Необходимо ограничить регулирование прав землепользования объектов государственных услуг

Делегат Национальной ассамблеи провинции Хайзыонг Нгуен Тхи Вьет Нга выступила в конференц-зале во второй половине дня 3 ноября.

Необходимость ограничения прав землепользования объектов государственных услуг

Выступая на конференции, делегат Национальной ассамблеи провинции Хайзыонг Нгуен Тхи Вьет Нга рассказала о трудностях внедрения механизма финансовой автономии государственных организаций. Однако она отметила, что в правилах землепользования государственных организаций должны быть предусмотрены определённые ограничения, и им не следует предоставлять полные права, как экономическим организациям.

Разъясняя этот вопрос, делегат заявил, что организация государственных услуг — это юридическое лицо, созданное компетентным государственным органом в соответствии с положениями закона, с функцией предоставления государственных услуг по государственному управлению.

В отличие от экономических организаций, субъектам государственных услуг государство предоставляет особые полномочия, функции и задачи, поэтому создание механизма, приравнивающего экономические организации к субъектам государственных услуг, не совсем целесообразно.

Кроме того, исходя из особенностей деятельности государственных организаций как государственных учреждений, делегаты отметили, что доступ к земельным фондам государственных организаций будет проще и удобнее, чем у хозяйственных организаций. Если государственным организациям будут предоставлены те же условия, что и хозяйственным организациям, это создаст неравенство для бизнеса.

Кроме того, делегат также заявил, что если право продавать или закладывать активы, прикрепленные к арендованной земле, будет предоставлено государственным организациям, которые арендуют землю и выплачивают ежегодную арендную плату, возникнет риск того, что государственная земля, выделенная государственным организациям, не будет сохранена.

При возврате земель инвесторам должны быть установлены определенные критерии и условия.

Участвующий во встрече делегат Национальной ассамблеи провинции Донгтхап Фам Ван Хоа сказал, что в отношении проектов коммерческого жилья, смешанного жилья, бизнеса, торговли и проектов в сфере услуг это очень важный контент, которого ожидают избиратели, особенно люди, чьи земли возвращаются под проекты с разницей в арендной плате за землю.

Делегаты согласились реализовать вариант 2, согласно которому должны быть установлены конкретные критерии и условия, при которых государство сможет вернуть землю и передать ее инвесторам, избегая при этом ущемления прав, деятельности и жизни людей.

Делегат отметил, что инвесторам очень сложно достичь стопроцентного консенсуса с населением. В этом отношении методология и принципы оценки земель имеют большое значение, поэтому регулирование по варианту 2 является разумным выбором, подходящим для практики и гармонизирующим интересы инвесторов и населения.

Что касается прав вьетнамцев, проживающих за рубежом, на землепользование, делегаты заявили, что лица, имеющие вьетнамское гражданство за рубежом, по-прежнему имеют те же права, что и граждане Вьетнама во Вьетнаме, однако в других случаях они не имеют тех же прав.

Делегат не согласился с тем, что лица вьетнамского происхождения, не имеющие вьетнамского гражданства, имеют право на землю наравне с вьетнамцами. По его словам, отказавшись от вьетнамского гражданства, они не смогут пользоваться теми же правами, что и те, кто сохранил вьетнамское гражданство.

В зале выступил делегат Национальной ассамблеи провинции Чавинь Тхать Фыок Бинь.

Уточнение некоторых положений политики поддержки при изъятии государством земель

Выступая в зале заседаний с поправками к проекту Закона о земле, делегат Национальной ассамблеи провинции Чавинь Тхать Фыок Бинь выразил интерес к политике поддержки при изъятии земель государством. Делегат отметил, что в проекте закона положения о поддержке также содержатся в статьях 108 и 109.

Однако делегаты выразили обеспокоенность по поводу положений о шести видах политической поддержки и положений о поддержке обучения, смене профессии и поиске работы для домохозяйств и отдельных лиц в случае, когда государство возвращает себе землю.

«Видно, что проект также содержит новые, чёткие и строгие правила, отвечающие практическим потребностям и дополнительно гарантирующие права людей, чьи земли были возвращены. Однако данные опроса также показывают, что среди фермеров, сменивших работу, наибольшее количество перешедших на работу по найму, а наименьшее количество перешедших на обучение новой профессии», — сказал делегат Тхать Фуок Бинь.

Кроме того, компенсации и пособия, получаемые за счёт земель, не использовались фермерами должным образом. В результате, со временем, они израсходовали все средства, потеряли средства производства, работу и не имели никакого дохода. Исходя из этого, делегат предложил Редакционному комитету рассмотреть вопрос об уточнении сферы охвата и круга лиц, непосредственно занимающихся сельскохозяйственным производством, которым будет оказана поддержка в обучении, переквалификации и поиске работы после возвращения им земель, чтобы избежать упущений.

Кроме того, законопроект должен содержать обязательные положения об открытии классов профессионального обучения, а также более строгие и подробные инструкции, чем в Указе, регулирующие его реализацию, чтобы обеспечить серьёзную и эффективную организацию классов профессионального обучения. В частности, в законе необходимо чётко прописать вопрос планирования и развития традиционных ремесленных деревень. Это можно считать одним из эффективных решений для решения проблемы занятости и стабилизации жизни людей, чьи земли были возвращены.