раздела в городе, по-прежнему имеет много недостатков в обработке записей о законных потребностях людей в разделе земель.

Между тем, реализация планов по проектам жилищного строительства, технической инфраструктуры, общественных работ и проектов социального обеспечения идет медленно, в результате чего люди не могут изменить цели использования земли, не могут изменить цели использования земли, не могут строить.

За 5 лет применения Инструкции № 23-СТ/ТУ количество административных правонарушений в сфере строительства ежегодно снижается. Фото: Тронг Тин.

Отсутствие синхронизации в планировании землепользования и строительстве создало трудности и препятствия в реализации планировочных и строительных работ. Предел для перевода земли в жилую застройку в населенных пунктах по-прежнему очень низок (или вообще отсутствует), в результате чего люди не могут изменить целевое назначение земли, чтобы подать заявку на разрешение на строительство.

В частности, прибыль от купли-продажи сельскохозяйственных земель, раздела и продажи участков в городе очень велика. Некоторые спекулянты воспользовались потребностью людей в жилье, чтобы перепрофилировать целевое использование земли и построить дома на сельскохозяйственных землях для бизнеса или разделить дом на множество небольших домов.

После этого субъекты проводили транзакции в форме микродокументов, что приводило к сложным ситуациям строительства в некоторых пригородных районах и отдаленных районах, нарушало планирование, формировало синхронные структуры, не имело общества, обслуживающего общественные интересы... вызывая неуверенность и беспорядок в этом районе.

«В настоящее время Закон о жилье 2023 года и Закон о бизнесе в сфере недвижимости 2023 года больше не разрешают разделение земли для продажи в районах, округах и городах особых городских зон. Однако для уровней округа и коммуны Закон требует, чтобы городской народный комитет определил области, в которых разрешены проекты по разделению земли для продажи. Сегодня утром (11 октября), получив комментарии от Министерства строительства, Департамент запросил комментарии у заместителя председателя Народного комитета города Хошимин Буй Суан Куонга в направлении того, что город не будет разрешать проекты в форме раздела земли для продажи», - добавил г-н Кхьет.

Кроме того, быстрые темпы урбанизации в городе и высокие темпы прироста населения привели к увеличению спроса на жилье со стороны малообеспеченных слоев населения, что привело к серьезным нарушениям порядка строительства в некоторых пригородных районах.

Это также приводит к незаконной купле-продаже сельскохозяйственных земель, незаконному разделу земель, строительству на сельскохозяйственных землях, строительству индивидуальных домов для сдачи в аренду и созданию «мини-квартир» в городе.

Наряду с этим, поскольку местные органы власти в некоторых местах еще не в полной мере осознали свои роли и обязанности; Профессиональные возможности государственных служащих, осуществляющих государственное управление строительством в городе, неравномерны…

Прекратите подачу электроэнергии и воды на нарушающие стройки.

По словам г-на Хюинь Тхань Кхьета, несмотря на то, что существует механизм рассмотрения нарушений, организация и реализация решений об административных санкциях все еще сталкиваются с некоторыми трудностями и проблемами.

При этом нарушитель не оказал содействия и не предоставил информацию о номере банковского счета или кредитной организации, в которой нарушитель открыл счет; У преступника нет банковского счета или есть счет, но он пустой.

Г-н Хюнь Тхань Кьет, заместитель директора Департамента строительства города Хошимина

Некоторые даже создают трудности и намеренно запирают дверь, чтобы не допустить на строительную площадку компетентные подразделения для оценки реальной ситуации, прежде чем разрабатывать план принудительных мер...

Поэтому большая часть сносов строений, нарушающих порядок строительства, осуществляется в основном путем добровольного согласия инвесторов или путем мобилизации и убеждения со стороны учреждений, ведомств и филиалов снести их самостоятельно.

В частности, предыдущее положение о применении мер по прекращению подачи электроэнергии и воды было эффективным положением, препятствующим инвесторам преднамеренно продолжать строительство объектов или частей объектов, нарушающих порядок строительства, в целях завершения и ввода в эксплуатацию или осуществления операций по передаче.

Однако в настоящее время отсутствует правовая основа для реализации положений о применении мер по прекращению предоставления услуг электроснабжения и водоснабжения.

Г-н Хиет сообщил, что эта мера была одобрена городом. Ханой применил Закон о столице. Поэтому город продолжит исследования и предложит компетентным органам рассмотреть и разрешить народным комитетам на всех уровнях применять вышеуказанные правила.

В дополнение к вышеуказанным решениям городской народный комитет поручил Департаменту планирования и архитектуры, Департаменту природных ресурсов и окружающей среды координировать работу с народными комитетами районов по рассмотрению вопросов землепользования, строительства и сельского жилищного планирования с целью обеспечения последовательности, единства и своевременного преодоления существующих проблем и ограничений для удовлетворения потребностей людей в разделении земли и разрешениях на строительство.

В то же время Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды будет руководить разработкой Решения, определяющего условия и минимальную площадь для раздела и консолидации земель для каждого типа земель в городе.