Конференция проводилась в прямом эфире с Центрального моста в зале Дьен Хонг, в здании Национальной ассамблеи; онлайн-подключение к 21 тыс. точек в провинциальных партийных комитетах, городских партийных комитетах и ​​партийных комитетах центрального подчинения; Центральные министерства, филиалы, государственные службы, а также районные и общинные мосты по всей стране, в которых приняли участие около 1,5 миллиона делегатов.

Генеральный секретарь То Лам присутствовал на Центральном мосту и выступил с речью. На Центральном мосту также присутствовали члены Политбюро: Лыонг Куонг, президент; Фам Минь Чинь, премьер-министр; Чан Тхань Ман, председатель Национальной ассамблеи; бывшие члены Политбюро, бывшие председатели Национальной ассамблеи: Нгуен Шинь Хунг, Нгуен Тхи Ким Нган; Товарищ Чан Кам Ту, член Политбюро, постоянный секретарь Секретариата; Товарищи члены Политбюро, секретарь Центрального партийного комитета: Нгуен Чонг Нгиа, глава Центральной комиссии пропаганды и мобилизации масс; Ле Минь Хунг, глава Центрального оргкомитета.

На Центральном мосту также присутствовали министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг и заместители министра науки и технологий.

Товарищ Нгуен Минь Чиет, бывший член Политбюро, бывший президент, присутствовал на мосту Биньзыонг; Товарищи: Чыонг Тан Шанг, бывший член Политбюро, бывший президент; На встрече в Хошимине присутствовал бывший член Политбюро и бывший премьер-министр Нгуен Тан Зунг.

На конференции в пунктах стыковки присутствовали товарищи: члены Политбюро, члены Секретариата, члены ЦИК, кандидаты в члены ЦИК; товарищи, руководящие ведомствами, министерствами, отраслями и союзами на центральном уровне; ключевые должностные лица на уровне провинций, районов и коммун 63 провинций и городов по всей стране; Центральные, областные и районные корреспонденты.

Это особенно важная конференция, которая глубоко осмысливает основное содержание, новые моменты и направленность документов XI конференции Центрального Комитета партии XIII созыва. На конференции делегаты выслушали три темы с насыщенным и глубоким содержанием.

Множество новых и весьма осуществимых положений в документах, представленных на XIV съезд Национальной партии.

Премьер-министр Фам Минь Чинь представил тему проектов документов, которые будут представлены на 14-м съезде Национальной партии: Новые моменты в обобщении некоторых теоретических и практических вопросов процесса социалистической реконструкции за последние 40 лет во Вьетнаме; Новые пункты в проекте Доклада, подводящего итоги партийного строительства и реализации Устава партии, который будет представлен на XIV Всероссийском съезде партии; Новые пункты в проекте Политического отчета; Новые положения в проекте Отчета о пятилетии реализации 10-летней стратегии социально-экономического развития на 2021–2030 годы; Направления и задачи социально-экономического развития на пятилетие 2026-2030 гг.

По словам премьер-министра Фам Минь Чиня, проекты документов, представленные на 14-й Национальный съезд партии, были дополнены и усовершенствованы с точки зрения революционности, осуществимости, высокой осуществимости, краткости, целенаправленности и в то же время обеспечения высокой общности документов партийного съезда.

Что касается новых пунктов в проекте отчета, обобщающих ряд теоретических и практических вопросов процесса социалистической реконструкции во Вьетнаме за последние 40 лет, премьер-министр отметил, что в отчет добавлено содержание, анализирующее контекст и ситуацию; подтверждая завершение пути Вьетнама к социализму, основанному на трех основных столпах: социалистической демократии; Социалистическое верховенство закона; Социалистически ориентированная рыночная экономика На протяжении всего этого процесса, ставя в центр и субъекта человека, не принося в жертву окружающую среду, цивилизацию, справедливость и социальный прогресс ради достижения простого роста, быстрого роста, но при этом необходимо обеспечить устойчивость.

