Однако многие должностные лица, отвечающие за образование на уровне коммун, не обладают необходимыми знаниями и опытом в этой области. Это затрудняет реализацию образовательных задач в новых условиях.
Потребности в обучении
Департаменты культуры и общества многих коммун и районов провинции Лайчау испытывают нехватку или полное отсутствие специалистов в области образования. Это станет серьёзной проблемой в предстоящие учебные годы. По словам г-на Хонг Ван Тьена, заместителя председателя Народного комитета коммуны Кхонг Лао (Лайчау), в Департаменте культуры и общества коммуны насчитывается 9 должностей, но ни один из сотрудников не имеет опыта работы в сфере образования, а в основном имеет опыт работы в области права, управления и политического образования...
«Нехватка специализированного персонала изначально затрудняла общее управление. Реализация программ дошкольного, начального и среднего образования с тех пор столкнулась с трудностями, что повлияло на повышение качества образования. Что касается государственного управления, мы предложили развивать и предоставлять углубленную профессиональную подготовку для работников образования. Ранее я работал менеджером по образованию, поэтому я напрямую направлял сотрудников на работу, обучение и приобретение опыта одновременно», — сообщил г-н Тьен.
Г-н Хоанг Дык Тхонг, глава Департамента культуры и общества коммуны Кхонг Лао, отметил: «Поскольку в сфере образования нет специалистов, у нас нет глубоких знаний в управлении образовательной деятельностью в школах. В ближайшем будущем мы рассмотрим кандидатуры тех, кто ранее работал в Департаменте образования и профессиональной подготовки, на предмет направления их для поддержки работы по управлению образованием на местном уровне».
В Департаменте культуры и общества коммуны Хуа Бум было назначено 6 должностей, но в настоящее время штат сотрудников составляет 5 человек. Из них только глава Департамента, г-н Чан Куанг Транг, имеет опыт работы в сфере образования. Г-н Транг отметил: «В Департаменте нет специалистов в области образования, поэтому выполнять задачи сложно».
В то же время, после децентрализации, не было никаких конкретных руководящих документов по управленческой работе. В ближайшее время мы надеемся увеличить штат сотрудников, включив в него государственных служащих для проведения экспертизы в сфере образования. В то же время, необходимо как можно скорее выпустить конкретные руководящие документы, чтобы обеспечить унифицированный и глубокий подход к управлению образованием.
Г-н Ле Хыу Хонг, председатель Народного комитета коммуны Фонг Тхо, сообщил, что в Департаменте культуры и общественных дел нет специалистов, обладающих опытом в сфере образования. Для обеспечения эффективного управления образованием необходимы специалисты с опытом работы. В ближайшее время мы надеемся пройти углубленную подготовку для повышения квалификации сотрудников органов управления образованием на уровне коммун. Кроме того, необходимо определить роль, полномочия и ответственность органов власти на уровне коммун по ряду вопросов образования.
Соблюдайте директиву
В начале августа в округе Куа Ло (Нге Ан) была организована проверка материальной базы и кадрового состава образовательных учреждений района. Заместитель председателя Народного комитета округа Фунг Дык Нян заявил, что в новом учебном году самой большой проблемой для системы образования района станет нехватка учителей на всех уровнях – от дошкольного до среднего. После проверки в округе будет разработан план по распределению учителей для обеспечения потребностей в обучении.
Обсуждая государственное управление образовательным сектором округа, г-н Фунг Дык Нян отметил, что есть как преимущества, так и некоторые трудности. В Департаменте культуры и общества округа Кыало есть специалист в области образования. Однако функции и задачи органов власти на уровне коммуны весьма обширны и охватывают множество сфер, и в действительности не хватает кадровых ресурсов для подготовки специалистов в сфере образования.
«Округ Куа Ло теперь включает в себя все старые коммуны и округа бывшего города Куа Ло. При этом общая численность персонала округа после оптимизации составляет всего треть от численности сотрудников районного правительства. Хотя у нас есть специалисты в области образования, все они выполняют множество задач в разных областях, что очень сложно», — поделился г-н Фунг Дык Нян.
По словам заместителя председателя Народного комитета округа Куало, директивы и инструкции уже готовы, поэтому на местах каждому сотруднику будут назначены конкретные роли и задачи. Г-н Нхан отметил, что для руководства образованием необязательно иметь педагогический опыт. Действующим сотрудникам необходимо строго следовать руководящим документам в своей работе, развивать чувство ответственности и повышать свой потенциал для соответствия новым требованиям. Что касается педагогического опыта, то Министерство образования и профессиональной подготовки напрямую отвечает за школы.
Аналогичным образом, г-жа Фан Тхи Туй, глава Департамента культуры и общества коммуны Конкуонг (Нгеан), отметила, что после первого месяца неразберихи департамент определился со своей деятельностью, начал прояснять работу и распределил обязанности между каждым сотрудником. «Департамент культуры и общества отвечает за такие сферы, как внутренние дела, культура, образование, здравоохранение, этнические вопросы... Мне самой приходится многому учиться во время работы».
Что касается сферы образования, я раньше работала в Департаменте образования и профессиональной подготовки, но специализировалась только на дошкольном образовании. Все остальные сотрудники и специалисты департамента не имеют опыта в сфере образования. Наш подход к работе заключается в тщательном следовании директивным документам каждого сектора и области для их реализации. В то же время мы координируем работу со всеми уровнями и секторами для организации обучения сотрудников в каждой сфере ответственности», — поделилась г-жа Фан Тхи Туй.
