Инновационные методы руководства, повышение лидерских качеств и боеспособности Комитета партии провинции Каобанг

1. После 95 лет строительства, развития и роста, инновации в методах руководства и управления всегда занимали важное место и играли важную роль в руководстве и управлении Партией. Президент Хо Ши Мин – человек, который непосредственно основал, организовал, обучил и подготовил нашу Партию, – упоминается во многих статьях о кадровой работе и формировании партийной команды. Он часто использовал термины «лидерство», «управление», «стиль работы»… для обозначения эффективных и действенных методов руководства и управления Партии и считал, что это «правильный политический путь», делающий нашу Партию поистине «этичной, цивилизованной», верным представителем интересов рабочего класса, трудящихся и нации.

На VI сессии VI Центральной конференции (март 1989 г.) наша партия официально использовала понятие «метод партийного руководства» как совокупность способов, форм, методов, положений, правил, процессов, стиля работы... для воздействия на государство и общество в целях успешной реализации платформы, директив, решений и содержания политики руководства партии. Суть метода партийного руководства четко определена в Платформе национального строительства в переходный период . социализм h i (Дополнено и развито в 2011 году). В документах XIII Национального съезда партии (2021 год) партия использует понятие «руководство и метод управления партии», чтобы подчеркнуть метод руководства партии, поскольку партия является правящей партией, имеет право руководить и должна нести за это ответственность; тем самым подчёркивая, что основное внимание в управлении партии уделяется государству.

2- Каобанг — горная провинция на северной границе страны, общая площадь земель которой составляет 6724,6 ^км2 . управление Управление, защита приграничной зоны протяженностью более 333 км, граничащей с Китаем; занимает важное место в национальной обороне, безопасности и защите государственного суверенитета и границ. По состоянию на конец марта 2025 года в провинциальном партийном комитете Каобанга насчитывается 15 партийных комитетов, 519 низовых партийных организаций, в которых насчитывается 63 522 члена партии. Глубоко осознавая важную роль инноваций и повышения эффективности партийного руководства и методов управления; наследуя опыт и достижения предыдущих созывов, в последние годы провинциальный партийный комитет неизменно считал, что инновации в партийном руководстве и методах управления являются одним из решающих факторов в работе по построению партии, правительства и организаций политической системы, а также «ключом» к стабильному развитию на местах. Можно утверждать, что провинциальный партийный комитет Каобанга эффективно реализует партийное руководство и методы управления, не оправдываясь, не действуя в интересах других и не ослабляя партийное руководство, и выдвинул множество важных и четких пунктов.

Эффективно внедрять методы лидерства посредством ориентации, политики и крупных инициатив

Стремясь к обновлению методов руководства в соответствии с политикой Центрального комитета партии, провинциальный партийный комитет Каобанга активно совершенствовал политическую систему, обеспечивая соблюдение организационных и оперативных принципов партии; активно конкретизировал и направлял нижестоящие партийные комитеты к эффективному воплощению целей, задач и решений в программы действий и планы реализации директив, постановлений, проектов и заключений Центрального и провинциального партийных комитетов, чётко формулируя политику и руководящие принципы; и чётко разграничивая ответственность коллективов и отдельных лиц в организации реализации. Тем самым постепенно повышались политический дух, мышление, лидерские качества и боевая сила партийных комитетов и организаций.

