Инновации в планировании мышления: основа для прорыва Бакниня

Была образована провинция Бакнинь (после слияния провинции Бакнинь (бывшей) и провинции Бакзянг ), провинциальное планирование должно преодолеть текущие ограничения и проблемы.

Инновации в провинциальном планировании: от подхода, инструментов до науки и новых моделей

Благодаря исследованиям и прямым обсуждениям со многими вьетнамскими и международными экспертами по планированию можно увидеть, что при планировании во Вьетнаме используются только инструменты прогнозирования и SWOT-анализ, но отсутствуют подходы, предполагающие участие, логические структуры, особенно специализированные инструменты планирования, такие как «деревья проблем», «деревья целей»...

Создание научной и практической базы для планирования является очень важным шагом, демонстрирующим инновации в территориальной организации городов, развитии национальных кластеров (производство, услуги), эффективном использовании ресурсов, защите окружающей среды на основе философии, политики , экономики и теории экономической географии, моделей роста, экономической конкуренции и т. д. Планирование провинции Бакнинь должно успешно претворить в жизнь основные экономические политики и руководящие принципы Политбюро, преодолеть текущие ограничения, создать прорывы для частных предприятий, а также НИОКР, чтобы стать богатой и сильной провинцией в новую эпоху.

Угол района Бакзянг, вид сверху. Фото Вьет Хунга.

Тип/уровень планирования во Вьетнаме, который был оценен, не включает в себя презентацию Новой модели планирования, основанной на анализе и оценке национальной политики и стратегий, социально-экономического положения страны и провинции; с упором на инновации пространства, модели роста, экономическую конкуренцию и утвержденные национальные планы, которые в настоящее время нуждаются в корректировке, такие как земля, городские территории, транспорт и энергетика. Новая модель планирования для провинции Бакнинь представляет собой сильный переход от модели роста и развития, ориентированной на увеличение масштаба в количестве, к модели, основанной на обоих, с упором в основном на качество роста и развития на основе использования и продвижения потенциалов, преимуществ и преодоления ограничений, подходящих для новой эпохи. Эта новая модель планирования является основной идеей на протяжении всего периода индустриализации, обеспечивая достижение целей планирования развития, основанных на научных основах и практической ситуации в провинции.

Инновации в планировании целей, содержания и пространства

Применяя подход, основанный на участии, логическую структуру, дерево проблем, дерево целей и т. д., автор представляет основные цели и содержание плана по преодолению текущих ограничений и Закона о планировании:

1/ Цели планирования развития: a/ Провинция Бакнинь богата и сильна, занимает лидирующие позиции в стране, с критериями достижения и превышения высокого уровня дохода к 2050 году; b/ Инновационное синхронное, профессиональное и современное пространство, отражающее новый провинциальный административный центр (район Бакзянг), промышленный центр (старый район Бакнинь), богатый самобытностью Киньбака и эффективной, современной и устойчивой инфраструктурой (дороги, железные дороги, водные пути, воздушные пути); c/ Лидерство страны в развитии электронной, полупроводниковой, микросхемной, фармацевтической промышленности... на основе национальных кластеров, осуществление прорыва в развитии высококачественных человеческих ресурсов, частных предприятий, НИОКР и стандартов, синхронизации, профессионализма промышленных парков, зон обслуживания, городских территорий...; d/ Эффективное, устойчивое использование ресурсов, особенно земельных и водных ресурсов, и адаптация к изменению климата.

2/ Содержание провинциального планирования по адаптации к изменению климата в новую эпоху, в том числе: a/ Общее направление развития провинции Бакнинь; b/ Планирование городской и сельской системы провинции Бакнинь с ее собственной идентичностью; c/ Планирование инфраструктуры с упором на транспорт провинции Бакнинь, хорошую региональную, межрегиональную и международную связь; d/ Отраслевое планирование, связывающее ключевые национальные брендовые продукты в провинции Бакнинь на основе развития кластеров, частных предприятий и активного внедрения НИОКР; e/ Эффективное и устойчивое планирование землепользования провинции Бакнинь; g/ Эффективное и устойчивое планирование в области охраны окружающей среды; h/ Определение ключевых проектов.

Угол района Кинь Бак. Фото: Нгуен Хуонг.

Исследование территориальной организации в утвержденном плане двух старых провинций Бакнинь и Бакзянг выявило ряд вопросов, требующих дальнейшего изучения для нового планирования: характеристики нового административного центра и провинциального промышленного центра; использование штаб-квартиры после слияния; демонстрация культурной идентичности Киньбака; современная, эффективная, оптимальная инфраструктура...; инновации производственной территории, электронного бизнеса, медицины и фармации... на основе цепочек создания стоимости, производственных сетей и улучшения жизненного цикла кластера; эффективное и устойчивое землепользование; защита хорошей и устойчивой экологической среды; ключевые проекты для достижения целей развития, повышения экономической конкурентоспособности...

Инновации в территориальной организации являются наиболее сложным аспектом планирования, и в настоящее время утвержденные проекты во Вьетнаме еще не предусматривают количественные показатели, такие как коэффициент географической диффузии, показатели региональной специализации, показатели специализации рабочей силы и т. д., без которых невозможно оценить результаты инноваций в территориальной организации. Планирование двух вышеупомянутых центров должно быть проанализировано и рассчитано на основе целей, желаемых результатов, а также показателей плотности населения, доли зеленых насаждений, доли городской транспортной инфраструктуры и т. д., и не может обойтись без конкретных карт и четких отчетов по планированию.

