Депутаты Национальной ассамблеи обеспокоены риском исключения социализации при составлении учебников.

Днем 23 мая, продолжая работу 5-й сессии, Народное собрание обсудило в зале ряд материалов с различными мнениями по проекту Закона о ценах (с поправками).

Выступая в ходе обсуждения в зале, делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Ким Туй (делегация Дананга ) подняла вопрос о ценах на учебники.

Делегат Ким Туи сообщила, что ранее, обсуждая цены на учебники, она подняла вопрос о том, что покупка учебников стала бременем для многих родителей, и основная причина в том, что книгоиздатели при школах всегда продают учебники с большим количеством справочной литературы.

Я приветствую то, что Министерство образования и профессиональной подготовки приняло это мнение и издало Директиву № 643 от 10 июня 2022 года, требующую положить конец практике упаковки учебников и справочников в одну упаковку, чтобы заставить учащихся покупать справочники в любой форме. Благодаря мониторингу я вижу, что эта директива в целом выполняется серьёзно.

На четвертом заседании, во время обсуждения в зале днем ​​11 ноября 2022 года, я предложил в Законе о ценах (с изменениями) поручить Правительству регулировать цены на учебники в форме ценового фрейма, включающего максимальные и минимальные цены, как и на другие товары, цены на которые устанавливает государство.

Министр и глава Редакционного комитета Хо Дык Фок выступил перед Национальным собранием, приняв мое мнение, дословно следующее:

«Мы считаем эту идею очень хорошей. Сейчас мы постоянно думаем о том, как регулировать цены, чтобы они не были слишком высокими, но не думали о том, как предотвратить их слишком низкие цены. Когда потенциальные компании хотят захватить рынок, они используют меры, или, другими словами, используют уловки с большими скидками, чтобы вытеснить других конкурентов, создавая монопольную прибыль. Мы хотели бы поддержать эту идею», — заявила делегат Ким Туи.

Однако при изучении законопроекта, представленного на рассмотрение и одобрение Национальной ассамблеи, делегат заявил: «Проект не отражает мнения министра, а также не содержит пояснений руководителя редакционной комиссии (хотя отчет № 480 Постоянной комиссии Национальной ассамблеи о принятии, разъяснении и пересмотре данного законопроекта составляет 112 страниц)».

Я считаю, что комментарии министра в Национальной ассамблее продемонстрировали весьма всестороннюю, тщательную и реалистичную оценку проблемы. Если закон не будет устанавливать максимальный и минимальный диапазон цен, Национальная ассамблея добьётся того, чтобы опасения министра стали реальностью.

Но почему законопроект не отражает правильное мнение министра? Возможно, где-то существует иная точка зрения, нежели в Постановлении № 29 Центрального Комитета партии «О фундаментальном и всестороннем обновлении образования и обучения», где говорится «Диверсификация учебных материалов», а в пункте g пункта 3 статьи 2 Постановления № 88 Национального собрания (об обновлении общеобразовательных программ и учебников) и пункте b пункта 1 статьи 32 Закона об образовании говорится «Обобществление процесса составления учебников»? – поделился своим мнением делегат Ким Туи.

По словам делегата, пересмотренный Закон об образовании 2019 года также демонстрирует иную точку зрения, чем Постановление № 88, поскольку предоставляет право выбора учебников не «учебным заведениям», а народным комитетам провинциального уровня. «Я всё время задаюсь вопросом: какое положение — Постановление № 88 или Закон об образовании — легче всего использовать в интересах «группы интересов»?» — сказал делегат делегации из Дананга.

На основании вышеизложенного анализа делегат предположил, что в случае, если Национальная ассамблея сочтет, что политика социализации составления учебников, предложенная 13-м Национальным собранием, имеет много недостатков, резолюцию 88 следует пересмотреть, а реализацию этой политики прекратить.

В противном случае Национальному собранию следует добавить необходимые положения в Закон о ценах для обеспечения последовательности политики; не должно быть ситуации, когда законодательный орган принимает противоречивые постановления: одна сторона поощряет социализацию, другая создаёт лазейки для недобросовестной конкуренции, ограничивает социализацию и даже рискует искоренить социализацию при составлении учебников. В то же время делегат предложил разъяснить и уточнить вышеуказанное содержание .