Во исполнение Постановления № 28-NQ/TW Центрального исполнительного комитета провинции Каобанг от 17 ноября 2022 года «О дальнейшем совершенствовании руководства и методов управления партией в политической системе в новый период» Провинциальный партийный комитет провинции Каобанг конкретизировал, разработал и опубликовал Программу действий и План действий по реализации, которые позволят в ближайшее время реализовать Постановление. Провинциальный партийный комитет сосредоточил внимание на более детальном определении в рабочих регламентах содержания регулирования отношений между партийным комитетом и правительством в области руководства и управления социально-экономическим развитием, в частности, четко обозначив наиболее важные и чувствительные вопросы, ключевые программы и проекты, механизмы и политику, имеющие широкую сферу влияния и оказывающие большое влияние...; тем самым обеспечивая гибкость для Народного совета и Народного комитета провинции Каобанг в выполнении задач местных органов власти и государственных административных органов, в полной мере реализуя свою всеобъемлющую руководящую функцию в важных вопросах, не «вторгаясь», не оправдываясь, не действуя от имени и не ослабляя руководство партийного комитета. Основные политики, имеющие большое значение для социально-экономического развития провинции, такие как определение 3 прорывных содержаний (развитие туризма - услуг, интеллектуального сельского хозяйства и сельского хозяйства, направленного на производство эндемичных товаров, связанных с переработкой, экономика пограничных ворот); 3 ключевые программы на период 2020 - 2025 годов (развитие инфраструктуры, создание и внедрение инновационных механизмов и политик для улучшения инвестиционной и деловой среды, привлечение стратегических инвесторов для инвестирования в провинцию Каобанг, создание команды ключевых должностных лиц и повышение качества человеческих ресурсов); Комитет партии провинции Каобанг содействовал коллективному разуму в исследовании, обсуждении и согласовании основных политик и направлений, а Народный совет и Народный комитет провинции Каобанг предписали и реализовали их. Благодаря вышеуказанной политике экономика провинции была направлена ​​на динамичное и правильное развитие, постепенно используя и продвигая потенциал и сильные стороны местности.

Постоянный комитет и Постоянный комитет провинциального комитета партии Каобанг регулярно дают заключения и дают основные ориентиры по программам и содержанию деятельности Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций; уделяют особое внимание повышению роли Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций, координируют свою деятельность с органами власти всех уровней для мобилизации и объединения сил политической системы и всего народа для решения новых, сложных, срочных и нерешенных задач. В основе методов и механизмов руководства провинциального комитета партии Каобанг в отношении правительства лежит принцип: партийный комитет руководит основными направлениями политики, а правительство конкретизирует и реализует их по принципу «партия руководит, государство управляет», избегая при этом оправданий и действий за других, не ослабляя руководящую роль партийной организации и внедряя инновации, соответствующие местным реалиям; способствуя более активной и творческой работе органов государственного управления и общественно-политических организаций.

Эффективно применять методы лидерства посредством пропаганды, убеждения и мобилизации.

Твёрдо усвоив идею о том, что «пропаганда и мобилизация являются эффективными инструментами и острым оружием в партийном строительстве», провинциальный партийный комитет Каобанга постоянно уделяет внимание и сосредотачивается на инновационных методах руководства посредством пропаганды, убеждения и мобилизации организаций политической системы и народа для принятия, поддержки и активного осуществления руководящих принципов, политики и законов партии. Провинциальный партийный комитет Каобанга разработал и успешно реализовал проект по политической работе, идеологии, политической теории, защите идеологической основы партии и борьбе с ошибочными и враждебными взглядами. Кроме того, партийный комитет провёл значительную пропагандистскую и просветительскую работу, ориентированную на традиции; ориентировал организацию памятных мероприятий, праздников, мероприятий и выдающихся политических задач страны и провинции. Активно реализовывать Заключение Политбюро № 01-KL/TW от 18 мая 2021 года «О дальнейшей реализации Директивы № 05-CT/TW «О содействии изучению и следованию идеологии, морали и образу жизни Хо Ши Мина» в сочетании с реализацией Заключения № 21-KL/TW от 25 октября 2021 года 4-й Центральной конференции 13-го созыва и эффективно решать сложные, важные и неотложные вопросы на местах, в учреждениях и подразделениях. Развивать политико-идеологическую деятельность по содержанию статей Генерального секретаря То Лама и трудов покойного Генерального секретаря Нгуен Фу Чонга, создавая консенсус в осознании новых проблем партийного строительства и политической системы в нынешний революционный период.