По словам г-жи Туй, многие вопросы управления, связанные с экспертизой в области образования, передаются на уровень коммуны, например: предложение потребностей в учителях, должностей; предложение списка учебников для преподавания; организация конкурсов для лучших учителей и отличников обучения на уровне коммуны...
Поэтому в ближайшее время коммуна Кон Кыонг планирует мобилизовать руководящие команды и основных учителей из школ для поддержки. Однако, поскольку масштаб коммуны меньше, чем у предыдущего района, количество основных учителей сократится. Если Департамент образования и профессиональной подготовки будет координировать мобилизацию и перемещение профессиональных команд между коммунами и районами при реализации образовательных задач, это окажет поддержку населенному пункту в обеспечении качества и эффективности.
Устранение трудностей
В настоящее время в провинции Нгеан насчитывается 130 коммун и районов, которые напрямую управляют более чем 1300 детскими садами, начальными и средними школами. По словам руководителя Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Нгеан, ранее в окружном Департаменте образования и профессиональной подготовки было мало государственных служащих, в основном прикомандированных. При внедрении двухуровневой системы местного самоуправления в новые коммуны и районы были направлены только государственные служащие. Прикомандированным должностным лицам было организовано возвращение в учебные заведения. Таким образом, в действительности количество кадров с педагогическим опытом, работающих на уровне коммун, крайне невелико.
Г-н Кха Ван Ту, руководитель Департамента культуры и общества коммуны Нгамы (труднодоступной горной коммуны провинции Нгеан), рассказал, что в прошлом государственное административное управление школами в этом районе осуществлялось на уровне коммуны. Однако все планы и программы образовательных мероприятий разрабатывались районным Департаментом образования и профессиональной подготовки и направлялись в коммуну для координации и реализации. В условиях нынешней децентрализации управления эти задачи возложены на уровень коммуны.
«Никто из нас никогда не управлял образованием и не имел соответствующего опыта. Коммуна рассматривает возможность «направить» нескольких ключевых руководителей школ и учителей для помощи Департаменту культуры и общества в решении образовательных задач. Мы только что завершили работу по популяризации и подготовке к новому учебному году», — сказал глава Департамента культуры и общества коммуны Нга Ми (Нге Ан).
После объединения в городе Кантхо насчитывается 103 коммуны и района с общим числом школ 1232. В условиях внедрения двухуровневой системы местного самоуправления сфера образования и профессиональной подготовки в городе Кантхо сталкивается с рядом трудностей.
По словам г-на Нгуена Фук Танга, заместителя директора Департамента образования и профессиональной подготовки города Кантхо, в некоторых населённых пунктах должностные лица, отвечающие за образование (без опыта в сфере образования), испытывают трудности с руководством и ориентацией. Когда должностные лица на уровне общин не обладают опытом в сфере образования, управление реализацией программ, планов, внедрением инноваций в методы обучения, а также оценкой и анализом становится затруднительным, согласно...
«В некоторых населённых пунктах, где школ на каждом уровне немного, не будет обеспечено совместное обучение и профессиональная поддержка на одном уровне, что приведёт к фрагментации этой деятельности, затруднит организацию мероприятий (конкурсов, семинаров) по школьным кластерам, межшкольных профессиональных мероприятий, что скажется на качестве повышения квалификации учителей. Организация конкурсов: «Лучший классный руководитель», «Лучший учитель на уровне коммуны»… будет затруднена, что приведёт к невысокому профессиональному уровню конкурса (фактически, есть населённые пункты, где сейчас есть только одна школа)», — сообщил г-н Нгуен Фук Танг.
Обсуждая трудности реализации образовательных задач в новых условиях, г-н Буй Нгуен Хюй Фонг, постоянный заместитель председателя Народного комитета коммуны Чыонг Кхань (город Кантхо), сказал: «Если у руководства коммуны не будет опыта в сфере образования, консультативная работа будет ограничена. Руководство реализацией программ, планов, внедрение инновационных методов обучения, тестирование и оценка, а также организация конкурсов, движений и профессиональных мероприятий на местах... столкнётся со многими трудностями».
Относительно решения проблемы г-н Во Хонг Лам, заместитель директора Департамента образования и профессиональной подготовки города Кантхо, сказал: «В ближайшем будущем Департамент, выполняя функцию консультирования и оказания помощи Городскому народному комитету в государственном управлении сферой образования и профессиональной подготовки, чтобы населенные пункты могли оперативно направлять и управлять сектором образования, сосредоточится на реализации таких решений, как: назначение членов Совета директоров для непосредственного руководства и поддержки 103 коммун и районов через координационные центры руководителей Народных комитетов на уровне коммун».
По любым вопросам, возникающим в процессе руководства, эксплуатации, управления и т. д., руководители коммун/подразделений могут напрямую обсуждать их с руководителями отделов для получения поддержки, решения или направлять специализированные отделы для предоставления своевременных и эффективных рекомендаций в соответствии с их функциями и задачами.
«Департамент образования и профессиональной подготовки надеется получить обратную связь от общин и районов в вопросах управления и координации с Департаментом образования и профессиональной подготовки. В дальнейшем будут обсуждаться возникающие трудности и препятствия, а также будут выслушиваться мнения общин и районов; в то же время Департамент будет оказывать общинам и районам профессиональную поддержку и руководство для надлежащего выполнения задач в области образования и профессиональной подготовки...», – надеется г-жа Чан Тхи Хуен, исполняющая обязанности директора Департамента образования и профессиональной подготовки города Кантхо.
Источник: https://giaoducthoidai.vn/can-bo-giao-duc-cap-xa-vua-lam-vua-hoc-post743283.html
Комментарий (0)