Днем 24 мая Национальная ассамблея обсудила ряд спорных положений проекта закона «О гражданской обороне».

Представляя отчет о получении, разъяснении и доработке законопроекта, председатель Комитета национальной обороны и безопасности Ле Тан Той заявил, что по вопросу Фонда гражданской обороны все еще существует много разных мнений, поэтому Постоянный комитет Национального собрания разработал два варианта.

Вариант 1, предложенный Правительством: Фонд создается на добровольной, а не обязательной основе; используется в условиях, когда государственный бюджет не может своевременно удовлетворить спрос, в то время как финансовые ресурсы, необходимые при возникновении инцидента или катастрофы, очень велики, срочны и крайне необходимы для содействия ограничению последствий инцидента или катастрофы.

Существует множество типов инцидентов и катастроф, на ликвидацию которых в настоящее время не существует источника финансирования. Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что при наличии Фонда гражданской обороны будут немедленно предоставлены ресурсы для проведения мероприятий по оказанию чрезвычайной помощи с целью минимизации ущерба, причиненного инцидентами и катастрофами.

Вариант 2: «В экстренных случаях Премьер-министр принимает решение о создании Фонда гражданской обороны для управления и использования источников финансирования, поддержки, добровольных взносов в денежной форме и активами от отечественных и иностранных организаций и лиц, а также других законных источников для мероприятий по предупреждению и преодолению последствий инцидентов и катастроф».

В этом варианте утверждается, что Фонд гражданской обороны еще не определился со своими независимыми финансовыми возможностями, поскольку расходные задачи Фонда в некоторых случаях могут пересекаться с расходными задачами государственного бюджета. Кроме того, эффективность этого Фонда не будет высокой, поскольку при возникновении стихийного бедствия потребуются огромные средства, поэтому если остаток будет небольшим, его будет недостаточно. Если остаток средств в Фонде большой, он будет потрачен впустую, поскольку не будет использоваться регулярно, а восстановление после стихийных бедствий все равно потребует использования бюджета.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи, являющийся органом, ответственным за разработку законопроекта, согласился с вариантом 1. Большинство депутатов Национальной ассамблеи также поддержали этот вариант, поскольку ситуация стихийного бедствия возникает неожиданно, что обеспечивает инициативность и гибкость в управлении.

Депутат Национальной ассамблеи Дуонг Кхак Май (Дак Нонг) сказал: «Подготовка ресурсов, среди которых финансовые ресурсы очень важны, для оперативного реагирования на катастрофы и инциденты. Мы не можем ждать, пока вода достигнет наших ног, и мы не можем вовремя прыгнуть». Однако он также отметил, как обеспечить эффективность и избежать потерь.

От имени редакционного агентства генерал Фан Ван Зян, министр национальной обороны, рассказал об основах создания Фонда гражданской обороны.

Министр сообщил, что когда разразилась эпидемия COVID-19, особенно в Хошимине и некоторых южных провинциях, руководители партии, государства и правительства напрямую поручили армии и вооруженным силам, а также медицинскому сектору направить их в районы с сильными вспышками заболевания.

Министр поделился с Национальной ассамблеей: «Сначала армии было поручено создать госпитали на первом этаже, затем на втором, третьем и самом верхнем этаже. С первого этажа на второй, на третий этаж очень сложно, мы не можем просто так подняться. Один министр сказал мне, что создать полевой госпиталь на 300 коек крайне сложно, необходимо закупить оборудование на десятки миллиардов, которое в то время невозможно было купить».

В противоэпидемический период армия развернула тысячи больничных коек и основала 16 госпиталей вместимостью от 500 до 1000 коек в Центральном регионе, например, в Кханьхоа; Южный регион, такой как Донгнай, Хошимин или северный регион, такой как Хайзыонг, Ханам, Бакзянг...

Генерал Фан Ван Зянг сообщил, что когда эпидемия впервые вспыхнула в Бакзянге, премьер-министр потребовал «немедленной дезинфекции». «Мы перебросили силы и подразделения ночью. На следующий день мы изолировали людей и тех, кто находится в зоне эпидемии. Если бы у нас не было резервных сил и мы не были бы готовы, мы бы не смогли этого сделать», — поделился министр Фан Ван Зян.

Кроме того, правительство поручило Министерству национальной обороны отвечать за транспортировку вакцин во все регионы страны. Министр сообщил, что армия была вынуждена мобилизовать военно-воздушные силы, такие как транспортные самолеты и вертолеты, поскольку автомобили не могли добраться до районов с неудобным дорожным движением и даже до близлежащих и отдаленных островов.

Армия также использовала мобильные генераторы кислорода для снабжения всех больниц в периоды нехватки кислорода. «Главное — это ранняя и заблаговременная подготовка. Я прошу членов Национальной ассамблеи поддержать создание Фонда гражданской обороны, а также резервных сил», — заявил министр обороны.

Министр подтвердил, что «нам нужны резервные силы, нам нужен капитал, нам нужны средства», и если произойдет катастрофа, а мы только создадим их, то они потерпят неудачу. Он также подчеркнул, что создание фонда не приведет к увеличению фонда оплаты труда, а управлять им будет Министерство финансов, как и Фондом вакцинации, как и было решено премьер-министром.