Комплексное урегулирование всех экономических и социальных аспектов

Постоянный комитет Национальной ассамблеи (NASC) только что опубликовал отчет № 606, в котором дается оценка реализации законов и постановлений Национальной ассамблеи, принятых с начала 15-го срока полномочий до конца 4-й сессии, а также реализации законов, постановлений, программ разработки законов и постановлений, принятых Национальной ассамблеей на 5-й сессии.

В докладе говорится, что 15-е Национальное собрание и другие центральные государственные органы и местные органы власти на всех уровнях начали свой новый срок с многочисленными трудностями и проблемами. Первый год полномочий должен быть сосредоточен как на переходном периоде, так и на активных усилиях по профилактике и контролю эпидемии COVID-19.

В 2022 и 2023 годах пандемия будет постепенно взята под контроль, однако возникнет много новых трудностей, связанных с последствиями эпидемии, а также влиянием сложного и непредсказуемого развития мировой и региональной ситуации; Эти годы также являются ключевыми для реализации резолюции XIII съезда Национальной партии.

Поэтому возникает множество практических требований, требующих, чтобы работа по разработке и внедрению законов выполнялась в кратчайшие сроки и с очень большим объемом работы.

С начала полномочий 15-го Национального собрания и до конца 5-й сессии Национальное собрание и Постоянный комитет Национального собрания издали 1010 документов, в том числе 23 закона и 101 резолюцию Национального собрания, 4 указа и 882 резолюции Постоянного комитета Национального собрания, оперативно институционализировав политику и руководящие принципы партии, всесторонне скорректировав все аспекты экономической и социальной жизни, осуществляя верховный надзор и решая многие важные вопросы страны.

В рамках конференции Постоянный комитет Национальной ассамблеи сосредоточился на оценке реализации законов и ряда постановлений Национальной ассамблеи, включая 15 законов и 20 постановлений, принятых Национальной ассамблеей с начала полномочий до конца 4-й сессии, а также реализацию 8 законов и 8 постановлений, принятых Национальной ассамблеей на 5-й сессии.

Что касается реализации законов и постановлений, принятых с начала срока полномочий до конца 4-й сессии (включая 15 законов и 20 постановлений Национальной ассамблеи), в докладе также отмечено, что законы и постановления, принятые Национальной ассамблеей, создали важную правовую основу для реализации радикальных и эффективных решений по предотвращению и борьбе с пандемией COVID-19; устранять трудности и препятствия, содействовать децентрализации и делегированию полномочий, создавать инициативу для Правительства и местных органов власти в управлении и деятельности;

Продолжать синхронно совершенствовать социалистически ориентированные рыночные экономические институты, развивать культуру и общество, обеспечивать социальную защищенность, национальную оборону и безопасность, содействовать демократии, укреплять гарантии прав человека и граждан, повышать эффективность государственного аппарата, продолжать строить и совершенствовать социалистическое правовое государство Вьетнама;

В то же время пилотные положения по ряду новых политик, ряд конкретных механизмов и политик в ряде областей и конкретные механизмы и политики для развития ряда провинций и городов (Хайфон, Кантхо, Нгеан, Тханьхоа, Тхыатхиен - Хюэ, Кханьхоа и город Буонметхуот провинции Даклак), создающие условия для продвижения населенными пунктами своего потенциала и преимуществ, привлечения инвестиционных ресурсов для быстрого и устойчивого развития, создания движущей силы для содействия развитию социально-экономических регионов и всей страны.

Пересмотреть и исправить пробелы и недостатки

Для Национальной ассамблеи, агентств Национальной ассамблеи и депутатов Национальной ассамблеи: Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручает Генеральному секретарю Национальной ассамблеи проводить пресс-конференцию после каждой сессии Национальной ассамблеи для оперативного информирования о результатах сессии, включая законы и резолюции, принятые Национальной ассамблеей; содействовать коммуникации в средствах массовой информации; Руководить подготовкой основного содержания законов и постановлений с тем, чтобы депутаты Национального собрания могли оперативно отчитаться на встречах с избирателями после сессии.

Тем самым помогая местным органам власти всех уровней, населению и предприятиям быстро осваивать новые положения законодательства и Постановления, заблаговременно готовить планы и ресурсы для их реализации.

