«Я ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ХОЧУ ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАТЬСЯ»

Утром 8 ноября Национальная ассамблея продолжила сессию вопросов и ответов на 6-й сессии 15-й Национальной ассамблеи. Задавая вопросы непосредственно премьер-министру Фам Минь Чиню, многие делегаты отметили, что политика содействия децентрализации и делегирования полномочий, связанных с распределением ресурсов, повышением потенциала аппарата и усилением инспекции, надзора и контроля за властью, не достигла ожидаемых результатов.

Делегат Ли Тиет Хань (делегация Бинь Диня) отметил, что Указ 42 от 2017 года был направлен на существенную децентрализацию, поскольку он позволял наделять местные органы власти полномочиями оценивать проекты и разрабатывать сметы на строительство для некоторых проектов группы А, однако Постановление 15 от 2021 года больше не допускает выдачи разрешений. «Существуют туристические проекты стоимостью более 800 миллиардов донгов, но строительство будет малоэтажным и не потребует высоких технологий, поэтому местность вполне способна их оценить», — сказал делегат Хань.

Отвечая депутатам, премьер-министр Фам Минь Чинь признал, что децентрализация и делегирование полномочий на этапе реализации не оправдали требований и ожиданий. Премьер-министр заявил, что главная причина заключается в том, что существующие политики и руководящие принципы не были полностью реализованы. Вместе с тем, некоторые ведомства и подразделения на самом деле не хотят децентрализовать и делегировать полномочия.

Что касается решений, премьер-министр подчеркнул необходимость усиления руководства и направления децентрализации и делегирования полномочий наряду с распределением ресурсов, усилением надзора и инспекций, повышением исполнительского потенциала подчиненных и совершенствованием институтов. «Все уровни должны также проявить смелость в реализации децентрализации и делегирования полномочий, а также ограничить уклонение и уклонение от выполнения обязательств», — сказал премьер-министр. В докладе, представленном Национальной ассамблее, премьер-министр подтвердил, что он продолжит совершенствовать правила для поощрения и защиты динамичных, творческих кадров, которые осмеливаются думать и действовать ради общего блага; В то же время строго пресекайте случаи уклонения, отсутствия координации, уклонения от ответственности, медлительности и неэффективности.

Что касается вопроса децентрализации проекта, поднятого депутатом Ли Тиет Ханем, премьер-министр заявил, что рассмотрит и переоценит его, чтобы увидеть, насколько он соответствует действительности. Однако премьер-министр повторил, что децентрализация и делегирование полномочий должны повысить эффективность правоприменения и усилить надзор и проверки. «При децентрализации делегирование полномочий не означает назначение задач на места или на более низкие уровни. Мы должны усилить надзор, проверку, побуждение и поддержку при столкновении с трудностями», — отметил премьер-министр.

Административные процедуры по-прежнему обременительны

Многие депутаты также задавали премьер-министру вопросы об институциональной реформе, административных процедурах и устранении трудностей для производства и бизнеса. Делегат Май Тхи Фыонг Хоа (делегация Нам Диня) заявила, что направленность реформы и ее ключевые моменты пока неясны; В то же время административные процедуры по-прежнему остаются громоздкими, а инертность ряда чиновников и государственных служащих по-прежнему тормозит развитие. Г-жа Хоа попросила премьер-министра дать три приоритетных варианта преодоления сложившейся ситуации.

Делегат Чан Тхи Ким Нхунг (делегация Куангниня) заявила, что согласна с заявлением премьер-министра о том, что она решительно сократит и упростит административные процедуры и условия ведения бизнеса, которые создают трудности и увеличивают расходы для людей и предприятий. Однако, процитировав министра общественной безопасности То Лама на сессии по допросам о «конкретных правилах и строгих санкциях для прекращения деловых отношений на заднем дворе», г-жа Нхунг заявила, что правительству и премьер-министру необходимо иметь фундаментальные решения для правильного, точного и оперативного выявления так называемых «деловых отношений на заднем дворе», чтобы иметь основу для разработки правовых норм и ужесточения санкций для решения этой проблемы.

Отвечая депутатам, премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что вопрос институциональной реформы обсуждался в течение последних нескольких дней. По словам премьер-министра, в резолюции 13-го Национального конгресса определены три стратегических прорыва, включая институты, инфраструктуру и человеческие ресурсы. Если учреждения будут ликвидированы, ресурсы могут быть мобилизованы; Развитие инфраструктуры создает конкурентоспособность товаров и снижает затраты на логистику; Человеческие ресурсы также играют важную роль. Поэтому премьер-министр считает, что в зависимости от обстоятельств и условий каждого этапа приоритеты следует выбирать в соответствии с принципами рациональности и гармонии.

