Министерство внутренних дел предложило разделить Ханой и Хошимин на 15 департаментов.

Министерство внутренних дел только что завершило разработку проекта нового правительственного постановления, регулирующего организацию специализированных учреждений при Народных комитетах на провинциальном и районном уровнях.

Целью настоящего Указа является обеспечение оперативности, своевременности и взаимосвязанности процесса организации местных специализированных учреждений синхронно с организацией министерств и ведомств на центральном уровне.

Соответственно, рамки численности заместителей директоров департаментов и заместителей руководителей профессиональных подразделений районного уровня делегируются на места для принятия конкретных решений с обеспечением ее соответствия сфере деятельности, объектам управления, масштабу, характеру деятельности, а также требованиям государственного управления отраслью и сферой.

Правила объединения, упорядочения и рационализации деятельности специализированных учреждений Народных комитетов на провинциальном и уездном уровнях аналогичны правилам организации и рационализации деятельности аппарата правительства. Однако, если в центральном правительстве есть министерство, управляющее отраслью или сферой, то на местах не обязательно должны быть соответствующие департаменты и управления.

Провинциальный уровень типа 1 может увеличить не более чем на 10 заместителей директоров департаментов.

В частности, проектом Постановления определены должность руководителя, заместителя руководителя управления и численность заместителей руководителей организаций, подведомственных управлению.

Исходя из функций и задач департаментов после внедрения организационной структуры и оптимизации, проект Постановления дополняется положением о том, что в дополнение к общему количеству заместителей директора департамента, установленному в среднем по нормативу (в среднем в каждом департаменте 3 заместителя директора), для уровня провинций 2-го типа оно может быть увеличено не более чем на 7 заместителей директора; для уровня провинций 1-го типа оно может быть увеличено не более чем на 10 заместителей директора. В частности, для Ханоя и Хошимина оно может быть увеличено не более чем на 15 заместителей директора.

Исходя из количества созданных отделов, сферы деятельности, функций, задач отделов и общего количества заместителей директора, провинциальный народный комитет соответственно принимает конкретное решение о количестве заместителей директора каждого отдела.

Что касается численности заместителей руководителей организаций, находящихся в ведении департамента, настоящий проект дополняет положение о том, что в департаментах, находящихся в ведении департамента в Ханое и Хошимине, с 20 и более должностями государственных служащих, устанавливается не более 4 заместителей руководителей департаментов (данное положение не распространяется на аппарат Департамента).

Это создаст условия для осуществления государственного управленческого консультирования по отраслям и сферам деятельности в двух городах. Одновременно внести изменения в пункт 6 о численности заместителей начальников управлений Департамента, установив порядок их назначения в соответствии с Положением о подразделениях Департамента.

6 отделов имеют стабильное название, функции и задачи

В части организации ведомств, реализуя Заключение № 09-KL/TW Центрального руководящего комитета по подведению итогов реализации Постановления 18-NQ/TW и следуя указаниям Руководящего комитета по подведению итогов реализации Постановления 18-NQ/TW Правительства, проектом Постановления предлагается упорядочить и объединить существующие ведомства до общего числа в 16 ведомств.

Из них 6 департаментов сохранили прежние названия, функции и задачи; 5 департаментов были сформированы после слияния в соответствии с организацией министерств центрального уровня; 5 департаментов получили дополнительные функции. После слияния 12 департаментов и отделений имеют единую структуру, а 6 департаментов имеют индивидуальную структуру.

В частности, департаменты и отделения организованы по единому принципу, включая: Департамент внутренних дел, Департамент юстиции, Департамент финансов, Департамент строительства, Департамент сельского хозяйства и окружающей среды, Департамент науки и технологий, Департамент здравоохранения, Департамент образования и профессиональной подготовки, Департамент промышленности и торговли, Департамент культуры, спорта и туризма, Инспекция и Канцелярия Народного комитета.

