Утром 30 октября Национальная Ассамблея обсудит в зале ход реализации постановлений Национальной Ассамблеи о национальных целевых программах по новому сельскому строительству на 2021–2025 годы, устойчивому сокращению бедности на 2021–2025 годы и социально -экономическому развитию в районах проживания национальных меньшинств и горных районах на 2021–2030 годы.
Прямой надзор за правительством , 11 министерствами, ведомствами и 15 провинциями
Впервые Национальное собрание провело среднесрочный надзор одновременно за тремя национальными целевыми программами на период 2021-2025 годов с широким охватом, с учетом требований инноваций. Надзорная делегация решила много задач, выполнила большой объем работы с соответствующими новыми подходами и методами.
Определение ключевого содержания как мониторинга и оценки прогресса и направления политики, администрирования и реализации является правильным направлением, особенно в контексте программ, отстающих от графика с точки зрения поставленных целей и требований.
Делегация напрямую курировала работу правительства, 11 министерств, отраслей и 15 провинций, представляющих регионы и уровни бенефициаров программ; организовала множество рабочих сессий и максимально использовала результаты аудитов и проверок, а также мнения министерств, отраслей и местных органов власти.
По оценке делегации, осуществляющей мониторинг, реализация программ на этом этапе изначально достигла некоторых положительных результатов, строго следуя решениям Национальной Ассамблеи; была улучшена экономическая и социальная инфраструктура в сельских и горных районах.
Объединенный руководящий комитет программ был объединен в единый руководящий комитет, охватывающий центральный и местный уровни. Правительство распределяет средства между местными органами власти в соответствии с положениями Закона о бюджете и Закона о государственных инвестициях, содержание которых строго соответствует решениям Национальной ассамблеи; в 2023 году показатели освоения средств улучшились, особенно в части инвестиционного капитала.
Правительство, министерства и отрасли усилили контроль и надзор за межсекторальными и индивидуальными программами; организовали множество диалоговых конференций, обобщили, получили и обработали более 300 местных рекомендаций, 150 мнений депутатов Национальной ассамблеи на 5-й сессии и множество материалов, обнаруженных мониторинговой делегацией относительно трудностей и препятствий в реализации программ, для своевременного принятия решений.
Благодаря мониторингу кадровые сотрудники на всех уровнях, от центрального до местного, получают более полное и реальное представление о текущем состоянии программ, что является важной основой для дальнейшего всестороннего внедрения инноваций, содействия реализации национальных целевых программ в соответствии с политикой и ориентациями партии и резолюциями Национальной ассамблеи, внося вклад в социально-экономическое развитие и улучшение жизни людей.
Выплаты по всем трем программам по-прежнему идут медленно.
Кроме того, делегация, осуществляющая мониторинг, также указала на некоторые недостатки, такие как медленная выдача юридических документов по линии управленческих полномочий, неясное содержание, сложная реализация и цитирование в содержании многих других документов.
Большинство изданных документов имеют проблемы и нуждаются в доработке и дополнении, в том числе положения о механизмах управления, организации реализации программ и многие другие важные циркуляры, связанные с управлением, использованием и расчетами по средствам карьерных фондов государственного бюджета.
Нормы реализации некоторых политик использования государственного капитала по-прежнему низкие, медленно пересматриваются, а сам процесс внедрения сложен. До сих пор некоторые органы власти продолжают пересматривать и дополнять недостающие документы, а также пересматривать и дополнять уже выданные документы.
Результаты сокращения бедности пока не достигли многомерных целей и не являются устойчивыми; риск повторного скатывания в нищету остается высоким; жизнь части населения, особенно в районах проживания этнических меньшинств и районах, часто страдающих от стихийных бедствий, по-прежнему сталкивается со многими трудностями; разрыв в доходах, уровнях сокращения бедности и разрывы в развитии между населенными пунктами, регионами и территориями по-прежнему велик.
Выделенный капитал не соответствует поставленным целям и требованиям. Планирование капиталовложений, распределение капиталовложений и распределение средств из центрального бюджета осуществляются медленно. Правительство представит Национальному собранию финансирование программ только в мае 2022 года...
Освоение средств центрального бюджета по всем трём программам по-прежнему идёт медленно, особенно в части финансирования государственных услуг. В частности, к концу января 2023 года освоение средств на 2022 год составило лишь 42,49% от запланированного. Освоение средств центрального бюджета на финансирование государственных услуг на 2023 год к июню 2023 года составило лишь 5,33% от запланированного, а освоение средств на инвестиции в общественные мероприятия к 31 августа 2023 года составило лишь 41,9% от запланированного.
Мониторинговая делегация оценила, что достичь цели освоения средств центрального бюджета к 2025 году весьма затруднительно.
Состояние раздробленности и распыленности делает интеграцию, децентрализацию, делегирование полномочий и специальные механизмы в соответствии с политикой партии и государства неэффективными на практике, тратя государственные и общественные ресурсы, а Программы не достигают желаемых результатов...
Среди причин, указанных группой мониторинга, есть субъективная причина, связанная с практическими возможностями ряда кадров и государственных служащих, отвечающих за консультирование, разработку документов и политики, управление и организацию реализации программ, которые все еще ограничены по количеству и качеству, особенно на уровне районов и коммун в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.
В частности, по данным мониторинговой делегации, наблюдается уклонение, уклонение и страх ответственности среди ряда кадров и государственных служащих при исполнении ими своих обязанностей, в частности, правовая основа реализации некоторых политик по-прежнему неясна и непоследовательна...
ТТ | Новая сельская программа | Программа сокращения бедности | Программа для этнических меньшинств |
---|---|---|---|
Национальная Ассамблея одобряет/принимает политику | Резолюция № 25/2021 | Резолюция № 24/2021 | Резолюция № 120/2020 |
Минимальный общий капитал | 196 332 млрд донгов: капитал центрального бюджета: 39 632 млрд донгов; капитал местного бюджета: 156 700 млрд донгов. | 75 000 млрд донгов: центральный бюджет — 48 000 млрд донгов; местный бюджет — 12 690 млрд донгов; другой законно мобилизованный капитал — 14 310 млрд донгов. | 137 664 млрд донгов: инвестиционный капитал 50 000 млрд донгов; карьерный капитал 54 323 млрд донгов; капитал местного бюджета 10 016 млрд донгов; капитал политических кредитов 19 727 млрд донгов; другой законно мобилизованный капитал 2 967 млрд донгов. |
Шкала | Помимо общей политики, программа также включает 6 ключевых тем и реализуется в 63 провинциях и городах по всей стране. | Программа включает 7 проектов с 11 подпроектами, реализуемыми по всей стране (в 48 провинциях с использованием средств государственного бюджета). | Программа включает 10 проектов и 14 подпроектов, реализуемых в 49 провинциях. |
Вице-премьер обеспокоен тем, что три национальные целевые программы «всегда идут медленно»
Заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг выразил обеспокоенность медленной реализацией трёх национальных целевых программ. Он выразил надежду, что Постоянный комитет Национального собрания поддержит принятие надзорной резолюции для устранения препятствий в реализации этих программ.
Источник
Комментарий (0)