14 апреля 2025 года от имени Политбюро член Политбюро и постоянный член Секретариата Чан Кам Ту подписал и издал Заключение 150-KL/TW (Заключение 150) Политбюро, определяющее порядок разработки кадровых планов для провинциальных партийных комитетов, подлежащих консолидации, слиянию, а также для вновь создаваемых партийных комитетов на уровне коммун.

Согласно Заключению 150, на основании действующих положений и политики, постановлений Центрального Комитета партии, Политбюро, Секретариата об объединении и укрупнении административных единиц провинциального уровня, неорганизации административных единиц районного уровня и реорганизации административных единиц коммунального уровня; обеспечить слаженность, синхронность и единство кадровой работы на местах; Рассмотрев предложение Центрального оргкомитета о методических указаниях по разработке кадровых планов для провинциальных партийных комитетов, подлежащих объединению, слиянию и вновь создаваемых коммун (представление 259-TTr/BTCTW в 2025 году), Политбюро пришло к следующему выводу:

1. Точки зрения, принципы, требования

(1) Разработка планов кадрового обеспечения парткома, постоянного комитета парткома и ревизионной комиссии парткома; Назначение членов партийных комитетов и постоянных комитетов на руководящие должности в дочерних агентствах и подразделениях после слияний и поглощений является важной задачей, требующей непосредственного руководства и направления со стороны Политбюро и Секретариата на основе всестороннего повышения полномочий и ответственности постоянных комитетов провинциальных и городских партийных комитетов (до и после слияний и поглощений) и функциональных агентств в соответствии с положениями; В то же время тесно связано с повышением эффективности, результативности и производительности политической системы.

(2) В штатное расписание провинциальных партийных комитетов местностей, подлежащих объединению и слиянию, включаются действующие члены провинциальных партийных комитетов, члены постоянных комитетов и члены ревизионных комиссий; Вновь созданные коммуны, в том числе члены партийного комитета, члены постоянного комитета и члены ревизионной комиссии районного комитета партии, после завершения своей деятельности будут переведены и назначены на уровень коммуны и членов партийного комитета действующего уровня коммуны, в основном отвечая стандартам и условиям согласно положениям.

(3) Соблюдать принципы в кадровой работе, обеспечивая строгость, демократичность, объективность, прозрачность, справедливость, беспристрастность и соблюдение партийных и государственных норм. Назначение, расстановка, расстановка и введение в должность кадров по структуре, численности, нормативам и условиям; в котором особенно ценятся и поощряются политические качества, этика, образ жизни, лидерские качества, престиж, особенно инновационное и творческое мышление, смелость думать, смелость делать, смелость брать на себя ответственность за общее дело и иметь конкретные результаты и продукты работы. Уделяйте внимание обучению, воспитанию и организации молодых кадров, женских кадров, кадров из числа этнических меньшинств, а также научных и технических кадров, но не снижайте стандарты из-за структуры. Обязательно избегайте местных тенденций, секционности, «групповых интересов» и негатива при назначении, расстановке и рекомендации кадров.

Не рассматривать, не назначать, не организовывать и не рекомендовать на вышестоящие должности или более важные должности должностных лиц, которые в 2020–2025 годах привлекались к дисциплинарной ответственности или допустили нарушения или недостатки в соответствии с заключениями компетентных органов или имеют сведения о личной ответственности по делам, происшествиям и заключениям, расследуемым, проверяемым и изучаемым компетентными органами.

(4) При объединении или слиянии число заместителей председателя Народного совета, заместителей председателя Народного комитета и заместителей присоединенных органов и подразделений может быть больше установленного; В то же время распределение и распределение численности членов партийного комитета, членов постоянного комитета и членов ревизионной комиссии партийного комитета может быть больше в некоторых подчиненных учреждениях и подразделениях; Однако через 5 лет численность и расстановка кадров будут осуществляться в соответствии с нормативными актами. Для партийных комитетов на уровне коммун, районов и особых зон (после объединения, слияния или нового создания) можно рассмотреть и назначить на должности секретарей партийных комитетов сотрудников, являющихся членами комитетов провинциального уровня; В особых случаях, если партийный комитет имеет важное положение, масштабы экономики, развитую городскую транспортную инфраструктуру, большую численность членов партии и населения, допускается рассмотрение и оформление на должность секретаря партийного комитета лиц, входящих в состав Постоянного комитета обкома партии, горкома партии.

(5) Постоянный комитет партийного комитета, постоянные комитеты партийных комитетов на провинциальном и коммунальном уровнях, а также руководители учреждений и подразделений после слияния должны действительно представлять собой образцовый коллектив с точки зрения моральных качеств, лидерских качеств, сплоченности и высокой степени единства; обеспечить наследование, развитие и сбалансированную и гармоничную представительную структуру среди населенных пунктов; удовлетворять требованиям выполнения местных политических задач после слияния и консолидации и способствовать формированию кадровой команды партии.

