Необходимо вернуть общественные земли, используемые не по назначению в районе Туа-Чуа.

Неэффективный, не попадающий в цель

Земля акционерного общества сельскохозяйственного семеноводства Dien Bien (семенная ферма города Туа Чуа) была арендована Народным комитетом бывшей провинции Лайчау, ныне провинции Дьенбьен, в Решении 929/QD-UBND от 2 июля 2003 года ^с площадью 173 992 м2; цель - производство сортов сельскохозяйственных растений. К 2011 году Народный комитет провинции Дьенбьен вернул себе часть площади в ^{39 950 м2} . В настоящее время площадь, переданная компании в управление, составляет ^{134 042 м2} , в том числе: земля штаб-квартиры около 2 ^{000 м2} , цель использования земли - коммерческие и служебные земли; оставшаяся площадь (земли озера Тонг Ленх) более ^{132 000 м2} - это земли для выращивания однолетних культур, защитные лесные земли и земли для выращивания многолетних культур.

Стоит отметить, что в прошлом компания не использовала землю по назначению. В настоящее время на земельном участке, используемом в качестве штаб-квартиры (почти ^{2000 м2} ), расположены 2 дома, которые компания сдает в аренду компании Minh Khoi Construction Consulting Company Limited, провинция Дьенбьен, для поставок материалов. Что касается оставшейся площади (более ^{132 000 м2} ), после осмотра установлено, что часть территории занята лесом и сельскохозяйственными угодьями, часть остается неиспользуемой, а в некоторых местах наблюдаются признаки захвата земли. Питомник не использовался в течение многих лет, компания не строго управляла выделенным земельным фондом, что привело к посягательствам на землю со стороны домохозяйств и отдельных лиц; защитный лес не управляется строго, что позволяет людям вырубать и посягать на нее.

Кроме того, в настоящее время в районе Туа Чуа сдаются в аренду 3 земельных участка акционерного общества по производству семян сельскохозяйственной продукции Dien Bien, в том числе: Земельный участок на чайной фабрике в коммуне Та Син Тхань (площадь около 686 м ² ); Земельный участок на чайной фабрике Син Чай (площадь 1000 м ² ); Земельный участок на чайной фабрике Шинь Пхинь (площадь около 1063 м ² ). На земельных участках имеются фабрики (уровень 4), но они не эксплуатируются, заброшены или работают неэффективно. По словам г-на Сунг А Кхая, председателя народного комитета коммуны Шинь Пхинь, земля чайной фабрики компании в коммуне управляется и используется с 1996 года, земля не имеет документов на право землепользования. Наличие чайной фабрики будет способствовать развитию чайных деревьев, закупочной деятельности по чаю в коммуне и в то же время создаст рабочие места для людей. Однако деятельность компании по закупке и переработке чая в коммуне неэффективна, а в последние годы и вовсе бездействовала, что приводит к растрате земельных ресурсов в коммуне.

Аналогичным образом, земельный участок компании Cinema Company (Центр кинопроката и показа фильмов провинции Дьенбьен) с номером участка 109, листом карты 13, площадью ^{75 м2} , в жилом массиве Донг Там, город Туа Чуа в настоящее время используется не по назначению. Соответственно, земельный участок был подписан Департаментом природных ресурсов и окружающей среды провинции для выдачи сертификата на право землепользования, права собственности на дом и другие активы, связанные с землей; цель использования - штаб-квартира агентства; срок долгосрочного пользования. Однако при осмотре выяснилось, что в настоящее время на земле находится двухэтажный дом, который компания Cinema Company сдает в аренду домохозяйствам и частным лицам в городе Туа Чуа для проживания и продажи одежды.

Раннее восстановление для эффективного управления

3 октября 2023 года инспекционная группа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды провела проверку фактического землепользования организаций в районе Туа-Чуа и выявила многочисленные нарушения. Инспекционная группа рекомендовала применить к акционерному обществу «Агросеменоводческая компания Дьенбьен» административные санкции в области земельного права за допущенные нарушения и обязала вернуть незаконную выгоду, полученную в результате нарушения. Одновременно с этим, компании было предписано выполнить финансовые обязательства по оставшимся земельным участкам (земля озера Тонг Ленх и чайная фабрика «Синь Финь»).

Столкнувшись с нарушениями в управлении и использовании выделенных и арендованных земель, коммуны Шинь Пхинь, Та Син Тханг, Син Чай, город Туа Чуа и Народный комитет района Туа Чуа неоднократно обращались в компетентные органы с просьбой рассмотреть и дать рекомендации Народному комитету провинции по возврату и передаче земель району для эффективного управления и использования земельных ресурсов и в соответствии с планом района, однако до сих пор земля не была возвращена.

По словам г-на Буй Ван Туана, председателя Народного комитета города Туа-Чуа, земля в районе штаб-квартиры (семенная ферма города Туа-Чуа) в настоящее время не используется компанией и сдаёт часть территории в субаренду. Кроме того, питомники и защитные леса не находятся под строгим контролем, что позволяет людям вырубать деревья и посягать на них... В связи с этим компания должна добровольно вернуть землю в управление местным органам власти в соответствии с установленными правилами и нести ответственность за разрешение споров и решение вопросов, связанных с посягательством на землю, после возврата земли.

Известно, что Департамент природных ресурсов и окружающей среды обратился к акционерному обществу Dien Bien Agricultural Seed Joint Stock Company с просьбой рассмотреть и разработать план землепользования (для земельного участка на озере Тонглень) для оценки и утверждения, но до сих пор компания не завершила разработку плана землепользования. В последнее время (октябрь 2023 года) Департамент природных ресурсов и окружающей среды продолжал выдавать компании документы с требованием завершить подготовку досье и вернуть земельные участки компании в районе Туа-Чуа.

Что касается земельного участка кинокомпании в жилом комплексе Донг Там, посёлка Туа Чуа, до настоящего времени не было необходимости его использования, и было согласовано, что земля будет возвращена в местное управление в соответствии с нормативными актами. Однако, поскольку в настоящее время на земельном участке по-прежнему имеются активы, в соответствии с Законом об управлении и использовании государственных активов, компания должна сообщить в Департамент культуры, спорта и туризма, Департамент финансов о состоянии имущества, связанного с землёй, до завершения процесса возврата земли в соответствии с нормативными актами. После завершения процесса Департамент направит провинциальному народному комитету рекомендацию о возврате земли и передаче её в управление району.

По словам руководителя Dien Bien Agricultural Seed Joint Stock Company, компания больше не нуждается в использовании земельного участка озера Тонг Ленх площадью более ^{132 000 м2} и добровольно возвращает его государству. Однако из-за неясных записей о межевых знаках и координатах подразделение обратилось в Департамент природных ресурсов и окружающей среды с просьбой провести измерение и повторно определить координаты, местоположение и межевые знаки, прежде чем приступать к следующим шагам. Что касается земельного участка площадью почти ^{2000 м2,} на котором расположен офис, компания предлагает сохранить его. Что касается земельного участка чайной фабрики в коммуне Шинь Финь, то в связи с отсутствием необходимости в его использовании компания добровольно возвращает его государству в соответствии с правилами.

По словам г-на Нгуен Минь Туана, заместителя председателя Народного комитета района Туа Чуа, после проверки и анализа две организации, которым была выделена и арендована земля, добровольно вернули ее государству, поэтому он надеется, что власти рассмотрят и завершат процедуры, порекомендуют Народному комитету провинции вернуть и передать землю населенному пункту для управления в соответствии с планом.