Подчеркивая новые пункты в проекте Политического доклада, премьер-министр сказал, что на основе добавления элементов самостоятельности, уверенности в себе и сильного прогресса в эпоху национального подъема и редактирования, обеспечения его краткости, сжатости, ясности и сильного призыва и действия, Центральный комитет согласовал тему XIV съезда следующим образом: «Под славным флагом Партии, объединив усилия и преисполненные решимости успешно реализовать цели развития страны к 2030 году; самостоятельность, уверенность в себе и сильный прогресс в эпоху национального подъема ради мира, независимости, демократии, богатства, процветания, цивилизации, счастья и уверенного шага к социализму».

Представляя новые пункты в проекте Сводного отчета о работе по партийному строительству, премьер-министр заявил, что Центральный Комитет согласился дополнить оценки и подчеркнуть некоторые выдающиеся результаты. В частности, утверждается, что Центральный Исполнительный Комитет, Политбюро, Секретариат, партийные комитеты и организации всех уровней поставили партийное строительство на период XIII съезда в «ключевое» положение... Центральный Комитет, Политбюро и Секретариат сосредоточили внимание на реализации 10 задач партийного строительства, поставленных XIII съездом, особенно ряда революционных политик и задач, с помощью совершенно новых, радикальных, эффективных, всесторонних, синхронных и глубоких методов реализации, что позволило достичь весьма важных результатов.

Относительно новых пунктов в проекте Доклада о 5-летней реализации 10-летней стратегии социально-экономического развития на 2021–2030 годы и направлениях и задачах социально-экономического развития на 5-летний период 2026–2030 годы Премьер-министр сообщил, что результаты социально-экономического развития за 5 лет 2021–2025 годов дополнены и подчеркнуты следующим содержанием: в последние 2 года срока основное внимание уделяется радикальному направлению, принятию множества решений и политик, созданию множества исторических вех, особенно осуществлению революции в организации аппарата политической системы в направлении упорядочения, компактности, прочности, эффективности, результативности и эффективности; объединить некоторые провинциальные административные единицы; реализация двухуровневой модели местного самоуправления; Государственный долг, правительственный долг, внешний долг хорошо контролируются...

В отношении прогноза ситуации, точек зрения и целей развития на период 2026-2030 гг. в проекте Социально-экономического доклада предлагается 11 основных групп задач и решений; включая некоторые новые материалы по следующим темам: институциональное совершенствование, мобилизация ресурсов; развитие частной экономики, четко определяющее частный экономический сектор как важнейшую движущую силу экономики; Решительно внедрять прорывы в области науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации.

Особое внимание уделяется выявлению общественного мнения по вопросам внесения изменений и дополнений в Конституцию.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман представил тему: «Внесение поправок в Конституцию и законы»; Распоряжение о выборах депутатов 16-го Национального собрания и Народных советов всех уровней на 2026-2031 годы.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман заявил, что поправки к Конституции и законам должны отвечать требованиям объединения административных единиц провинциального уровня, а не организации единиц районного уровня, объединения единиц общинного уровня и создания двухуровневой модели организации местного самоуправления; Объединение общественно-политических организаций и массовых организаций, назначенных партией и государством в Отечественный фронт Вьетнама... открывает новую ситуацию для национального развития в новую эпоху с долгосрочным видением.

Для удовлетворения этих двух требований объем изменений и дополнений Конституции сосредоточен на двух группах содержания. То есть положения Конституции 2013 года, касающиеся Вьетнамского фронта Отечества и общественно-политических организаций, призваны отвечать требованиям рационализации и упорядочения организационного аппарата, повышать роль, ответственность и активность Вьетнамского фронта Отечества, роль объединения классов и слоев, строго ориентированных на жилые районы, близкие к народу, к каждому домохозяйству. Положения главы 9 Конституции 2013 года о реализации двухуровневой модели организации местного самоуправления.