Провинциальный партийный комитет Каобанга оперативно и творчески и эффективно применял руководящие принципы и политику партии, государственную политику и законы в области мобилизации масс; издавал и реализовывал директивы и проекты Постоянного комитета провинциального партийного комитета Каобанга по работе с этническими и религиозными группами; содействовал развитию движения «Умелая массовая мобилизация»; уделял внимание эффективному выполнению Положения о низовой демократии и Положения о координации между организациями политической системы в области мобилизации масс; активно координировал решение возникающих сложных вопросов; организовывал регулярные и периодические встречи и диалоги между руководителями партийных комитетов и органов власти всех уровней с населением. В последние годы особое внимание было уделено эффективности пропаганды, мобилизации и убеждения населения в поддержку политики и рекомендаций по расчистке территорий ряда крупных проектов провинции, таких как проект строительства южной дороги в новом городском районе (ныне улица Во Нгуен Зяп, город Каобанг). Проект экономической зоны пограничных ворот провинции Каобанг; проект скоростной автомагистрали Донгданг (провинция Лангшон) - Тралинь (провинция Каобанг)...; активное участие в реализации Программы по ликвидации временных и ветхих домов; в настоящее время вся провинция в основном поддерживает ликвидацию временных и ветхих домов.

Эффективно реализовывать методы руководства через партийные организации и членов партии, действующих в организациях политической системы, а также посредством организационной и кадровой работы.

Четко определив низовую партийную организацию как основу партии, политическое ядро ​​на низовом уровне; контингент кадров и членов партии играет непосредственную роль и является основополагающим фактором, определяющим лидерские возможности и боеспособность низовой партийной организации, провинциальный партийный комитет Каобанга сосредоточивается на обновлении метода руководства через партийную организацию и членов партии, работающих в организациях политической системы, в том числе на усилении обзора, корректировке и дополнении рабочих регламентов партийного комитета, оперативной конкретизации регламентов Центрального комитета о функциях, задачах, полномочиях, рабочих отношениях, процессах реализации; преодолении ситуации дублирования, параллелизма, упущений или неясных функций и задач. Новаторство методов руководства, связанное с организацией аппарата политической системы, с целью ее рационализации, повышения эффективности и действенности в духе Постановления № 18-NQ/TW, Постановления № 19-NQ/TW Центрального Исполнительного Комитета 12-го созыва, достигло важных результатов, особенно в плане новаторства и совершенствования организации типов низовых партийных организаций в соответствии с новаторством и организацией аппарата политической системы и кадровой работы. Выполняя Заключение № 09-KL/BCĐ от 24 ноября 2024 года Центрального руководящего комитета, подытоживающее реализацию Постановления № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года 12-го Центрального исполнительного комитета, Постоянный комитет Провинциального комитета партии Каобанг поручил соответствующим агентствам и подразделениям разработать проект по упорядочению и объединению аппарата, тем самым прекратив деятельность партийных делегаций, партийных исполнительных комитетов при Провинциальном комитете партии, Партийного комитета Блока агентств и предприятий провинции Каобанг; создать 2 низовых партийных комитета; объединить 4 пары отделов, 2 консультативных агентства для оказания помощи Провинциальному комитету партии, реструктурировать организацию, аппарат, функции и задачи 1 подразделения. В настоящее время Постоянный комитет провинциального партийного комитета Каобанга руководит реализацией проекта по реорганизации административных единиц на уровне общин, внедрению двухуровневой модели местного самоуправления, оптимизации аппарата для эффективной, действенной и производительной работы в соответствии с указаниями центрального правительства.

