Тысячи учителей не получили повышения зарплаты

В 2024 году Народный совет Ханоя принял Постановление № 46 о дополнительных доходах должностных лиц и государственных служащих государственных органов, политических организаций, Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно-политических организаций и государственных учреждений, регулярные расходы которых полностью покрываются государственным бюджетом. Соответственно, уровень расходов составляет 0,8 от основного фонда оплаты труда, из которых 0,5 от фонда ежемесячной оплаты труда, а остаток аккумулируется в конце года. Согласно расчетам, при текущем коэффициенте базовой оплаты труда каждый чиновник и учитель может получить дополнительно от 2,5 до почти 8 миллионов донгов в месяц на человека.

Постановление о дополнительных доходах вступит в силу с начала 2025 года. Школы будут выплачивать дополнительную заработную плату в дополнение к зарплатам чиновников и учителей. Это считается хорошим стимулом для чиновников и госслужащих в целом и для столичного педагогического состава в частности.

По мнению многих учителей, Резолюция № 46, принятая в Ханое, демонстрирует заботу руководства города о кадровом составе, государственных служащих и бюджетниках региона, направленную на повышение их доходов и улучшение жизни. Однако эта политика имеет и множество недостатков, поскольку ограничивает круг бенефициаров государственных служащих и бюджетников. В частности, кадровый состав, государственные служащие и бюджетники, работающие в государственных организациях, получающих доход (не полностью покрываемый государственным бюджетом на регулярные расходы), не подпадают под действие этой политики.

Г-жа Выонг, учительница средней школы в районе Тхач Тхат (Ханой), рассказала, что за 19 лет работы она получила зарплату около 13 миллионов донгов, включая надбавки. Когда появилась информация о том, что город заинтересован в кадрах, в том числе учителях, которые могли бы иметь дополнительный доход, г-жа Выонг подсчитала, что при ежемесячном коэффициенте 0,5 она получит дополнительные 5 миллионов донгов. Это стало бы значительным источником дохода, обеспечивающим высокий уровень жизни учителей, особенно в условиях усиления управления дополнительными занятиями в школах, как это происходит сегодня.

В настоящее время в Ханое насчитывается 119 государственных средних школ, классифицируемых как регулярно автономные, а 250 детских садов, начальных и средних школ, отобранных для пилотного проекта «заказа образовательных услуг», не имеют права на эту политику.

Учителя считают, что частично или полностью автономные государственные школы лишь меняют форму распределения финансирования с бюджетного на заказное ценообразование, но по сути остаются государственными учреждениями, полностью гарантируемыми государственным бюджетом. Источником дохода этих учреждений является плата за обучение, которая вычитается из бюджета при утверждении бюджета начальством, а собранная плата за обучение используется для дополнения расходов на заработную плату, расходов на развитие образовательной карьеры и т.д. и не может быть использована для увеличения источников дохода.

В петиции 8500 должностных лиц и учителей выразили свои мысли и пожелания руководству города Ханой относительно урегулирования льгот с целью обеспечения прав учителей.

С середины января 2025 года Департамент образования и профессиональной подготовки Ханоя представил в Городской народный комитет предложение об обновлении расходов на реализацию режима дополнительного дохода для учителей. Уровень вычета для создания источника финансирования расходов на реализацию режима дополнительного дохода составляет 0,8 от основного фонда оплаты труда.

Ха Линь