Министерство внутренних дел разъясняет многие новые правила для государственных служащих на уровне общин

Одним из вопросов, представляющих интерес, является регулирование приема на государственную службу лиц без профессиональной квалификации.

Г-н Нгуен Куанг Зунг сообщил, что в соответствии с положениями статей 13 и 14 Указа 170/2025/ND-CP, регулирующего набор, использование и управление государственными служащими, два субъекта, включая непрофессиональных работников на уровне коммуны и членов молодежной интеллектуальной команды, были рассмотрены и приняты в качестве государственных служащих.

Однако прием должен осуществляться в соответствии с условиями, стандартами и процедурами, основанными на должности и заработной плате.  

«Это возможность, но она сопряжена со строгими требованиями к обеспечению качества работы госслужбы. Не все работники, работающие неполный рабочий день, принимаются на государственную службу», — подчеркнул г-н Нгуен Куанг Зунг.

3 группы решений по повышению качества работы государственных служащих на уровне общин

Что касается текущего положения государственных служащих на уровне общин, то по-прежнему существует множество ограничений, особенно в плане квалификации, информационных технологий и бухгалтерского учёта, а также значительный разрыв в квалификации по сравнению с предыдущими уровнями провинциального и районного уровня. Г-н Зунг отметил, что это вполне объяснимо.

«Раньше на уровне коммуны, как правило, велась работа напрямую с людьми, в то время как на уровне района и выше имелись глубокие познания», — пояснил г-н Нгуен Куанг Зунг.

Для преодоления этой ситуации Министерство внутренних дел рекомендовало местным органам власти три основные группы решений. Во-первых, увеличить число государственных служащих от провинциального до коммунального уровня.

По словам директора Департамента государственных служащих и общественных работодателей, Во многих провинциях эффективно реализовано перераспределение государственных служащих с уровня провинции на уровень коммуны. Эти государственные служащие не только непосредственно выполняют свои обязанности, но и «держат за руки и руководят» командой специализированных государственных служащих на низовом уровне.

Во-вторых, необходимо содействовать обучению и развитию. Местные органы власти должны активно анализировать и оценивать текущую ситуацию для разработки соответствующих планов обучения. В соответствии с Постановлением Правительства № 171/2025/ND-CP от 30 июня 2025 года, регулирующим обучение и развитие государственных служащих, обучение было децентрализовано. Политическая академия и провинциальные политические школы отвечают за обучение знаниям в области государственного управления, в то время как министерства, ведомства и местные органы власти отвечают за обучение профессиональным навыкам.

«Провинциям необходимо провести анализ и оценку. Если необходимо обучение, они могут направить запросы в Министерство внутренних дел и профильные министерства за поддержкой», — предложил г-н Нгуен Куанг Зунг.

В-третьих, применять механизм контрактов для выполнения специализированных задач. В настоящее время Постановление № 173 о контрактах на выполнение задач государственных служащих открыло механизм контрактов для выполнения задач государственных служащих. Для профессий, требующих специальных навыков, таких как информационные технологии, местные органы власти могут предлагать заключать контракты с экспертами вместо найма штатных сотрудников.

Что касается перевода старых должностей государственных служащих на уровне общин в новую модель, директор Департамента государственных служащих и государственных служащих заявил, что в соответствии со статьей 45 Закона о кадрах и государственных служащих, кадры и государственные служащие на уровне общин, избранные или принятые на работу до 1 июля 2025 года (даты вступления закона в силу), будут переведены в новую модель государственных служащих на уровне общин, если они соответствуют стандартам.

Стандарты здесь включают базовую квалификацию в области обучения, опыт и практические способности, которые подробно изложены в официальном депеше 11/CV-BCĐ от 2025 года о руководящих принципах для новых стандартов должностей государственных служащих на уровне общин и соблюдении требований к работе.

В долгосрочной перспективе, в соответствии с новым Законом о кадрах и государственных служащих, управление полностью перейдёт на должностную модель. То есть, государственные служащие, назначенные на должность, будут ранжироваться соответствующим образом. Министерство внутренних дел разрабатывает новый Указ, который заменит Указ № 62 о должностях и оплате труда государственных служащих. Указ регулирует порядок найма, использования и управления государственными служащими в соответствии с новым Законом о кадрах и государственных служащих.

В ожидании нового Указа местным органам власти необходимо продолжать руководствоваться Указом 62 и связанными с ним циркулярами и документами для создания рабочих мест в качестве основы для назначения и эффективного использования своих государственных служащих.

Ранее на конференции многие руководители местных органов внутренних дел говорили о том, что требования к работе на уровне коммун в настоящее время становятся все более сложными, в то время как ряд государственных служащих по-прежнему испытывают трудности с освоением новой модели управления.

Г-н Нгуен Куок Хыу, директор Департамента внутренних дел провинции Тхай Нгуен , предложил Министерству внутренних дел в ближайшее время опубликовать руководящие принципы по набору и тестированию государственных служащих из числа внештатных сотрудников на уровне общин. По его словам, эти силы состоят преимущественно из молодых людей, хорошо знающих местные особенности и обладающих специальными навыками в области информационных технологий в районах проживания этнических меньшинств, что позволяет им успешно соответствовать требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность.

«Выбор этой команды в качестве государственных служащих на уровне коммун будет способствовать повышению качества аппарата, обеспечению эффективной работы двухуровневого правительства», — подчеркнул г-н Нгуен Куок Хыу.

Ту Джанг

Источник: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-lam-ro-nhieu-chinh-sach-moi-voi-doi-ngu-cong-chuc-cap-xa-102250725153604635.htm