Чтобы улучшить качество организационной работы и кадровой работы, провинциальный партийный комитет Каобанга поручил ускорить основные программы и проекты, такие как Программа действий по укреплению и консолидации низовых партийных организаций и повышению качества членов партии в новый период; Программа по созданию команды ключевых кадров на всех уровнях, особенно на стратегическом уровне, с достаточными качествами, возможностями и авторитетом, равными задаче; Проект по улучшению качества команды лидеров и менеджеров на всех уровнях в провинции Каобанг на период 2021 - 2025 гг.; Директива об усилении руководства в осуществлении кадровой работы для монг, дао, сан чи, ло ло и других этнических меньшинств в провинции Каобанг на период 2021 - 2025 гг. ... Провинциальный партийный комитет Каобанга поручил строго выполнять работу по планированию, назначению и ротации кадров; Выявлять, отбирать, организовывать и назначать кадры с сильной политической волей, инновационным мышлением, выдающимися способностями и молодые кадры на руководящие и управленческие должности на всех уровнях; усилить обзор, корректировку, дополнение и завершение положений о стандартах кадров и оценке кадров; завершить набор критериев для оценки и классификации лидеров и менеджеров последовательным, непрерывным и многомерным образом, связанным с повышением качества создания и организации реализации отдельных программ действий; уточнить критерии оценки качества членов партии в соответствии с каждым типом низовой партийной организации; усилить внутреннюю политическую защиту; ориентироваться на успешную организацию Конкурса лучших лидеров и менеджеров на уровне департаментов в 2024 году. В настоящее время 100% ключевых кадров на уровне провинций имеют высшее или высшее образование, 100% имеют высшую квалификацию политической теории; 84,9% ключевых кадров на уровне коммун имеют высшее или высшее образование, 91% имеют промежуточную квалификацию политической теории.

Работа по проведению административной реформы в партии получила дальнейшее развитие. Постоянный комитет провинциального партийного комитета Каобанг издал Директиву об усилении руководства и направления реализации административной реформы в провинции Каобанг на период 2021–2025 годов; Проект административной реформы в партийных органах, Комитете Отечественного фронта Вьетнама и общественно-политических организациях провинции Каобанг на период 2022–2025 годов...; изначально устанавливая синхронизацию во всей политической системе, объединяя и связывая административную реформу государственных органов с административной реформой партийных органов, Комитета Отечественного фронта Вьетнама и общественно-политических организаций.

Повышение роли и ответственности кадров и членов партии в подаче личного примера

Наряду с новаторством методов руководства партийных комитетов всех уровней, особое внимание было уделено инновационной работе, повышению качества деятельности политической системы на низовом уровне, повышению роли и ответственности кадров и членов партии в подаче личного примера. Комитет партии провинции Каобанг уделяет особое внимание мерам по повышению роли кадров и членов партии; продолжает пересматривать, дополнять и совершенствовать положения об ответственности кадров и членов партии в подаче личного примера. Повышение ответственности, особенно лидеров, менеджеров и руководителей организаций в политической системе, в сочетании с изучением и следованием идеологии, морали и стилю Хо Ши Мина в соответствии с прорывным содержанием программы на 2020–2025 годы: «проактивность, ответственность, слова неразрывно связаны с действиями, борьба с менталитетом ожидания и опоры на других». Эффективно реализовать проект № 03-DA/TU от 15 июля 2021 года Постоянного комитета провинциального комитета партии Каобанг по повышению качества членов партии и приёму новых членов в период 2021–2025 годов; своевременно выявлять и пресекать ненадлежащее поведение кадров и членов партии; строго пресекать нарушения закона кадрами и членами партии. Партийные комитеты и низовые партийные организации уделяют особое внимание инновациям и повышению качества деятельности партийных ячеек; продолжать содействовать широкой политической деятельности под девизом «самоанализ, самоисправление», решительно бороться с проявлениями деградации политической идеологии, этики, образа жизни, «саморазвития, самотрансформации» и строго пресекать их; развивать членов партии, обеспечивая их количество и качество; заблаговременно проверять, отсеивать и исключать из партии неквалифицированных членов. Важнейшим событием последнего времени является эффективное внедрение модели «4-хороших партийных ячеек» и «4-хороших партийных комитетов» ⁽¹⁾ , благодаря чему повышение роли и ответственности членов партии за подачу примера стало добровольным и регулярным занятием, а также культурной привычкой каждого человека. Чем выше должность, тем образцовее должен быть человек, создавая единую систему, способствующую укреплению доверия народа к партии. С начала года в партию принято более 8630 новых членов; ежегодно более 90% низовых партийных организаций успешно выполняют свои задачи; проведена проверка и отбор 805 членов партии, что способствует повышению престижа партии.

Хорошо осуществлять партийную инспекцию, надзор и дисциплинарную работу.

