Как регулируется дополнительное преподавание и обучение в странах мира?

В разных странах действуют разные правила внеклассного обучения и преподавания. (Источник: Tokyo Academics)

Япония

От учителей в Японии ожидается, что они будут полностью посвящать себя преподаванию в школе, а любые дополнительные занятия или мероприятия, которые они захотят организовать, будут находиться под контролем.

В соответствии с рекомендациями Министерства образования, культуры, спорта, науки и технологий (MEXT) учителя могут проводить дополнительные занятия, но эти мероприятия должны координироваться и утверждаться школьной администрацией.

Однако внешкольное репетиторство, как правило, не приветствуется, поскольку может привести к конфликту интересов или неравным возможностям для учащихся. Главной целью японского образования остаётся равноправие и обеспечение всем учащимся доступа к качественному образованию.

Вместо этого японские учителя часто поддерживают учеников через внеклассные клубы и внеклассные мероприятия.

Однако эти мероприятия обычно организуются в рамках формальной учебной программы и обеспечивают соответствие образовательным целям школы.

Сингапур

Министерство образования Сингапура требует, чтобы учебные центры с 10 и более учениками были зарегистрированы в министерстве. Процесс регистрации требует от центров соблюдения определённых стандартов в отношении инфраструктуры и пожарной безопасности.

Учителя, работающие в этих центрах, также обязаны регистрировать свою квалификацию и образование в органе образования. Министерство применяет строгие условия, отказываясь рассматривать любые случаи нарушения профессиональных стандартов и правонарушений, особенно сексуальных преступлений.

Однако Сингапур также признаёт важность дополнительного образования для достижения учащимися своих образовательных целей. Школы часто предлагают дополнительные занятия или репетиторские сессии, особенно для учащихся, нуждающихся в дополнительной поддержке. Эти занятия проводятся в помещениях школы и бесплатны, обеспечивая доступ всем учащимся.

Корея

В Южной Корее рост расходов на внешкольное образование стал предметом беспокойства: 20% самых богатых семей тратят на частное образование около 1,14 миллиона вон (930 долларов США) в месяц. Несмотря на сокращение числа учащихся, ожидается, что общие расходы на частное образование в 2022 году достигнут 26 триллионов вон (21,4 миллиарда долларов США), что на 10% больше, чем в предыдущем году, сообщает Korea Times .

Эксперты в этой стране утверждают, что корейская система государственного образования все чаще оказывается неспособной удовлетворить потребности учащихся, что вынуждает родителей и даже учителей в значительной степени полагаться на частные репетиторские центры, известные как «хагвон» (частные внешкольные академии).

Некоторые учителя даже советуют родителям отправлять своих детей в хагвоны по предметам, с которыми у них возникают трудности, вместо того, чтобы получать дополнительную поддержку в школе.

Раньше школы предлагали дополнительные занятия и самостоятельные занятия по вечерам. Однако опора на хагвоны привела к тому, что эта обязанность была снята со школ, в результате чего ученики стали отдавать предпочтение домашним заданиям в рамках хагвонов, а не школьным, и даже засыпали во время обычных уроков.

Несмотря на то, что учителя квалифицированы и преданы своему делу, политика в системе государственного образования не оставляет им иного выбора, кроме как поощрять посещение хагвонов.

Правила, регулирующие работу хагвонов, включают ограничение занятий до 22:00, чтобы обеспечить учащимся достаточный отдых. Стоимость обучения ограничена, и хагвоны обязаны нанимать квалифицированных преподавателей.

Прозрачность достигается за счет обязательной отчетности о плате за обучение и расписании занятий, использованных учебных материалах и т. д. Местные органы управления образованием также проводят регулярные проверки.

Китай

В августе 2021 года в Китае были приняты правила для учреждений послешкольного образования. В соответствии с ними существующие учреждения должны быть преобразованы в некоммерческие, а к деятельности и содержанию курсов применяются строгие правила.

Дополнительные занятия не проводятся по выходным, в дни национальных праздников, школьных каникул и после 21:00. Содержание обучения не основано на зарубежных образовательных программах и не преподаётся заранее.

В сентябре 2023 года Министерство образования Китая объявило, что нелицензированные услуги по репетиторству и преподаванию после школы могут быть оштрафованы на сумму до 100 000 юаней (около 349 миллионов донгов).

В феврале 2024 года Министерство образования Китая провело публичный опрос по проекту Положения об управлении внеучебным образованием. Новый проект по-прежнему уделяет особое внимание репетиторству после более масштабной реформы, начатой ​​в середине 2021 года.

Впервые в проекте правил дается четкое определение внеклассного образования, которое определяется как образовательная деятельность, организованная вне рамок формальной школьной системы, направленная на улучшение результатов обучения или развитие интересов и талантов учащихся от детского сада до средней школы.

Правила устанавливают рамки для управления и классификации организаций, предоставляющих услуги репетиторства после школы, проводя различие между академическим репетиторством в соответствии с учебной программой и неакадемическим репетиторством.

Учреждения послешкольного образования должны пройти процедуру лицензирования и утверждения, чтобы получить «Лицензию организации внешкольного обучения», и должны работать как некоммерческая организация, если они предоставляют услуги репетиторства.

Услуги онлайн-репетиторства также требуют одобрения со стороны провинциального органа образования.

Важным пунктом правил является ограничение на внеклассные занятия с репетитором. Занятия должны проводиться вне школьных часов и не могут проводиться в дни национальных праздников или школьных каникул. Органы образования провинций могут устанавливать дополнительные правила относительно времени и продолжительности таких занятий.

Кроме того, правила запрещают этим подразделениям организовывать экзамены или конкурсы, а также публиковать академические результаты или рейтинги студентов.

Плата за академические репетиторские услуги должна соответствовать государственным нормам ценообразования, в то время как другие репетиторские услуги должны быть зарегистрированы в соответствующих органах. Взимаемые сборы используются в основном для операционных целей и должны быть прозрачными и контролироваться.

Для обеспечения соблюдения этих правил будет создана национальная платформа мониторинга организаций, предоставляющих услуги внеклассного репетиторства. Эти организации обязаны обновлять соответствующую информацию на платформе.

Организации, отдельные лица и местные органы управления образованием, нарушающие правила, включая несанкционированное репетиторство или ненадлежащее управление, будут нести ответственность в соответствии с Законом об образовании и соответствующими нормативными актами.