Национальная ассамблея и Постоянный комитет Национальной ассамблеи усиливают тематический надзор за реализацией политики и законов в различных областях; поручить Совету по делам национальностей и комитетам Национальной ассамблеи контролировать, побуждать и контролировать агентства по реализации законов и резолюций; Постановление № 560 «О порядке организации и осуществления деятельности по контролю за реализацией нормативных документов»;

Комитеты Национальной ассамблеи сосредоточены на содержательном контроле за содержанием, избегая формальности, сосредоточиваясь на ключевых моментах, внимательно следя за требованиями и задачами социально-экономического развития каждого квартала и каждого года для устранения препятствий, предлагая решения по преодолению недостатков и ограничений в правоприменении...

Агентства рассмотрели 1651 правовой документ, выявив, что некоторые положения в 7 законах и 130 подзаконных актах имеют лазейки, несоответствия, потенциальные риски коррупции, негативный характер или имеют противоречивое, дублирующее и более не соответствующее действительности содержание; На этом основании правительству и соответствующим учреждениям было поручено руководить исследованиями, внесением поправок, дополнений и отменой в соответствии с их полномочиями или рекомендовать компетентным органам внести поправки и дополнения для решения этой проблемы.

Ежегодно Национальное собрание рассматривает и всесторонне оценивает ситуацию и результаты правоохранительной деятельности путем рассмотрения и вынесения заключений по отчетам правительства, Верховного народного суда и Верховной народной прокуратуры о реализации Конституции, законов, указов и постановлений;

Углубленная оценка соблюдения законов в конкретных областях путем рассмотрения и комментирования других регулярных отчетов правительства и агентств, рассмотрения отчетов о результатах мониторинга делегаций Национальной ассамблеи по мониторингу и Постоянного комитета Национальной ассамблеи, с четким указанием достижений, недостатков, ограничений и причин, а также решений.

Для правительства, министерств, отделений и местных органов власти: Благодаря мониторингу и надзору со стороны Национальной ассамблеи, Постоянного комитета Национальной ассамблеи, Этнического совета и комитетов Национальной ассамблеи можно увидеть, что правительство, премьер-министр, министерства, отделения и местные органы власти активно, решительно и синхронно реализовали множество решений по реализации законов и постановлений Национальной ассамблеи.

Правительство и премьер-министр усилили надзор, инспекции, сосредоточили ресурсы, повысили ответственность лидеров и внедрили множество инновационных решений для ускорения разработки и обнародования документов, подробно описывающих реализацию законов и постановлений.

Благодаря контролю со стороны органов Национальной ассамблеи можно увидеть, что издаваемые документы в основном обеспечивают правильные полномочия, порядок и процедуры, соответствуют политике и руководящим принципам партии, обеспечивают конституционность, законность, последовательность правовой системы и осуществимость, активно способствуя воплощению в жизнь законов и постановлений Национальной ассамблеи.

Проводить общественную критику многих важных законопроектов, напрямую связанных с содействием народному господству, защитой законных прав и интересов людей, таких как проект Закона о реализации низовой демократии, Закон об инспекции (с изменениями), Закон о земле (с изменениями), Закон о жилье (с изменениями), Закон о сделках с недвижимостью (с изменениями)...

Постоянный комитет Национального собрания признает, что вышеупомянутые недостатки и ограничения имеют много причин как объективного, так и субъективного характера, но, прежде всего, это связано с тем, что руководители некоторых министерств, отраслей и местных органов власти не в полной мере выполняют свои обязанности и не уделяют должного внимания работе по созданию и совершенствованию институтов и организации правоохранительной деятельности в сферах и областях, находящихся под их ответственностью.

Дисциплина и порядок в некоторых случаях не строгие; По-прежнему сохраняется ситуация третирования, нерешительности, страха совершить ошибку и ухода от ответственности среди ряда кадров и государственных служащих; Несвоевременное выявление и строгое исполнение обязанностей организаций и лиц, допущение ситуаций задержки и задолженности при выдаче документов, регламентирующих исполнение законов и постановлений, выдача документов противоправного содержания...

Некоторые министерства и ведомства не проводили серьезного обобщения хода реализации законов, не изучали практику, не оценивали влияние политики и не получали мнения от людей, предприятий и заинтересованных субъектов в процессе разработки проектов законов и постановлений, что приводит к многочисленным трудностям в процессе реализации после выпуска документов ...