Днем 25 октября в здании Национальной ассамблеи, продолжая работу 8-й сессии, под председательством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана, Национальная ассамблея провела в зале пленарное обсуждение ряда вопросов с различными мнениями по проекту Закона о нотариате (с поправками).

Участвуя в предоставлении комментариев, делегат Национальной ассамблеи Фам Тхи Суан, государственный служащий партийного комитета района Куанхоа (делегация Национальной ассамблеи Тханьхоа), в основном согласилась с проектом закона и одобрила содержание Отчета о разъяснении, принятии и пересмотре проекта закона о нотариате (с изменениями).

Для дальнейшего улучшения законопроекта делегат Фам Тхи Суан внесла ряд замечаний, а именно: О понятии нотариата (пункт 2 статьи 2) и функциях нотариуса (статья 3). Соответственно, законопроект продолжает наследовать действующий Закон о нотариате в части регулирования социальных функций нотариусов. Однако, проведя исследование, делегат Фам Тхи Суан заявила, что эта социальная функция также является одной из уникальных характеристик нотариусов, которая заключается в предоставлении государственных услуг, уполномоченных государством, для обеспечения юридической безопасности сделок. Поэтому рекомендуется придать эту функцию разъяснению понятия нотариата в направлении переноса всего содержания статьи 3, включив его в пункт 2 статьи 2 и изложив его в следующей редакции: «2. Нотариус — это лицо, которое соответствует квалификации, установленной настоящим Законом, назначаемое министром юстиции для осуществления нотариальной деятельности и совершения ряда удостоверений в соответствии с положениями закона о удостоверении.

Нотариусы оказывают публичные услуги, уполномоченные государством, в целях обеспечения правовой безопасности сторон, участвующих в сделках; предотвращение споров; способствовать защите законных прав и интересов граждан и организаций; экономическая и социальная стабильность и развитие».

Пункт 4 статьи 4 устанавливает один из принципов нотариальной деятельности: «4. Нести ответственность перед законом и лицом, обратившимся за нотариальным удостоверением, за совершаемые вами нотариальные действия». По словам делегата Фам Тхи Суан, это не принцип нотариальной практики, а обязанность нотариуса при осуществлении нотариальной деятельности. А сравнивая с обязанностями нотариусов, делегат обнаружил, что пункт k) пункта 2 статьи 16 также предусматривает почти то же самое, что и пункт 4 статьи 4, а именно: «k) Нести ответственность перед законом и перед лицом, ходатайствующим о нотариальном удостоверении, за нотариально удостоверенные им документы».

По мнению делегата, одно и то же положение не должно появляться в двух разных пунктах одного и того же документа, поскольку это будет дублированием положений самого правового документа. Поэтому предлагается исключить положение пункта 4 статьи 4 и сохранить это положение в пункте k пункта 2 статьи 16.

В пункте 1 пункта 2 статьи 16, устанавливающем ответственность нотариусов за деятельность нотариальной конторы, в проекте в настоящее время предлагаются два варианта:

Вариант 1: Нотариус несет юридическую ответственность за деятельность нотариальной конторы, членом или владельцем частного предприятия которой он является.

Вариант 2: Нотариус несет юридическую ответственность за деятельность нотариальной конторы, членом которой он является.

По словам делегата Фам Тхи Суан, в данном случае нет необходимости рассматривать два варианта, поскольку здесь нотариус несет ответственность перед законом только за деятельность нотариальной конторы, членом которой он является. В случае владельца частного бизнеса, конечно, владелец частного бизнеса должен нести ответственность за деятельность офиса/бизнеса, которым он/она владеет, и это содержание находится в сфере регулирования Закона о предприятиях; Закон также полностью регулирует обязанности, ответственность и полномочия владельцев частного бизнеса. Таким образом, в настоящем Законе нет необходимости возлагать ответственность на случай, когда нотариус является владельцем частного предприятия.

Сравнивая общие обязанности нотариусов в пункте 2 статьи 16, делегат обнаружил, что пункты k и l можно объединить, чтобы сделать правила краткими, ясными и действительно связанными с обязанностями нотариусов. Поэтому предлагается изменить его следующим образом:

«л) Нести ответственность перед законом и перед лицом, ходатайствующим о нотариальном удостоверении, за нотариально удостоверенные им документы и за деятельность нотариальной конторы, членом которой он является».

Куок Хуонг