По состоянию на 14 апреля 2025 года на 9-й сессии Национальная Ассамблея рассмотрит и примет 31 законопроект и 12 постановлений; дать заключения по 10 законопроектам (не включая резолюции об устройстве административных единиц на уровне провинций и коммун, которые должны быть рассмотрены и приняты в ходе сессии). Это самая большая рабочая нагрузка за всю историю сессий Национальной ассамблеи.

Товарищ Тран Тхань Ман отметил, что при внесении изменений и дополнений в Конституцию особое внимание следует уделять содействию децентрализации, делегированию полномочий и четкому разграничению полномочий между центральным и местным уровнями, а также между провинциальным и коммунальным уровнями. При этом особое внимание следует уделять консультациям с населением. Публичные консультации пройдут с 6 мая по 5 июня 2025 года.

Он предложил правительству совместно с Отечественным фронтом вести эту работу научно, демократично, практично, гласно и прозрачно. Органы, части и населенные пункты организуют пропаганду и широкую мобилизацию среди всего населения, ориентируют общественное мнение, обеспечивают солидарность, единодушие, высокую степень единства и решимость к осуществлению среди кадров, членов партии и людей всех слоев общества.

Председатель Национальной ассамблеи поднял основные вопросы относительно контекста этих выборов; руководство, организационные задачи и подготовительная работа; о численности депутатов Национального собрания и Народного совета; о стандартах работы представителей и требованиях к избирательной работе. Ожидается, что выборы в Национальное собрание и Народные советы всех уровней 16-го созыва на 2026–2031 годы состоятся 15 марта 2026 года.

Создание правительств на всех уровнях, приближенных к народу, отвечающих требованиям современного социального управления.

Товарищ Ле Минь Хунг, член Политбюро, секретарь Центрального Комитета партии, глава Центрального Организационного Комитета, представил тему дальнейшей оптимизации аппарата с целью сделать его более гибким, эффективным, действенным и производительным; вносить изменения и дополнения в нормативные акты, регулирующие реализацию Устава партии; Директива о внесении изменений в Директиву № 35-CT/TW от 14 июня 2024 года и Заключение № 118-KL/TW от 18 января 2025 года XIII Политбюро о партийных съездах всех уровней на 2025-2030 годы.

Глава Центрального оргкомитета сообщил, что Центральный комитет партии обсудил, рассмотрел и тщательно рассмотрел многие аспекты и достиг высокого уровня консенсуса относительно принципов и критериев реализации устройства административных единиц на провинциальном и коммунальном уровнях. Центральный Комитет ставит своей целью организовать аппарат политической системы таким образом, чтобы он был рациональным, сильным, эффективным, действенным и эффективным, построить правительства всех уровней, приближенные к народу, отвечающие требованиям современного социального управления, обладающие способностью эффективно организовывать и проводить в жизнь политику партии, имеющие стратегическое видение, обеспечивающие формирование и расширение пространства экономического, культурного и социального развития, а также обеспечивающие оборону и безопасность страны в новых условиях.

Соответственно, организация местного самоуправления имеет 2 уровня: провинциальный уровень (включая провинции и города центрального подчинения), коммунальный уровень (включая коммуны, районы и особые зоны в составе провинций и городов); Количество провинциальных административных единиц после объединения составляет 34 провинции и города (в том числе 28 провинций и 6 городов центрального подчинения). Административные единицы районного уровня прекращают свою деятельность с 1 июля 2025 года. Объединение административных единиц коммунального уровня гарантирует, что в стране будет сокращено текущее количество административных единиц коммунального уровня примерно на 60–70%.

Центральный Комитет партии, Политбюро и Секретариат провели заседание постоянных комитетов провинциальных партийных комитетов, горкомов партии и партийных комитетов непосредственного подчинения Центральному Комитету, чтобы сосредоточиться на руководстве, направлении и срочной разработке проекта по реорганизации провинциальных административных единиц, не организовывая районный уровень, а объединяя уровень коммун в соответствии с указаниями компетентных органов; Основываясь на местных критериях и реалиях, активно проводить исследования и сообщать о них компетентным органам для принятия решения о наименованиях и местоположении штаб-квартир на уровне коммуны, чтобы обеспечить близость органов власти на уровне коммуны к населению, сократить расходы и избежать образования миниатюрных округов.

