Делегат Национальной ассамблеи Фам Тхи Суан (делегация Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа) внесла свои комментарии по проекту Закона о нотариальном заверении (с поправками).

Утром 25 июня, продолжая работу 7-й сессии 15-го Национального собрания, под председательством Председателя Национального собрания Чан Тхань Мана , Национальное собрание обсудило в зале проект Закона о нотариате (с поправками).

Депутат Национальной ассамблеи Фам Тхи Суан, секретарь Народного суда округа Куанхоа ( Тханьхоа ), приняв участие в предоставлении комментариев, согласилась внести всеобъемлющие поправки в Закон о нотариате 2014 года по следующим причинам: В представлении правительства указано, что оно направлено на институционализацию взглядов и политики партии по административной реформе и судебной реформе; на инновации в организации и работе нотариата; на дальнейшую конкретизацию Конституции 2013 года; на преодоление трудностей, несоответствий и ограничений действующего законодательства, на создание правовой основы для нового этапа развития нотариальной деятельности в соответствии с политикой социализации, цифровой трансформации, повышения качества и устойчивости нотариальной деятельности, на постепенное развитие вьетнамской нотариальной профессии в соответствии с международной практикой.

Относительно прав и обязанностей нотариусов (статья 16): Пункт h) пункта 2 статьи 16 законопроекта гласит: «Вступите в нотариальную палату в населенном пункте, где вы хотите осуществлять нотариальную деятельность, и сохраняйте свое членство на протяжении всего процесса осуществления нотариальной деятельности в этой местности». Делегат Фам Тхи Сюань предложил рассмотреть положение о том, что вступление нотариусов в нотариальную палату в населенном пункте является обязательным обязательством осуществлять нотариальную деятельность в населенном пункте по следующим причинам: Проектом закона внесены изменения и дополнения во многие нормативные акты, касающиеся прав и обязанностей нотариусов и организаций, осуществляющих нотариальную деятельность, в целях повышения ответственности нотариусов, обеспечения прав лиц и организаций, участвующих в процессе осуществления нотариальной деятельности.

Согласно положениям пункта 1 статьи 38 законопроекта, Нотариальная палата является исключительно общественно-профессиональной организацией нотариусов и является самоуправляемой организацией, поэтому решение о вступлении или не вступлении является правом членов ассоциации (правом нотариусов), оно не должно регулироваться в обязательном порядке. Если нотариусы обязаны вступать в Нотариальную палату, будет ли обеспечен принцип добровольности в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Постановления Правительства № 45/2010/ND-CP от 21 апреля 2010 года, регулирующим организацию, деятельность и управление ассоциацией, или нет (пункт 1 статьи 3 Принципы организации и деятельности ассоциации: осуществляется на принципах добровольности; самоуправление).

Делегат Фам Тхи Сюань заявил, что такие положения, как законопроект, могут привести к случаям, когда местные ассоциации будут затруднять вступление нотариусов, создавая неравенство и ущемляя права нотариусов.

Кроме того, рекомендуется, чтобы проектный орган разъяснил взаимоотношения между Нотариальной ассоциацией и организацией, осуществляющей нотариальную практику, в плане экспертизы и базы данных, в частности, разъяснив, как будет осуществляться нотариальная практика в случае, если членство нотариуса будет приостановлено или аннулировано в период его/ее практики?

Относительно ответственности провинциального Народного комитета (статья 72): Пункт c) пункта 1 статьи 72 законопроекта гласит: «Рассмотреть и принять решение о передаче полномочий по удостоверению сделок от районного управления юстиции и коммунального Народного комитета нотариальным организациям в районных территориях, где нотариальные организации были созданы для удовлетворения потребностей физических и юридических лиц в нотариальном удостоверении в соответствии с указаниями правительства».

Делегат Фам Тхи Сюань предложила агентству-разработчику законопроекта внимательно рассмотреть это положение, поскольку оно напрямую затрагивает права и интересы граждан и предприятий, особенно в отдалённых горных районах, где передвижение затруднено. В настоящее время в нашей стране насчитывается около 10 598 административных единиц общинного уровня и 705 административных единиц районного уровня. Народным комитетам общинного уровня поручена задача заверения документов для граждан. Согласно законопроекту, в любом районе районного уровня, где развивается нотариальная организация, полномочия по заверению будут переданы от Народного комитета общинного уровня нотариальной организации, что означает, что людям придётся ездить очень далеко для нотариального заверения, что приводит к пустой трате социальных ресурсов. В действительности, в отдалённых районах общинные районы находятся довольно далеко от районного центра, и передвижение туда очень затруднено, что приводит к потере времени и средств для населения и предприятий. Поэтому Дай Беу Сюань предлагает пересмотреть и рассмотреть это положение.

Куок Хыонг