Когда председатель коммуны делает ставку на социальную политику

После 9 лет реализации политики правительства по включению председателей народных комитетов на уровне общин в Совет директоров (СД) Вьетнамского банка социальной политики (VBSP) большинство председателей народных комитетов на уровне общин в провинции Куангчи повысили свои роли и обязанности, скоординировали свою деятельность с общественно- политическими организациями и районными отделениями транзакций VBSP для эффективного использования местного кредитного капитала социальной политики.

Г-н До Ан Чунг, председатель Народного комитета коммуны Джио Сон, обсудил с представителями Союза женщин коммуны вопрос о финансировании социальной политики, выделенном через ассоциацию. Фото: ML

С момента вступления в Совет директоров Банка социальной политики района Джолинь г-н До Ан Чунг, заместитель секретаря партийного комитета и председатель Народного комитета коммуны Джосон, всегда принимал полноценное участие в заседаниях Совета директоров Банка социальной политики района Джолинь и внимательно следил за деятельностью операционных сессий банка в соответствии с установленным в коммуне графиком.

Благодаря этому он быстро усваивал новое содержание социального кредита и предлагал актуальные решения для устранения трудностей и препятствий в процессе его реализации на местном уровне. Тем самым он способствовал повышению эффективности льготных государственных кредитов в сокращении бедности, обеспечении социальной защиты и содействии местному экономическому развитию.

В 2009 году г-н Чунг начал работать в коммуне. В 2011 году он был избран народом председателем Народного комитета коммуны и занимает эту должность по сей день. Родившись и выросши в Джио Сон и проработав в коммуне много лет, г-н Чунг хорошо понимает ситуацию с местным развитием и положение каждого домохозяйства, особенно малоимущих и бенефициаров программы.

Поэтому он всегда найдёт способ разумно управлять, направлять и координировать деятельность, чтобы решать проблемы, связанные с политикой кредитования, обеспечивая бесперебойное распределение обязанностей между ответственными лицами в коммуне. «Для эффективной реализации программ социального кредитования, прежде всего, необходима публичная и демократическая оценка, и мы не можем позволить бедным, которые и без того находятся в затруднительном положении, беспокоиться».

«Сталкиваясь с проблемой, мы должны найти гуманное, разумное и отвечающее пожеланиям людей решение. Я всегда внимательно отслеживаю процесс использования заёмного капитала, взаимодействуя с ассоциациями, профсоюзами и ссудо-сберегательными организациями (TK&VV), чтобы оперативно направлять и напоминать людям о необходимости использования заёмного капитала по назначению и повышать эффективность», — поделился г-н Чунг.

Между тем, в городе Кронг-Кланг округа Дакронг уровень осведомлённости чиновников и населения о социальном кредите в прошлом был невысоким. Поэтому многие домохозяйства могли брать кредиты, но не знали, как использовать их для инвестирования в подходящие производственные модели. Люди не знали о необходимости платить проценты и делать сбережения для постепенного погашения основного долга, а вместо этого ждали и полагались на субсидии от государства и другие источники поддержки.

В то время как некоторые руководители сберегательно-кредитных групп по-прежнему пассивны, эффективность инвестиционных ресурсов, выделяемых на социальную политику в этом районе, не повышается. Выявляя недостатки и ограничения населённого пункта, г-н Ле Куанг Тхать, будучи председателем Народного комитета города Кронг Кланг и участвуя в работе Совета директоров Районного банка социальной политики, организует ежемесячные встречи по вопросам кредитования социальной политики для обсуждения решений по преодолению трудностей, распределяя конкретные обязанности между местными ассоциациями и организациями по реализации.

Г-н Тхач также напрямую поручил команде побуждением к взысканию задолженностей с помощью различных мер, таких как пропаганда, поощрение, приглашение в штаб-квартиру Народного комитета коммуны для работы и просьба к заемщикам взять на себя обязательство по погашению кредита; в случаях отъезда из населенного пункта связывались с членами семей, чтобы узнать адрес и мобилизовать заемщиков для выполнения своих обязательств по погашению задолженности.

Благодаря синхронному внедрению решений, включая повышение роли и ответственности лидеров, инвестиционные ресурсы социального кредита постепенно стали эффективными в горных городах. Это наглядно демонстрируют многочисленные показатели, которые неуклонно растут на протяжении многих лет.

Характерно, что средний доход на душу населения в Кронгкланге увеличился с 10,5 млн донгов в 2014 году до 46 млн донгов в 2023 году; уровень бедности снизился с 39,26% в 2015 году до 16,31% в 2020 году (по старому стандарту бедности), с 30% в 2021 году до 23,7% к концу 2023 года (по новому стандарту бедности). В среднем уровень бедности в городе снижался на 3,5% в год.

«Обнадеживает тот факт, что кредитные программы окружного Банка социальной политики в настоящее время весьма эффективны, и большинство заёмщиков используют кредиты по назначению. Можно сказать, что источник капитала социальной политики помогает малоимущим и бенефициарам постепенно менять своё сознание, чтобы изменить свою жизнь», — сказал г-н Тхач.

По словам г-на Нго Ван Бао, директора отделения операций банка социальной политики района Дакронг, не только в городе Кронгкланг, но и под непосредственным руководством председателей народных комитетов коммуны координация между местным правительством и банком социальной политики района стала более тесной и эффективной.

Председатель Народного комитета коммуны оказывал решительное руководство комитету по сокращению бедности, старостам деревень и координировал деятельность общественно-политических организаций, ответственных за реализацию программ политического кредитования, а также за более эффективное управление кредитным капиталом в регионе. С тех пор качество кредитов улучшилось, просроченная задолженность сократилась, слабые сберегательные и кредитные группы были укреплены; новые политики и рекомендации были оперативно внедрены для бенефициаров.

В провинции Куангчи сразу после принятия документа, регулирующего введение должности председателя Народного комитета на уровне коммуны для участия в Совете директоров Банка социальной политики районного уровня, отделение Банка социальной политики в Куангчи поручило районным и городским операционным офисам следовать правильным процедурам, процессам и постановлениям вышестоящих органов.

В настоящее время 100% председателей народных комитетов коммун провинции являются членами Совета директоров районного Банка социальной политики. Благодаря реализации проекта была усилена роль государственного управления в кредитной деятельности Банка социальной политики на низовом уровне; льготный кредитный капитал увязан с местными планами экономического развития, программами борьбы с голодом и бедностью, а также с новым сельским строительством.

Май Лам