Выявив важную роль инспекционной и надзорной работы не только как шага в процессе руководства, но и как одного из основных методов руководства партии, провинциальный партийный комитет Каобанга фокусируется на инновациях и повышении эффективности и результативности инспекционной, надзорной и дисциплинарной работы партии. Постоянный комитет провинциального партийного комитета и Инспекционный комитет провинциального партийного комитета Каобанга выпустили множество документов по инспекционной и надзорной работе, сосредоточившись на обзоре, исследовании и обнародовании руководящих принципов для общей структуры инспекционной и надзорной работы, чтобы систематизировать и закрыть процесс инспекции и надзора, чтобы гарантировать, что выводы инспекции и надзора контролируются и обрабатываются до конца. Содержание инспекции и надзора имеет фокус и ключевые моменты, связанные с политическими задачами, с упором на ключевые программы и прорывное содержание для реализации резолюций съездов партии на всех уровнях; реализация объявления выводов после инспекции и надзора; ответственность за подачу примера лидерам в выполнении поставленных обязанностей и задач; Проводить проверки при наличии признаков нарушений в отношении членов партии, которые демонстрируют признаки деградации политической идеологии, морали и образа жизни, и решительно применять дисциплинарные меры в отношении партийных организаций и членов партии, которые нарушают закон. Координация между инспекцией и надзором партии с инспекционной работой и следственными, прокурорскими и судебными органами становится все более тесной и эффективной, избегая дублирования и параллелизма. С 2020 года по конец марта 2025 года партийные комитеты всех уровней провели проверки 4779 партийных организаций и 11059 членов партии; осуществляли надзор за 2506 партийными организациями и 5985 членами партии; применили дисциплинарные меры в отношении 5 партийных организаций (3 выговора, 2 предупреждения) и 578 членов партии (282 выговора, 230 предупреждений, 9 увольнений, 57 исключений). Ревизионные комиссии всех уровней проверили 8 партийных организаций и 88 членов партии, когда были обнаружены признаки нарушений; Проведены проверки исполнения контрольно-надзорных задач, соблюдения партийной дисциплины и ведения партийного финансового учета в 4214 партийных организациях; осуществлен надзор за 1601 партийной организацией и 2842 членами партии; приняты дисциплинарные меры в отношении 387 членов партии (выговор объявлен в 92 случаях, предупреждение – в 78 случаях, освобождение от должности – в 1 случае, исключение – в 216 случаях).

Провинциальный партийный комитет Каобанга постоянно уделяет внимание координации и синхронной реализации мер по борьбе с коррупцией и негативными проявлениями, считая это постоянной задачей и играя важную роль в партийном строительстве и развитии политической системы. Создаёт и повышает эффективность работы провинциального руководящего комитета по предотвращению и борьбе с коррупцией, растратами и негативными проявлениями. До настоящего времени ни один из партийных кадров, членов партии, государственных служащих и государственных служащих политической системы провинции не был причастен к серьёзным делам, отслеживаемым и рассматриваемым Центральным руководящим комитетом по предотвращению и борьбе с коррупцией, растратами и негативными проявлениями.

Тем не менее, реализация методов руководства и управления провинциальным партийным комитетом Каобанга по-прежнему обнаруживает некоторые ограничения, такие как нестрогое выполнение положений и соблюдение рабочих регламентов некоторых партийных комитетов, по-прежнему имеет место вмешательство в управленческую и оперативную деятельность правительства; административная реформа; стиль и методы работы некоторых партийных комитетов и правительств по-прежнему ненаучны, медленно меняются, не поспевают за тенденциями развития общества, которое быстро меняется и становится все более динамичным; по-прежнему есть ряд кадров и членов партии, которые не строго соблюдают рабочие регламенты, слова не соответствуют действиям и деградировали в плане этики и образа жизни.