(6) Проактивно проводить политическую, идеологическую, информационную и пропагандистскую работу, создавая солидарность, единство и высокое согласие среди кадров, членов партии и народа; Своевременно принимать меры по пресечению и предупреждению фактов и действий, нарушающих принципы и положения партии, законы государства, непосредственно влияющих на организацию и реализацию политики партии и решений по совершенствованию организационного аппарата, особенно в работе по расстановке и назначению кадров.

2. Стандарты

Стандарты для членов партийных комитетов, ревизионных комиссий партийных комитетов, руководящих и управленческих должностей органов и подразделений политической системы в основном реализуются в соответствии с Постановлением № 89-QD/TW от 4 августа 2017 года о структуре стандартов должностей, ориентации структуры критериев оценки лидеров и менеджеров на всех уровнях; Требования к членам партийных комитетов изложены в новой Директиве Политбюро о партийных съездах всех уровней на период 2025–2030 гг. к XIV Всекитайскому съезду партии и соответствующих положениях компетентного органа по управлению кадрами. В частности, необходимо более четко определить политические стандарты; профессиональная квалификация, лидерские качества; Результаты, конкретные продукты... кадров, находящихся под руководством Постоянного комитета провинциальных и городских партийных комитетов (включая кадры на уровне коммун), а также требования политических задач населенных пунктов и подразделений должны служить основой для рассмотрения и урегулирования в соответствии с полномочиями.

3. Содержание планирования и реализации кадровых ресурсов

3.1. Относительно плана ключевых руководящих кадров населенных пунктов после объединения (секретарь, заместитель секретаря, председатель народного совета, председатель народного комитета, глава делегации Национального собрания и кандидаты в члены Центрального комитета партии, являющиеся членами постоянных комитетов провинциальных и городских партийных комитетов):

Центральный организационный комитет будет председательствовать и координировать работу с соответствующими учреждениями и подразделениями для подготовки и разработки конкретных кадровых планов, отчитываться перед Генеральным секретарем, ключевыми руководителями и постоянным членом Секретариата для получения комментариев и указаний по завершению ключевых кадровых планов на местах, прежде чем представлять их в Политбюро и Секретариат для рассмотрения и принятия решения в соответствии с их полномочиями; обеспечить четкое, своевременное, отвечающее требованиям руководства, управления и бесперебойную работу населенных пунктов.

3.2. О кадровом составе парткома, постоянного комитета парткома и ревизионной комиссии обкома партии после объединения и присоединения, а также о направлении членов парткома и постоянных комитетов обкома партии (после назначения) на руководящие должности входящих в их состав органов и подразделений (за исключением должностей, находящихся в ведении Политбюро и Секретариата):

Шаг 1: Разработать и утвердить план управления человеческими ресурсами

- Подготовка плана кадров: руководители провинций и городов центрального подчинения, назначенные Политбюро (будет сделано объявление Центральным Комитетом), собираются и сопредседательствуют с секретарями провинциальных и городских партийных комитетов в районе слияния или объединения, чтобы встретиться с постоянными членами провинциальных и городских партийных комитетов и главами организационных комитетов населенных пунктов в районе слияния или объединения, чтобы подготовить содержание для разработки плана кадров в соответствии со следующими требованиями: (i) Отчет о положении кадров населенных пунктов в районе слияния или объединения относительно: количества членов партийного комитета, членов постоянного комитета, членов ревизионной комиссии партийного комитета, структуры по возрасту, полу, национальности и квалификации; Предварительная оценка преимуществ, недостатков, сильных сторон, ограничений и причин. (ii) На основе политических задач партийного комитета после слияния, консолидации, стандартов, условий, структуры и количества в соответствии с положениями; Разработать штатное расписание исполкома, постоянного комитета, ревизионной комиссии парткома и назначить членов парткома, членов постоянного комитета обкома, горкома партии на руководящие должности в подчиненных органах и подразделениях на текущий и следующий срок с вышеуказанным содержанием и требованиями. (iii) Предложения и рекомендации (если таковые имеются).

- Утверждение плана кадров: руководители провинций и городов, назначенные Политбюро, совместно с секретарями провинциальных и городских партийных комитетов в районе слияния или объединения организуют конференцию постоянных комитетов провинциальных и городских партийных комитетов объединенных или объединенных территорий (с участием представителей Центрального организационного комитета, Центральной ревизионной комиссии и Центрального партийного бюро) для обсуждения и внесения идей по завершению и утверждению плана кадров. Если в ходе обсуждения все еще имеются различные мнения или разногласия, полностью обобщите мнения и сообщите об этом компетентному органу для рассмотрения в соответствии с регламентом.

Шаг 2: На основе разработанного кадрового плана постоянные комитеты провинциальных и городских партийных комитетов (объединенных и консолидированных территорий) представляют отчет в Центральный организационный комитет для рассмотрения и комментариев с целью дальнейшего совершенствования кадрового плана, прежде чем представить отчет в компетентный орган для назначения в соответствии с положениями.