Планирование провинции Бакнинь тесно связано с развитием транспортной и дамбовой систем... с упором на скоростные автомагистрали, высококачественные электропоезда протяженностью около 50 км, воздушные пути, соединяющие столицу с миром, а также синхронную, эффективную, современную, безопасную и надежную систему дамб.

Инновационное городское пространство, выделяющее административный район, создает контраст между административным центром Бакзянг и тематическим районом, где расположены штаб-квартиры учебных заведений, научно-исследовательские центры и штаб-квартиры крупных корпораций в промышленном центре Бакнинь. Автомобильный кластер в Бангкоке (Таиланд) с 11 промышленными парками, каждый из которых занимает площадь около 1000 гектаров, включает в себя промышленный город Амата и типичный современный административный район, который служит для нас уроком планирования. В то же время, сельская местность, сохраняющая форму деревни на Тайване (Китай), и японская Бакнинь, где можно изучать планирование.

Планирование развития городского пространства, особенно двух вышеупомянутых районов, а также городских территорий, промышленных парков и зон обслуживания провинции Бакнинь для повышения экономической конкурентоспособности и устойчивости на основе пространственной реструктуризации, инноваций в моделях роста и повышения эффективности землепользования вместо создания множества непримечательных районов и слишком большого количества некачественных городских и промышленных зон, создания рынка торговли недвижимостью, основанного на разделе и продаже пустующих земель, а не на реальном рыночном спросе, приводит к тому, что цены на недвижимость слишком завышены крупными частными корпорациями.

Сбалансированность национальной экосистемы, в которой увеличение сомкнутости лесных деревьев до 0,3%, а не сомкнутости полога растительности, включая кустарники и травы, до 0,1%, играет особенно важную и незаменимую роль. Наводнения и оползни привели к серьёзным последствиям, и недавно многие районы городов Бакзянг и Бакнинь были затоплены из-за общей экосистемы, повреждения дамб и несоответствия строительства стандартам. Это недостаток, который Вьетнаму, включая провинцию Бакнинь, необходимо устранить и восполнить. Как минимум, к 2050 году сомкнутость лесов должна достичь 60%, а система дамб должна поддерживаться и развиваться для снижения ущерба и обеспечения устойчивого развития.

Бухта Халонг - наследие, которым мы гордимся как 7-е природное чудо света, формировалось в течение миллионов лет из-за отсутствия запретов в Законе о планировании, поэтому оно было разрушено. Провинция Бакнинь должна спланировать так, чтобы район Йенты, заповедные зоны и историческое и культурное наследие Киньбак могли быть сохранены и популяризированы. Первая Декларация независимости нашего Вьетнама Ли Тыонг Киета прозвучала из этой земли, но вдоль реки Нгует, в храме двух богов семьи Чыонг, автор не удовлетворен. Планировщик, архитектор и историк совместно исследовали и предложили построить здесь исторический реликвию, изображающую Тхай Уй Ли Тыонг Киета верхом на боевом слоне, держащего в руке меч, и четыре бессмертных предложения Декларации независимости нашей нации, нашего Вьетнама, выгравированные китайскими иероглифами и на вьетнамском национальном языке. Автор полагает, что этот исторический объект навсегда останется в памяти нации, никто не жалуется, что строительство этого особого исторического объекта обходится дорого из бюджета или из средств народа, планирование соблюдается.

Старая провинция Бакнинь осознала ограниченность земельного фонда, бывшая провинция Бакзянг не была лишней, но нужно было смотреть в будущее новой провинции Бакнинь с населением более 3 миллионов человек по сравнению с провинциями Тханьхоа, Нгеан... Поэтому планирование землепользования не добавляется снизу вверх, а должно исследовать и точно инвентаризировать землю для пользователей, чтобы четко видеть, сколько государственного земельного фонда используется, сколько используется сообществом и особенно сколько используется предприятиями и домохозяйствами. Провинция нанимает хороших экспертов в области классификации земель, землепользования и оценки земель, особенно в области эффективности моделей землепользования (модель эффективности землепользования) городских территорий, промышленных парков, сельскохозяйственных зон и зон обслуживания, чтобы прояснить эффективность, избежать нерационального использования земли. Определить правильную цель и масштаб использования земли на основе науки и практики, подходящей для новой эры, решив ускорить и прорваться. Определение цен на землю на основе зарубежного опыта без необходимости разработки множества методов, отсутствие испытаний, позволяющих населённым пунктам «плыть самостоятельно», но необходимость привлечения международных и вьетнамских экспертов для совместного строительства, предоставления соответствующих рекомендаций по устранению многих существующих недостатков. После более чем года после одобрения Национальным собранием нам пришлось предложить скорректировать это планирование из-за ограничений Закона о планировании и слишком низких норм землеустройства.

Если не будут предложены и выбраны правильные проекты, особенно проекты по строительству двух центров, индустриальных парков, зон обслуживания, городских территорий, развитию инфраструктуры и развитию национальных кластеров и т. д., планирование ограничится картами и отчётами. Разработка набора показателей, основанных на научных и практических данных, — решающий шаг для выбора правильных ключевых проектов и ключевых точек инвестирования. Эти проекты проясняют содержание, избегают текущей чрезмерной сложности или упрощения, игнорируя важные нормативные акты, и представляют собой сложные специфические задачи.

Вышеизложенное является мнением автора о том, как преодолеть существующие ограничения в планировании, использовать и развивать потенциал и преимущества, чтобы сделать Бакнинь богатой и могущественной провинцией, входящей в число ведущих провинций и городов страны, успешно реализуя новую политику партии и государства.

Источник: https://baobacninhtv.vn/doi-moi-tu-duy-quy-hoach-nen-tang-cho-bac-ninh-but-pha-postid423688.bbg