Функции, задачи и организационная структура органов местного самоуправления реализуются в соответствии с постановлениями Правительства в направлении содействия децентрализации от Правительства, министерств и отраслей к органам местного самоуправления в соответствии с требованиями к возможностям и управлению.

Что касается партийных организаций на провинциальном и коммунальном уровнях, Центральный Комитет партии согласился с политикой создания местных партийных организаций, соответствующих провинциальным и коммунальным административным единицам; прекращение деятельности районной партии. Модель партийной организации на провинциальном уровне в основном такая же, как и сегодня; Партийные организации на уровне коммун, районов и особых экономических зон (сокращенно уровень коммуны), партийные комитеты на уровне коммуны являются политическим ядром, непосредственно и всесторонне руководящим коммунами, районами и особыми экономическими зонами...

Центральный Комитет партии согласовал политику упорядочения, рационализации и слияния Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно-политических организаций и массовых организаций, которым партия и государство поручили выполнять задачи на центральном, провинциальном и общинном уровнях. Центральный комитет также согласовал политику прекращения деятельности профсоюзов государственных служащих и профсоюзов военнослужащих, а также снижения уровня профсоюзных взносов, уплачиваемых членами профсоюза. В то же время Политбюро согласовало политику проведения съездов Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций сразу после партийных съездов каждого уровня; Центральный уровень проведет съезд после съезда Национальной партии и выберет депутатов Национальной ассамблеи.

Высочайшая решимость достичь поставленных целей

Выступая на конференции, генеральный секретарь То Лам заявил, что наряду с содержанием, непосредственно распространенным на конференции, документы были, отправляются и будут отправлены в министерства, отрасли и на места как можно скорее для внедрения (в основном, в апреле 2025 года будут выпущены все руководящие документы). Наряду с этим полный проект из 4 документов, которые будут представлены на XIV Всекитайском съезде партии, также будет направлен в министерства, филиалы и на места для комментариев и в качестве основы для разработки документов на их уровне. В принципе, политика ясна, план, график и дорожная карта реализации конкретны. Это новый момент в организации и реализации решений партии в направлении четкого определения лиц, четкого определения задач, четкого определения методов, четкого определения ответственности и четкого определения сроков выполнения, с тем чтобы реализация могла начаться сразу же после конференции.

Генеральный секретарь предложил, чтобы после этой конференции партийные комитеты и организации всех уровней были обязаны продолжить изучение и полное, всестороннее и тщательное усвоение содержания Резолюции 11-й Центральной конференции 13-го созыва и разработать конкретные планы действий и программы для их реализации. Необходимо определить высшую политическую решимость в руководстве и направлении реализации резолюции, определив, что это «революция» в организации аппарата, упорядочении административных единиц, реформировании и внедрении инноваций для развития страны.

Выполнять работу в духе «бежать и выстраиваться одновременно», но при этом быть осторожным, уверенным, методичным, а не поспешным или субъективным; иметь приоритет, выполнять каждую работу хорошо, при выполнении этой работы необходимо учитывать другие смежные работы; Выполняйте все процедуры правильно, в соответствии с правилами, не экономьте, не делайте ничего небрежно и не выполняйте работу грубо. Придерживайтесь сроков, указанных в плане, гарантируя, что работа будет завершена в срок.

Усилить информационно-пропагандистскую деятельность для создания консенсуса в обществе, всемерно содействовать развитию народного мастерства, уважать и прислушиваться к мнению людей. Процессы и процедуры сбора общественного мнения должны осуществляться в соответствии с нормативными актами, особенно теми, которые касаются внесения изменений и дополнений в Конституцию 2013 года, объединения провинций и объединения коммун.