Из них 5 департаментов были образованы путем слияния 10 департаментов и отделений в соответствии с организацией министерств на центральном уровне; 4 департамента были сохранены в неприкосновенности и получили и дополнились функциями и задачами.

То есть: Департамент финансов был создан на основе слияния Департамента планирования и инвестиций и Департамента финансов, по сути унаследовав функции и задачи, в настоящее время возложенные на Департамент планирования и инвестиций и Департамент финансов.

Департамент строительства был создан на основе слияния Департамента транспорта и Департамента строительства, по сути унаследовав функции и задачи, возложенные в настоящее время на Департамент транспорта и Департамент строительства (за исключением функций и задач по испытанию и выдаче водительских удостоверений на управление дорожными механическими транспортными средствами).

Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды был создан на основе слияния Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды и Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, по сути унаследовав функции и задачи, которые в настоящее время возложены на Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды и Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов, а также получив от Департамента труда, инвалидов войны и социальных вопросов функции и задачи по управлению сокращением бедности.

Департамент науки и технологий был создан на основе слияния Департамента информации и коммуникаций и Департамента науки и технологий; в основном с сохранением функций и задач, возложенных в настоящее время на Департамент науки и технологий и Департамент информации и коммуникаций; с передачей функции управления прессой и издательским делом от Департамента информации и коммуникаций Департаменту культуры, спорта и туризма.

Министерство внутренних дел было создано на основе слияния Министерства труда, инвалидов войны и социальных дел и Министерства внутренних дел, осуществляющего функции и задачи нынешнего Министерства внутренних дел, а также функции и задачи по консультированию по вопросам государственного управления трудом, заработной платой, занятостью, по делам достойных людей, гендерного равенства, охраны труда и гигиены, социального страхования от Министерства труда, инвалидов войны и социальных дел.

Департамент здравоохранения получает функции, задачи и организацию государственного аппарата управления в области социальной защиты; детей, профилактики и борьбы с социальным злом (за исключением выполнения задач по лечению наркомании и управлению постнаркотической терапией); управления и использования Фонда защиты детей в соответствии с положениями Департамента труда, инвалидов войны и социальных вопросов.

Департамент образования и профессиональной подготовки получает функции, задачи и организацию консультативного аппарата государственного управления в сфере профессионального образования от Департамента труда, инвалидов войны и социальных вопросов.

Департамент промышленности и торговли получил от Министерства промышленности и торговли первоначальный статус Департамента управления местным рынком и реорганизовал его в Департамент управления рынком при Департаменте промышленности и торговли.

Департамент культуры, спорта и туризма принимает на себя функции и задачи консультирования по вопросам государственного управления печатью и издательским делом от Департамента информации и коммуникаций.

В стране существует 4 департамента с особой организацией, в том числе: Департамент по делам национальностей и религий; Департамент иностранных дел; Департамент туризма; Департамент планирования и архитектуры. Департамент по делам национальностей и религий был сформирован на базе Этнического комитета, которому были переданы функции, задачи и организация государственного управления по вопросам верований и религий от Министерства внутренних дел, и переименован в Департамент по делам национальностей и религий.

В частности, относительно рамок количества отделов при провинциальном Народном комитете Министерство внутренних дел заявило, что общее количество отделов, созданных в соответствии с вышеуказанными правилами, не должно превышать рамок максимального количества отделов в соответствии с принципом: для Ханоя и Хошимина организовано 15 отделов (не включая количество дополнительных отделов в соответствии с положениями Закона о столице и пилотных отделов).

Этим двум населенным пунктам разрешено принимать решения о создании, разделении, слиянии и объединении департаментов, гарантируя, что они соответствуют особенностям города и не превышают установленное количество департаментов.

Для остальных провинций и городов, исходя из потребностей местного государственного управления по отраслям и сферам, организовать и организовать специализированные агентства, обеспечив не более 13 отделов; для провинций типа 1 с определенными сферами - не более 14 отделов.