Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай председательствовал на заседании во второй половине дня 27 октября.

На совещании, санкционированном премьер-министром, министр планирования и инвестиций представил доклад по проекту постановления о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по инвестициям в строительство дорожно-транспортных сооружений.

Соответственно, в последнее время, реализуя политику партии и Национального собрания, правительство поощряло инвестиции в развитие системы дорожного движения. На сегодняшний день введено в эксплуатацию множество ключевых и современных проектов, таких как скоростные автомагистрали: Бакзянг - Лангшон, Ханой - Хайфон - Куангнинь - Монгкай, Лашон - Туйлоан, Хошимин - Лонгтхань - Даузяй, крупные мосты, такие как Танву - Латьхуен, Батьданг, Няттан, Каолань, Вамконг..., способствующие общему социально-экономическому развитию всей страны.

Однако в процессе реализации положений закона об инвестициях в строительство объектов дорожного движения появился ряд нормативных актов, которые необходимо скорректировать в соответствии с ситуацией, чтобы высвободить ресурсы, ускорить ход строительства и направить государственный инвестиционный капитал в сектор дорожного движения, один из важных секторов национальной инфраструктуры.

В Постановлении № 31/2021/QH15 от 12 ноября 2021 года Национальной ассамблеи о реструктуризации экономики на период 2021-2025 годов поставлена ​​задача продолжить эффективную реструктуризацию государственных инвестиций; Содействовать децентрализации и делегированию полномочий для обеспечения единого, эффективного и действенного управления; Поощрять инициативу, креативность и ответственность на каждом уровне и в каждом секторе, а также повышать ответственность лидеров.

В соответствии с положениями пунктов b и e пункта 2 статьи 15 Закона об обнародовании правовых документов Национальное собрание является компетентным органом для принятия решения об издании резолюции для пилотного внедрения ряда новых политик в рамках полномочий по принятию решений Национального собрания, но которые не имеют регулирующих законов или отличаются от положений действующих законов; другие вопросы, входящие в компетенцию Национального Собрания.

Делегаты, присутствовавшие на сессии Национальной ассамблеи во второй половине дня 27 октября.

По словам министра планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунга, проект резолюции состоит из 10 статей, основное содержание которых включает 5 политических групп.

В частности, в качестве принципиального критерия отбора пилотных проектов (статья 3) Правительство предлагает принцип разработки пилотного списка: имеется письменное предложение от Министерства транспорта и/или Народных комитетов провинций и городов центрального подчинения. Источник инвестиционного капитала определен или оценен как способный реализовать проект; В случае использования местного бюджетного капитала необходимо получить обязательство по капитальному обеспечению от Народного совета провинции, прежде чем компетентный орган примет решение о списке проектов, к которым будет применяться пилотная политика. Существует четкое и конкретное место и время реализации. Предлагаемые проекты должны соответствовать одной из политических групп, предлагаемых для пилотирования в соответствии с настоящей Резолюцией.

Подчеркивая необходимость принятия резолюции для пилотного внедрения ряда конкретных механизмов и политик в области инвестиций в строительство дорожно-транспортных сооружений, председатель экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань заявил, что правительство предложило конкретные пилотные политики для обеспечения успешной реализации политики партии по созданию современной системы дорожной инфраструктуры, решительно внедряя децентрализацию, делегирование, авторизацию и повышая эффективность координации в руководстве, управлении и эксплуатации, максимально увеличивая инвестиционные ресурсы, диверсифицируя формы мобилизации ресурсов, особенно негосударственных ресурсов. Поэтому многие мнения сходятся во мнении о необходимости принятия Постановления.

Однако Экономический комитет рекомендует провести более тщательную, полную и конкретную оценку воздействия политики, разъяснив ее влияние на доходы и расходы государственного бюджета, а также ресурсы для обеспечения реализации политики.

В части доли участия государственного капитала в инвестиционных проектах, реализуемых методом государственно-частного партнерства (ГЧП) (статья 4) Экономический комитет в целом согласен с предложением об увеличении доли участия государственного капитала в инвестиционных проектах, реализуемых методом государственно-частного партнерства (ГЧП), до уровня не более 70% от общего объема инвестиций предлагаемого пилотного проекта.

Кроме того, в последнее время кредитные организации и инвесторы проявляют обеспокоенность по поводу участия в инвестировании в транспортные проекты ГЧП. Таким образом, предложение Правительства о доле участия государственного капитала в инвестиционных проектах по методу государственно-частного партнерства (ГЧП) не решит в полной мере трудности и проблемы текущих транспортных проектов ГЧП.

Поэтому Экономический комитет рекомендует правительству принять синхронные решения для обеспечения эффективности предлагаемой политики.

Кроме того, рекомендуется четко определить долю и часть государственного капитала на приобретение земли, компенсацию, поддержку и переселение для проектов в Приложении 1 к Перечню пилотных проектов, чтобы дополнительно прояснить необходимость данной политики.

Согласно программе, после того, как Национальная Ассамблея заслушала отчеты министра планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунга, уполномоченного премьер-министром представить отчет по проекту резолюции о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по инвестициям в строительство дорожно-транспортных работ; Председатель Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань представил отчет об изучении проекта резолюции о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по инвестициям в строительство дорожно-транспортных сооружений. В оставшееся время сессии во второй половине дня 27 октября Национальная ассамблея провела обсуждения в группах, чтобы дать заключения по двум документам.

Во-первых, корректировка некоторых положений Резолюции 53/2017/QH14 от 24 ноября 2017 года Национальной ассамблеи по отчету о технико-экономическом обосновании проекта приобретения земли, компенсации, поддержки и переселения международного аэропорта Лонг Тхань.

Во-вторых, резолюция о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по инвестициям в строительство дорожно-транспортных сооружений.