Делегаты Национальной ассамблеи предлагают, чтобы предприятия с численностью сотрудников более 3000 человек платили профсоюзные взносы в размере всего 1%.

В нынешних условиях такой уровень финансирования уже не является целесообразным.

Сегодня утром (24 октября), продолжая работу 8-й сессии, Национальное собрание обсудило в зале проект новой редакции Закона о профсоюзах.

Содержание профсоюзных взносов, уплачиваемых учреждениями, организациями и предприятиями в размере 2% от фонда оплаты труда в качестве базы для начисления взносов на социальное страхование работников, вызывает интерес у многих делегатов.

По мнению делегата Нгуен Ань Чи (делегация Ханоя), сохранение 2%-ного профсоюзного фонда с 1957 года является целесообразным, поскольку в то время большинство работников составляли чиновники и служащие государственных учреждений. Фонд выделяется государством.

Однако г-н Нгуен Ань Чи заявил, что такой уровень финансирования в текущих условиях уже нецелесообразен. В частности, в настоящее время во Вьетнаме очень много предприятий, и численность работающих на них весьма велика: от нескольких сотен до нескольких тысяч, а иногда и десятков тысяч человек.

Этот делегат заявил, что уплата 2% профсоюзных взносов становится бременем для предприятий с большим количеством сотрудников.

«Если ситуация станет настолько серьезной, что предприятия не смогут расширяться или даже поддерживать свою деятельность, работники потеряют работу; предприятия сократятся, прямые иностранные инвестиции сократятся, экономика страны пострадает, а работники останутся без работы», — обеспокоен г-н Три.

С учётом текущих условий г-н Нгуен Ань Чи предложил установить ставку профсоюзного взноса для предприятий с численностью сотрудников менее 500 человек в размере 2%. Для предприятий с численностью сотрудников от 500 до 3000 человек эта ставка составит 1,5%. Для предприятий с численностью сотрудников более 3000 человек ставка профсоюзного взноса составит всего 1%.

Кроме того, делегат делегации города Ханой заявил, что в законопроекте необходимо больше положений, касающихся предприятий, уделяющих внимание духовной, культурной, спортивной и развлекательной жизни сотрудников.

Делегат Тран Нят Минь (делегация Нге Ан) предложил сохранить размер профсоюзного взноса на уровне 2% и правила, изложенные в проекте закона.

«Профсоюзный фонд поддерживается и эффективно развивается уже более 60 лет, с момента принятия Закона о профсоюзах в 1957 году. Этот фонд в основном используется низовыми профсоюзами для обеспечения жизни членов профсоюза и работников, например, для посещения, оплаты больничных, подарков на Новый год, подарков на день рождения... или для организации культурных и спортивных мероприятий», — сказал делегат Минь.

По словам делегата Миня, в законопроект добавлены некоторые положения, отвечающие реалиям, такие как положения о приостановлении и освобождении от профсоюзных взносов для организаций и предприятий, испытывающих трудности, поэтому при реализации этой политики ожидается, что доходы от профсоюзных взносов сократятся.

Однако в то же время вышестоящий профсоюз по-прежнему поддерживает и защищает права членов профсоюза и работников низового профсоюза в случаях временного отстранения или освобождения от уплаты профсоюзных взносов.

«Поэтому легализация и дальнейшее сохранение 2% профсоюзного бюджета, предусмотренного в законопроекте, крайне необходимы, гарантируя выполнение профсоюзами своих обязательств перед членами профсоюза и работниками, способствуя стабильному развитию агентств, подразделений и предприятий», — проанализировал г-н Минь.

2% профсоюзных взносов не являются бременем для бизнеса

В отчете о приеме, разъяснении и доработке законопроекта Постоянной комиссией Национального собрания говорится, что в ходе обсуждения было высказано немало мнений, предлагающих и дальше сохранять уровень профсоюзных взносов в размере 2%.

Кроме того, существуют мнения, не согласные с данным размером взносов и предполагающие, что профсоюзные фонды должны добровольно пополняться негосударственными организациями и предприятиями.

В этом заключении также предлагается не взимать 2% профсоюзных взносов с подразделений, в которых уже имеются другие представительные организации работников; разработать дорожную карту по постепенному снижению ставок профсоюзных взносов и поручить правительству уточнить детали.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи, объясняя это, заявил, что с момента принятия Закона о профсоюзах 1957 года сбор средств для профсоюзов осуществляется непрерывно. Сохранение 2% дохода профсоюзных фондов для заботы о трудящихся и обеспечения деятельности профсоюзного аппарата свидетельствует о превосходстве социалистического строя.

По данным Постоянного комитета Национального собрания, этот источник финансирования также играет важную и решающую роль в обеспечении финансовыми ресурсами вьетнамских профсоюзов, особенно низовых профсоюзов, для выполнения их функций и задач по заботе о социальном обеспечении трудящихся; в частности, представления и защиты законных прав и интересов членов профсоюза и трудящихся.

Чтобы соответствовать действительности, Постоянный комитет Национальной ассамблеи заявил, что законопроект добавляет ряд новых расходных обязанностей, таких как расходы на низовые профсоюзы, в рамках которых организации и предприятия, испытывающие трудности, освобождаются от профсоюзных взносов или их размер снижается.

Профсоюзные средства также используются для строительства социального жилья, сдаваемого в аренду работникам, строительства общественных сооружений для членов профсоюза, работников и профсоюзных учреждений, в основном за счет накопленных профсоюзных средств провинциального, городского и эквивалентного уровней, а также Всеобщей конфедерации труда Вьетнама.

Профсоюзные взносы включаются в вычитаемые расходы при определении налогооблагаемой прибыли предприятия.

Постоянный комитет Национального собрания сослался на отчет Всеобщей конфедерации труда Вьетнама, в котором говорится, что профсоюзные взносы составляют незначительную долю расходов бизнеса (в среднем около 0,38%) и что предложений от предприятий, связанных с уплатой 2% профсоюзных взносов, немного.