Тщательно оценить влияние административных слияний на ход реализации транспортных проектов.

Что касается проекта скоростной автомагистрали Куинён — Плейку, делегаты подтвердили, что инвестиции необходимы и полностью соответствуют духу основных резолюций партии, в частности Резолюции Политбюро № 23-NQ/TW от 6 октября 2022 года о социально-экономическом развитии и обеспечении национальной обороны и безопасности в регионе Центрального нагорья на период до 2030 года с перспективой до 2045 года. В то же время этот проект также соответствует Резолюции № 81/2023 Национальной ассамблеи о национальном генеральном плане на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года. В частности, эта скоростная автомагистраль определена как один из важных экономических коридоров Восток-Запад, соединяющий Плейку — Куинён в качестве ворот к морю в зоне треугольника развития Вьетнам — Лаос — Камбоджа.

Делегаты оценили проектное досье как в целом соответствующее положениям Закона о государственных инвестициях. Однако, по их мнению, некоторые положения девяти конкретных мер, предложенных правительством для реализации проекта, были легализованы в законопроектах, представленных в Национальное собрание на девятой сессии, поэтому необходимо тщательное рассмотрение во избежание дублирования и правовых коллизий.

В частности, первая политика связана с децентрализацией полномочий по принятию решений об инвестициях в составные проекты. Вторая политика касается полномочий по принятию решений об инвестиционной политике. Третья политика касается торгов. Четвёртая политика связана с возможностью балансировки капитала для проекта. Пятая политика позволяет одновременно осуществлять подготовку, оценку и утверждение отчётов по технико-экономическому обоснованию, технических проектов, тендерной документации и документов заявок. Шестая политика касается компенсаций, поддержки и переселения. Седьмая политика касается эксплуатации полезных ископаемых в качестве обычных строительных материалов для обслуживания проекта. Восьмая политика регулирует организацию свалок твёрдых строительных отходов и использование специализированных рисовых земель в качестве земель. Девятая политика связана с организацией планов капитального строительства для проекта, затратами на выполнение задач инвестора, советом по управлению проектом и консультационными расходами на этапе подготовки инвестиций.

В частности, делегат отметил, что первый, четвёртый и девятый пункты политики предусмотрены действующим Законом о государственных инвестициях и изменяются и дополняются законопроектами, представленными в Национальное собрание на этой сессии. В случае принятия законопроектов эти положения будут автоматически легализованы, и нет необходимости продолжать закреплять их в постановлении, чтобы избежать дублирования или накладок между законом и постановлением. Делегат предложил правительству внимательно следить за выпуском новых нормативно-правовых актов, чтобы обеспечить правильное, последовательное и эффективное исполнение постановления.

Что касается первой фазы проекта скоростной автомагистрали Бьенхоа – Вунгтау, делегат Чан Хонг Нгуен выразил обеспокоенность тем, что общая стоимость компенсаций, поддержки и переселения в рамках проекта после проверки увеличилась почти на 49% по сравнению с первоначальной сметой. Это очень значительное увеличение, особенно учитывая сильные колебания стоимости компенсаций в провинциях Донгнай и Бариа – Вунгтау. Делегат попросил правительство прояснить причины и проанализировать факторы, обусловившие столь высокие расходы, чтобы обеспечить прозрачность и эффективность использования бюджета.

Еще одним вопросом, отмеченным делегатами, является объединение провинциальных административных единиц, которое, как ожидается, произойдет с 1 июля 2025 года. Изменение административных границ может повлиять на ведомство, ответственное за распределение и расходование средств в соответствии с новой территорией, особенно в части средств местного бюджета, выделяемых на расчистку территории. Делегаты обратились к правительству с просьбой тщательно оценить влияние административных объединений на ход реализации проекта, чтобы обеспечить последовательность и непрерывность процесса и не прерывать его.

В заключение делегат отметил, что в документах, представленных в Национальное собрание на этот раз, упоминалось изменение структуры землепользования, но пояснения и конкретные предложения были неясными. Делегат предложил правительству полностью дополнить этот раздел, чтобы обеспечить полноту и ясность проектной документации, что облегчит надзор и реализацию.

Источник: https://baobinhthuan.com.vn/danh-gia-ky-tac-dong-sap-nhap-hanh-chinh-den-tien-do-cac-du-an-giao-thong-130428.html