Требуя от местных органов власти быть чрезвычайно активными и ответственными при разработке планов по организации административных единиц на уровне коммун и округов, Генеральный секретарь отметил необходимость преодоления двух тенденций: слияние слишком больших коммун и округов, подобных «миниатюрному району», приводит к неспособности управлять территорией, неспособности активно служить людям, что приводит к превращению политики неорганизации на уровне округа в политику неорганизации на уровне коммуны. Или объединение слишком маленьких коммун и районов приведет к ограничению пространства и возможностей для развития, а большее количество точек сосредоточения внимания приведет к громоздкости и неэффективности. Это вопросы, которые постоянные комитеты провинций должны очень тщательно обсудить и просчитать в духе долгосрочного видения для страны и народа.

Генеральный секретарь уделил особое внимание выбору и расстановке руководителей, особенно руководителей провинциальных и общинных агентств после слияния. Подбор и расстановка руководителей местных органов власти после слияний и объединений входит в компетенцию Постоянного комитета Комитета партии в соответствии с принципом децентрализации. Необходимо провести обсуждение и прийти к соглашению, чтобы найти «правильного человека на правильную работу» в духе Заключения Политбюро № 150-KL/TW о руководящих принципах формирования кадров для провинциальных партийных комитетов, подлежащих слиянию и объединению, а также для вновь создаваемых коммун.

Необходимо синхронно и взаимосвязано рассчитывать все 4 этапа: Расстановка персонала после слияния; Персонал провинциальных и коммунальных партийных съездов; Персональный состав XIV съезда партии; Персонал по выборам в Национальное собрание и Народные советы всех уровней. Первым критерием при расстановке кадров являются требования к должности, затем идут другие критерии. Те, кто не соответствовал требованиям, добровольно отказались от участия, уступив место более достойным людям.

Относительно организации партийных съездов на всех уровнях Генеральный секретарь подчеркнул, что необходимо обеспечить строгое и методичное соблюдение духа Директивы Политбюро № 45-СТ/TW, особенно во вновь объединенных и укрупненных местностях; Мы должны уделять больше внимания и сосредоточиться на подготовке документов (в некоторых местах наблюдаются признаки легкомысленного отношения к этому вопросу, в основном уделяя внимание кадровым планам). Хотя официально объединение не состоялось, нам пришлось подумать и рассмотреть возможность предложения направлений развития для вновь созданной провинции и коммуны на основе нового пространства, земли и ресурсов. Это очень важная работа, требующая интеллектуальных вложений, усилий и тесной координации между местными органами власти для ее успешного выполнения.

Подтвердив, что предстоящая работа очень сложна и должна быть очень срочной, Генеральный секретарь обратился к товарищам, присутствующим на Конференции, от Центрального до низового уровня, с просьбой тщательно выполнить Резолюцию 11-й Центральной конференции 13-го созыва, содействовать развитию высочайшего чувства ответственности перед партией, государством и народом, сосредоточиться на руководстве и направлении с высочайшей решимостью для достижения поставленных целей, подготовить прочную основу для 14-го Национального съезда партии и твердо ввести страну в эпоху подъема и развития процветания вьетнамского народа.

В своей заключительной речи на конференции товарищ Нгуен Чонг Нгиа, член Политбюро, руководитель Центральной комиссии по пропаганде и мобилизации масс, подчеркнул, что в духе сегодняшнего указания Генерального секретаря он просил партийные комитеты, партийные организации, органы власти, Отечественный фронт и общественно-политические организации сосредоточиться на руководстве, направлении и осуществлении пропагандистской работы, тщательном распространении, широком, синхронном, эффективном, тесно связанном с политическими задачами каждой местности, учреждения и подразделения; Укрепление ориентации, своевременная борьба за создание единства в восприятии и действии, чтобы вся политическая система могла создать консенсус в обществе, зажечь огонь веры и воплотить политику партии в жизнь.