Совершенствование системы гражданского принуждения, упрощение процедур обеспечения соблюдения Закона

Совершенствование системы гражданского принуждения

На заседании Постоянного комитета Национальной ассамблеи по вынесению заключений по проекту Закона об исполнении гражданских судебных решений (с поправками) 12 августа заместитель министра юстиции Май Лыонг Кхой заявил, что проект Закона состоит из 5 глав, 96 статей; 4 главы сокращены, 48 статей исключены, 1 статья сохранена без изменений, 131 статья изменена и объединена; добавлено 15 новых статей по сравнению с действующим Законом об исполнении гражданских судебных решений.

Законопроект регулирует группы документов, такие как действующий Закон об исполнении гражданских судебных решений, и в то же время вносит в них изменения и дополнения с целью полной и оперативной институционализации политики и руководящих принципов Партии; устранения существующих недостатков и отсутствия единообразия, в том числе: сферы исполнения судебных решений и постановлений, организованного органами по исполнению гражданских судебных решений, и основных принципов исполнения гражданских судебных решений; положений о правах и обязанностях истцов, лиц с соответствующими правами и обязанностями; системы организаций по исполнению гражданских судебных решений; задач, полномочий и ответственности органов, организаций и лиц, уполномоченных исполнять гражданские судебные решения; процедур исполнения гражданских судебных решений; жалоб, заявлений, протестов и рекомендаций по исполнению гражданских судебных решений.

Относительно пересмотренного и улучшенного содержания заместитель министра юстиции заявил, что законопроект улучшает организацию и деятельность; задачи и полномочия органов по исполнению гражданских судебных решений, лиц, компетентных в сфере исполнения гражданских судебных решений, Народной прокуратуры, Народного суда; роли и обязанности учреждений, организаций и лиц, связанных с деятельностью по исполнению гражданских судебных решений.

Кратко представляя отчет по обзору, председатель Комитета по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Тунг сказал, что Постоянный комитет Комитета по законодательству и правосудию согласился с необходимостью обнародования Закона по причинам, изложенным в представлении правительства.

Что касается объема поправок и процесса рассмотрения и одобрения Закона, то в связи с неотложностью вопроса, для обеспечения качества и хода одобрения на сессии Постоянный комитет Комитета по законодательству и правосудию обратился к Правительству с просьбой дать указание продолжить доработку досье проекта Закона.

В частности, следует отметить: Для нового контента, который принципиально меняет деятельность по исполнению гражданских судебных решений (например, легализация Управления по исполнению гражданских судебных решений из модели судебных приставов), рекомендуется рассмотреть варианты регулирования модели, полномочий, порядка и процедур, которые являются целесообразными и осуществимыми; скорректировать структуру глав и статей в соответствии с каждым контентом, обеспечив рациональность, научность и удобство поиска и ссылок применительно к обеим системам исполнения гражданских судебных решений; четко определить дату вступления Закона в силу в проекте.

Упростить процедуры для обеспечения соблюдения Закона

Комментируя проект Закона об исполнении гражданских судебных решений (с изменениями), председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул, что принятие Закона направлено не только на совершенствование правовой базы, устранение препятствий и трудностей в практике исполнения судебных решений, но и способствует обеспечению прав заинтересованных сторон, повышению эффективности государственного управления и содействию правосудию в сфере исполнения гражданских судебных решений.

«В Закон следует включить то, что необходимо. При разработке законов, касающихся прав человека, нам необходимо быть подробными и конкретными для облегчения их реализации», — заявил председатель Национальной ассамблеи.

Председатель Национального собрания высоко оценил работу Министерства юстиции — органа, разрабатывающего законопроект, — по организации научных семинаров в Хошимине 25 марта 2025 года, в Нячанге 25 апреля 2025 года и в Ханое 4 июля 2025 года. Эксперты и ученые внесли множество идей в ходе этих семинаров.

Что касается прав и обязанностей лица, подлежащего принудительному исполнению, и лица, исполняющего судебное решение, Председатель Национального Собрания отметил, что здесь необходимо упростить процедуру, не требуя подачи заявления о принудительном исполнении во всех случаях, как обсуждалось во многих работах. Во-вторых, это стоимость проверки и условия принудительного исполнения. В-третьих, это жалобы и заявления.

Что касается критериев назначения членов Исполнительного комитета, Председатель Национального собрания согласился с положениями законопроекта о назначении переведенных или откомандированных членов Исполнительного комитета без необходимости сдачи экзамена или повторного назначения, с 5-летним опытом работы для начального уровня, 10-летним для среднего уровня и 15-летним для высшего уровня.

«Товарищи, пожалуйста, внимательно рассмотрите и пересмотрите недавнюю практику расширения назначения должностных лиц. В нынешних условиях, особенно в условиях построения социалистического правового государства, мы выбираем талантливых людей на должности должностных лиц, чтобы обеспечить эффективное соблюдение закона», — отметил Председатель Национальной ассамблеи.

Кроме того, Председатель Национального собрания заявил, что необходимо уделять внимание отдаче приоритета неблагополучным районам, а также дополнить положения, позволяющие осуществлять отбор и назначение на должности судебных исполнителей без экзаменов для тех, кто обязуется работать 5 и более лет в горных, приграничных, островных, этнических меньшинствах и районах с особо сложными экономическими условиями.

Что касается освобождения от уплаты налогов и сокращения доходов государственного бюджета, Председатель Национального собрания заявил, что этот вопрос очень интересует многих делегатов. Каким может быть механизм освобождения от уплаты налогов и сокращения обязательств по исполнению судебных решений в отношении доходов государственного бюджета, который при этом должен обеспечивать соблюдение уголовной политики, принципов Уголовного кодекса, Закона об уголовном исполнении, является вопросом, который мы должны рассмотреть.

В связи с этим Председатель Национального собрания предложил предоставить органам принудительного исполнения право рассматривать исключения и смягчения наказания в отношении неисполнимых судебных решений, чтобы повысить их эффективность и избежать затягивания сроков исполнения, обусловленного строгими процедурами. Председатель Национального собрания подтвердил, что в сфере исполнения гражданских судебных решений необходимо провести административные реформы и упростить процедуры, чтобы обеспечить соблюдение закона в процессе его исполнения.

Говоря о применении информационных технологий, Председатель Национальной ассамблеи подчеркнул необходимость оцифровки и цифровой трансформации данных для оцифровки записей об исполнении судебных решений, внедрения программного обеспечения для получения и организации исполнения судебных решений. Необходимо создать онлайн-систему уведомлений об исполнении судебных решений для повышения эффективности обработки и возврата активов.

«Оцифровка и трансформация позволят повысить прозрачность и публичность в сфере исполнения судебных решений. Для обеспечения прозрачности и эффективности у нас действуют специальные правила использования национальных баз данных при проверке активов судебных исполнителей; необходимо содействовать социализации деятельности по исполнению судебных решений; совершенствовать систему санкций за воспрепятствование исполнению судебных решений. Кроме того, необходимо четко определить обязанности компетентных органов по поддержке судебных исполнителей, уточнить задачи и полномочия судебных приставов для преодоления существующих ограничений и обеспечения эффективности работы», — предложил Председатель Народного собрания.

Хай Лиен

Источник: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-he-thong-thi-hanh-an-dan-su-don-gian-hoa-thu-tuc-de-luat-duoc-thuc-thi-102250812180918882.htm