3- Для продолжения успешной реализации политики партии по совершенствованию методов руководства и управления в целях удовлетворения насущных требований нового революционного этапа, на основе продвижения достигнутых результатов и полного преодоления ограничений, в предстоящее время провинциальный партийный комитет Каобанга определил ряд следующих ключевых задач и решений:

Во-первых, продолжать содействовать новаторству в методах руководства партийных комитетов политической системы в рамках реализации Заключения № 21-KL/TW от 25 октября 2021 года Центрального исполнительного комитета КПК 13-го созыва о содействии партийному строительству и реформированию политической системы; решительно предотвращать, пресекать и строго пресекать действия кадров и членов партии, деградирующих в политической идеологии, этике, образе жизни, а также проявления «саморазвития» и «самопреобразования». Взять за основу девиз «самоанализ, самоисправление» в качестве основополагающей меры для оказания глубокого и последовательного влияния на новаторство в партийном руководстве и методах управления – от провинциального до низового уровня.

Во-вторых, всесторонне пересмотреть, скорректировать и дополнить рабочие регламенты партийных комитетов, учреждений, организаций и подразделений политической системы на всех уровнях, реорганизовав организационный аппарат и административные подразделения в сторону научного, существенного и принципиального обновления методов, способов и механизмов работы, строго регламентируя задачи, полномочия, отношения и рабочие процессы, полностью преодолев ситуацию оправданий, действий от имени других, нарушения принципа демократического централизма, навязывания или ослабления руководящей роли партийных комитетов и организаций, связанных с продвижением административной реформы, применением информационных технологий и цифровой трансформацией в учреждениях и организациях политической системы.

В-третьих, необходимо продолжать внедрять инновации и реорганизовывать политическую систему, чтобы она стала более гибкой, компактной, сильной и эффективной, а также повышать качество работы персонала, особенно ключевых руководителей на всех уровнях. Необходимо уделять первоочередное внимание ресурсам, выделяемым на обучение и развитие персонала; продолжать корректировать механизмы и политику привлечения и вознаграждения высококвалифицированных кадров в соответствии с реальными обстоятельствами, чтобы создать кадровый резерв с достаточными качествами, способностями и квалификацией для удовлетворения требований и задач в новой ситуации.

В-четвёртых, продолжать совершенствовать мышление, методы руководства и стиль работы; совершенствовать правила и пропагандировать образцовую ответственность кадров и членов партии, особенно руководителей, менеджеров и руководителей, в сочетании с изучением и следованием идеологии, морали и образу жизни Хо Ши Мина. Партийные комитеты, партийные организации и члены партии должны развивать дух самосознания, самоанализа, самокритики и критики, серьёзно развивать и развивать политические качества, мораль и образ жизни. Своевременно поощрять образцовые коллективы и отдельных членов партии. Выявлять и пресекать неподобающее поведение кадров и членов партии; строго пресекать нарушения закона кадрами и членами партии.

В-пятых, разрабатывать и совершенствовать положения, правила и процедуры, направленные на укрепление дисциплины и порядка, повышение эффективности и результативности контрольно-надзорной работы. Проводить всесторонний контроль, целевые и ключевые проверки; сосредоточить внимание на проверке и надзоре за партийными организациями, руководителями и ключевыми кадрами; заблаговременно предупреждать и пресекать недостатки и нарушения со стороны партийных организаций, кадров и членов партии, не допуская перерастания мелких нарушений в серьезные.

Вступая в новый исторический период с множеством новых возможностей и вызовов, провинциальный партийный комитет Каобанга продолжает прилагать усилия и полон решимости еще активнее внедрять инновации в методы руководства и управления, повышать лидерский потенциал и боеспособность низовых партийных организаций, а также качество членов партии во всем партийном комитете, создавать по-настоящему чистый и сильный партийный комитет; превращать Каобанг в динамичную и развивающуюся провинцию, способствуя устойчивому продвижению всей страны в эпоху национального развития и процветания.

------------

(1) 4 хороших качества включают: хорошее выполнение политических задач; хорошее качество жизни; хорошую солидарность и дисциплину; хорошие кадры и члены партии.

Источник: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1122302/doi-moi-phuong-thuc-lanh-dao%2C-nang-cao-nang-luc-lanh-dao-va-suc-chien-dau-cua-dang-bo-tinh-cao-bang.aspx