Инцидент с более чем 300 учителями Ханоя, подавшими петицию в циркуляр 08 Министерства образования и профессиональной подготовки (MOET) с условиями, затрудняющими продвижение по службе, еще не утих, когда 31 июля г-н Нгуен Ван Дуонг, преподаватель средней школы Фу Сюен А, представлял 2483 учителя всех уровней в Ханое и направил письмо председателю Народного комитета Ханоя и директорам Департамента образования и профессиональной подготовки Ханоя и Департамента внутренних дел Ханоя по вопросу продвижения по службе, надеясь, что Ханой применит обзор продвижения по службе для квалифицированных учителей вместо организации экзаменов.

Стоит отметить, что, хотя для учителей действует одна и та же система повышения профессиональных званий (CDNN), способ подачи заявок в каждом месте разный. Во многих провинциях и городах, таких как Бакзянг, Намдинь, Хоабинь, Хынгйен, Ниньбинь..., учителя из III класса рассматриваются для перевода во II класс без необходимости сдавать экзамен. В Ханое есть Департаменты образования и профессиональной подготовки, которые набирают учителей средних и начальных школ. Почему не принимаются на работу преподаватели средней школы и системы непрерывного образования, которые имеют хорошую подготовку, окончили университет и внесли большой вклад? Это поднимает вопросы о «неадекватности и неравенстве между уровнями образования в городе и между населенными пунктами».

Несмотря на соответствие стандартам обучения и многолетний опыт, многие учителя по-прежнему обеспокоены тем, что их не повысят в должности.

Г-н Чан Суан Нхи, бывший заместитель министра образования и профессиональной подготовки, сказал, что в сфере образования, поскольку учителя стремятся все больше повышать качество своей работы, необходимо повышать ранги и уровни. Однако, пути ее решения необходимо обдумать и просчитать разумно, а не «уравновешивать».

«У нас есть поговорка «старые учителя, молодые певцы», со временем у учителей будут свои преимущества и недостатки, мы не должны отрицать или требовать слишком новых вещей, таких как иностранные языки, информатика... Поэтому мы должны тщательно подумать», - выразил свое мнение г-н Тран Суан Нхи.

Говоря об этой проблеме с журналистами, г-н Данг Ту Ан, директор Вьетнамского фонда поддержки инноваций в сфере общего образования, сказал, что в начале 2021 года «серия» циркуляров Министерства внутренних дел и Министерства образования и профессиональной подготовки о профессиональных званиях и классификации заработной платы учителей вызвала бурную реакцию общественности. Более чем год спустя Министерство образования и профессиональной подготовки пересмотрело его, отменив многие положения. Однако конкретные и четкие указания для населенных пунктов пока отсутствуют, и никаких новых официальных документов не издавалось, поэтому каждое место должно действовать так, как оно понимает. Местные органы власти по-прежнему требуют ежегодного повышения заработной платы учителей, что приводит к проведению различных экзаменов и принятию различных решений. «Повышение в должности как основа для классификации заработной платы является правильным, но реализация должна иметь дорожную карту; документ не может вступить в силу сразу после его выпуска. У нас должно быть время, чтобы учителя подготовились к стандартизации применения условий, по крайней мере, равное времени, которое требуется для перехода из одного ранга в другой», — поделился г-н Данг Ту Ан.

Г-н Ле Нху Тиен, бывший заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию, сказал: «Государство, Национальная ассамблея и правительство делают акцент на административной реформе во всех областях, реформировании административных процедур и ненужных правил, чтобы создать условия для общего развития страны, экономики и общества. Поэтому мы делаем только то, что необходимо, и правила, которые носят исключительно формальный и административный характер, не должны приниматься. Ненужные сертификаты приведут к «расцвету» движения за получение сертификатов, но результаты не будут существенными».

Соответственно, г-н Ле Нху Тиен предложил: «Из двух ключевых моментов, что возможности учителя соответствуют требованиям преподавания на уровне, на котором он преподает, и потребностям образовательного и учебного заведения, продвижение происходит автоматически, не устанавливайте слишком много процедур, пока у нас не хватает многих учителей. Когда учителя будут квалифицированы, чтобы преподавать на своем уровне, им повысят зарплату и повысят в должности через определенный период времени без необходимости организовывать слишком много дорогостоящих и хлопотных экзаменов».

В беседе с журналистами газеты «Народная армия» по этому поводу д-р Ву Минь Дык, директор Департамента учителей и руководителей сферы образования (Министерство образования и профессиональной подготовки), сказал, что положения о стандартах квалификации государственных служащих и повышении квалификации государственных служащих в различных секторах/областях реализуются в соответствии с общими положениями Национальной ассамблеи, изложенными в Законе о государственных служащих 2010 года и Законе о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о кадрах, государственных служащих и Закона о государственных служащих. В то же время следуйте подробным инструкциям правительства, изложенным в Постановлении № 115/2020/ND-CP от 25 сентября 2023 года, регулирующем набор, использование и управление государственными служащими.

Соответственно, повышение должности госслужащего с низшей на высшую в той же профессиональной области осуществляется путем экзамена и проверки (п. 2 ст. 31 Закона о государственных служащих 2010 г. и п. 2 ст. 29 Указа № 115/2020/ND-CP). Организация продвижения CDNN путем проверки или рассмотрения на местном уровне осуществляется по усмотрению агентства или подразделения, уполномоченного организовывать проверку или рассмотрение продвижения CDNN в соответствии с положениями закона. Министерство образования и профессиональной подготовки не имеет полномочий отменять положение об экзаменах для продвижения учителей по службе, а также не имеет полномочий предлагать местным органам власти внедрить единую форму рассмотрения ходатайств о продвижении по службе.

Однако доктор Ву Минь Дук заявил, что предложение учителей об отмене экзамена на повышение квалификации CDNN является обоснованным, и согласно информации, предоставленной Министерством внутренних дел (ведомство, назначенное правительством руководить консультированием по внесению изменений и дополнений в ряд статей Указа № 115/2020/ND-CP), это министерство рекомендует правительству отменить экзамен на повышение квалификации CDNN.

Поэтому Министерство образования и профессиональной подготовки рекомендует местным органам власти, исходя из практических ситуаций, рассмотреть и выбрать соответствующие формы организации продвижения по службе учителей с целью создания благоприятных условий для коллектива и обеспечения выявления учителей, действительно достойных продвижения по службе учителей на основе принципов равенства, гласности, прозрачности, объективности и законности.

Статья и фотографии: THU HA - TRAN HOAI

* Посетите раздел «Научное образование», чтобы ознакомиться с соответствующими новостями и статьями.