Глава правительства откровенно признал, что обременительные административные процедуры являются причиной роста издержек для бизнеса. Кроме того, ряд госслужащих и бюджетников боятся ответственности... По словам премьер-министра, необходимо усилить пропагандистскую и просветительскую работу, чтобы кадры могли повышать собственную сознательность. При этом необходимо обеспечить материальные и духовные блага, чтобы кадры могли уверенно выполнять возложенные на них обязанности. В то же время министерствам и ведомствам необходимо пересмотреть процедуры в своих сферах управления с целью их радикального сокращения. «Основное решение по-прежнему связано с чувством ответственности и способностью чиновников сокращать административные процедуры», — признал премьер-министр.

Относительно вопроса, поднятого депутатом Чан Тхи Ким Нхунг, премьер-министр заявил, что имеются резолюции и выводы партии и Политбюро. «Текущая задача — конкретизировать ее для надлежащего внедрения на основе повышения ответственности руководителей, а также кадров, назначенных для выполнения этой задачи», — заключил премьер-министр.

« ЭТОТ ТЕРМИН ЯВЛЯЕТСЯ ПИЛОТНЫМ»

Ранее, утром 7 ноября, направляя вопросы премьер-министру, депутат Нгуен Фыонг Туи (делегация Ханоя) отметил, что «многие избиратели и депутаты Национальной ассамблеи в шутку говорили, что этот срок является пилотным». По словам г-жи Туй, хотя пилотная реализация имеет положительный аспект, помогая оперативно решать трудности и препятствия, она также создает отсутствие единства, что приводит к нестабильности и неравенству в правоохранительных органах.

Г-жа Туй попросила премьер-министра сообщить ей, является ли недавняя реализация слишком большого количества пилотных проектов неадекватностью, отсутствием инициативы в видении и способности предлагать разработку политики правительства, министерств и отраслей? «Если пилотные меры эффективны, почему правительство не представляет в Национальную ассамблею поправку к закону для их последовательного применения, а предлагает лишь распространить их на конкретные проекты и местности? Создает ли это лазейки для коррупции в политике и создает ли механизм просьб и дачи?», - задалась вопросом г-жа Туй.

Отвечая вчера утром депутату Туи, премьер-министр заявил, что наша страна является развивающейся страной с переходной экономикой. Между тем ситуация в мире и национальные реалии меняются очень быстро. «Некоторые документы и нормативные акты актуальны и практичны, а другие — нет, и процесс законотворчества по-прежнему занимает много времени и усилий», — сказал премьер-министр.

Касаясь пилотного вопроса, премьер-министр заявил, что в решениях Центрального Комитета имеется политическая основа. Соответственно, то, что является ясным, «зрелым», доказавшим свою правильность на практике, эффективно реализуемым и одобренным большинством, должно быть легализовано; Если что-то неясно или «незрело», смело экспериментируйте, учитесь на опыте и постепенно расширяйтесь. В то же время, касаясь правовой основы, премьер-министр заявил, что Закон об обнародовании правовых документов также это позволяет. Практика также показывает, что в последнее время Национальная Ассамблея приняла множество эффективных пилотных постановлений.

«Таким образом, у нас есть и политическая, и практическая, и правовая основа», — заявил премьер-министр. Однако глава правительства также подтвердил, что этот вопрос требует соответствующего урегулирования. «В ближайшее время мы более тщательно изучим и оценим последствия, выслушаем мнения экспертов и ученых, чтобы внести соответствующие коррективы, двигаясь к синхронной, последовательной и единой правовой системе», — подчеркнул премьер-министр.

Своевременное устранение недостатков и слабостей в каждой области

Выступая на заключительном заседании сессии вопросов и ответов, председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ оценил, что в течение более чем двух дней опросов депутаты Национальной ассамблеи продемонстрировали высокое чувство ответственности, внимательно изучали отчеты и задавали короткие вопросы, которые касались непосредственно сути. Члены правительства и руководители отрасли имеют четкое представление о текущей ситуации в отрасли, в основном дали откровенные ответы, дали серьезные объяснения, прояснили многие проблемы и предложили решения для их преодоления.

Высоко оценивая серьезность и восприимчивость членов правительства и руководителей отрасли, председатель Национальной ассамблеи также указал в ходе сессии вопросов и ответов, что реализация некоторых резолюций и задач по-прежнему идет медленно, некоторые положения и цели резолюций не были выполнены, не соответствовали требованиям, медленно менялись, не были полностью решены или все еще имеют трудности и проблемы, которые необходимо устранить и полностью решить в ближайшее время.

Председатель Национального собрания сообщил, что по результатам допроса Национальное собрание в конце сессии примет резолюцию о допросе. Председатель Национальной ассамблеи потребовал от членов правительства и руководителей секторов в полной мере учесть мнения депутатов Национальной ассамблеи, продолжить решительное, синхронное и всестороннее выполнение постановлений Национальной ассамблеи по надзору и допросам, сосредоточившись на скорейшем, полном и эффективном устранении недостатков и слабых сторон в каждой из указанных областей.

Ле Хип