Шаг 3: Получите комментарии и согласуйте план по персоналу

Руководители провинций и городов, назначенные Политбюро, совместно с секретарями провинциальных и городских партийных комитетов в районе слияния и объединения проводят совещание с постоянными комитетами провинциальных и городских партийных комитетов объединенных и объединенных территорий для изучения, принятия и доработки кадрового плана, который докладывается Политбюро и Секретариату для рассмотрения и назначения кадров в соответствии с положением (с приложением кадровых документов в соответствии с Постановлением Политбюро № 80-QD/TW от 18 августа 2022 года).

На основании решения Политбюро, Секретариата, Постоянного комитета провинциального комитета партии и городского комитета партии соответствующей местности о кадровом назначении после слияния или присоединения рассмотреть и решить вопрос о назначении членов парткома и постоянных комитетов на руководящие должности входящих в их состав органов и подразделений в соответствии с полномочиями и решениями Политбюро, Секретариата и плана кадрового состава парткома, получившего заключение Центрального организационного комитета.

3.3. О кадровом составе парткома, постоянного комитета парткома и ревизионной комиссии парткома на уровне коммуны после их создания и о назначении членов парткома и постоянных комитетов парткома на уровне коммуны (после назначения) на руководящие должности подразделений на уровне коммуны:

Постоянные комитеты провинциальных и городских партийных комитетов должны основываться на стандартах, условиях, структурах и численности, указанных в новой Директиве Политбюро и соответствующих положениях; В то же время изучить содержание и требования к разработке вышеупомянутого плана кадрового состава провинциального парткома, чтобы уточнить и направить разработку и утверждение плана кадрового состава исполнительного комитета, постоянного комитета и инспекционной комиссии сельсовета, а также назначение членов парткома и членов постоянного комитета сельсовета на руководящие должности в подведомственных учреждениях и подразделениях на период 2025-2030 годов; обеспечить единство и синхронность в реализации и не противоречить настоящему Заключению.

Примечание: Перед прекращением деятельности административных единиц районного уровня и созданием новых административных единиц на уровне коммуны Постоянным комитетам провинциальных и городских партийных комитетов необходимо в инициативном порядке пересмотреть источник кадров на уровне районов и коммун, чтобы иметь план по рассмотрению, мобилизации, назначению и расстановке товарищей на уровне партийного комитета, членов Постоянного комитета партийного комитета, секретарей и заместителей секретарей; руководители отделов, управлений и эквивалентных структур на уровне округа, руководители на уровне коммуны, а также назначать, определять, организовывать и представлять персонал для занятия руководящих должностей на новом уровне коммуны, как только они будут созданы; обеспечить своевременное, бесперебойное и эффективное функционирование политической системы на уровне коммуны, надлежащим образом отвечая потребностям людей и предприятий.

4. Реализация

(1) Поручить Постоянному комитету Национального собрания партийного комитета руководить пересмотром и внесением поправок в соответствующие правовые акты в следующем направлении:

При слиянии или укрупнении административных единиц провинциального уровня или создании новых административных единиц коммунального уровня должности председателя и заместителя председателя Народного совета или Народного комитета не избираются; Глава и заместитель главы делегации Национального собрания; Руководители комитетов Народных советов и члены Народных комитетов в установленном порядке, а также Постоянный комитет Национального собрания, Премьер-министр и Постоянные комитеты Народных советов провинций и коммун на основании уведомления соответствующего партийного комитета по управлению кадрами определяют и назначают персонал на соответствующие должности, указанные выше. В особых случаях допускается назначение на руководящие должности вновь создаваемых провинциальных и коммунальных Народных Советов лиц, не являющихся делегатами Народных Советов.

(2) Поручить постоянным комитетам и постоянным комитетам провинциальных и городских партийных комитетов на местах после слияния или объединения активно и тесно координировать свою деятельность с партийным комитетом Национального собрания, партийным комитетом правительства, партийными комитетами центральных партийных органов, партийным комитетом Отечественного фронта, центральными массовыми организациями, Центральным оргкомитетом, Центральной инспекционной комиссией, Центральным партийным бюро и соответствующими учреждениями в подготовке кадровых планов для партийных комитетов, постоянных комитетов партийных комитетов и ориентации назначения членов партийных комитетов и постоянных комитетов провинциальных и городских партийных комитетов на руководящие должности в присоединенных учреждениях и подразделениях; В то же время руководить реализацией соответствующих процедур в соответствии с решением компетентного органа, а также рассматривать и принимать решения по работе с местным персоналом в соответствии с децентрализацией управления персоналом и действующими правилами.

(3) Поручить Центральному организационному комитету, Центральной инспекционной комиссии и соответствующим учреждениям тесно взаимодействовать с провинциальными, городскими и центральными партийными комитетами для консультирования по кадровой работе под руководством Политбюро и Секретариата; направлять, проверять и добиваться выполнения заключений и указаний Политбюро по кадровой работе в целях обеспечения соблюдения партийных норм и государственных законов.

Если в процессе реализации возникнут какие-либо проблемы, просим незамедлительно сообщить об этом в Политбюро и Секретариат (через Центральный организационный комитет) для рассмотрения и получения рекомендаций.

По данным газеты Tin Tuc