Министерство образования и профессиональной подготовки: университеты автономны в реализации высококачественных программ

СГГПО 18 июня 2023 г., 15:48

В последние дни информация о том, что Министерство образования и профессиональной подготовки выпустило Циркуляр 11/2023/TT-BGDDT (Циркуляр 11) об отмене Циркуляра 23/2014/TT-BGDDT от 18 июля 2014 года (Циркуляр 23), регулирующего высококачественную подготовку кадров на университетском уровне, привлекла внимание многих людей.

Студенты Международного университета (Национальный университет Хошимина) во время практического занятия

Согласно Циркуляру № 11 Министерства образования и профессиональной подготовки, курсы, на которые была произведена запись до 1 декабря 2023 года (дата вступления в силу Циркуляра № 11), продолжат организовывать обучение до окончания курса в соответствии с положениями Циркуляра № 23.

Министерство образования и профессиональной подготовки пояснило, что отмена циркуляра № 23/2014/TT-BGDDT необходима и соответствует положениям Закона о высшем образовании 2018 года. В частности, пункт 6 статьи 65 Закона о высшем образовании 2012 года гласит: «Министр образования и профессиональной подготовки устанавливает критерии определения высококачественных программ обучения; несет ответственность за управление и контроль платы за обучение, соразмерной качеству обучения».

Однако, согласно положениям Закона о высшем образовании 2018 года, концепция высококачественных программ обучения утратила своё значение. Разработка различных видов программ обучения находится в ведении высших учебных заведений, обеспечивая соблюдение положений о стандартах программ обучения для уровней высшего образования, изложенных в циркуляре № 17/2021/TT-BGDDT Министерства образования и профессиональной подготовки.

Министерство образования и профессиональной подготовки также заявило, что поощряет высшие учебные заведения разрабатывать и развивать учебные программы с более высокими стандартами на входе и выходе, чем предписано Министерством образования и профессиональной подготовки. Высшие учебные заведения обязаны публично раскрывать и обеспечивать прозрачность информации о реализуемых ими учебных программах, декларировать перед учащимися качество результатов этих программ и одновременно нести ответственность перед заинтересованными сторонами и всем обществом.

По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, отмена Циркуляра № 23 не означает, что высшие учебные заведения больше не имеют высококачественных программ или не имеют права реализовывать их. Это также не влияет на набор и обучение по различным образовательным программам высших учебных заведений. Высшие учебные заведения обладают автономией в разработке и развитии учебных программ, но, независимо от их названия, они обязаны обеспечивать соблюдение положений о стандартах учебных программ, обеспечении качества на всех этапах, от начала и до конца, а также других нормативных актов, связанных с обучением.

По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, разработка и реализация высококачественных программ (с повышенными требованиями к стандартам качества, условиям обеспечения качества и т. д.) находятся в компетенции высших учебных заведений. Что касается платы за обучение, высшие учебные заведения устанавливают и реализуют её в соответствии с постановлениями Правительства № 81/2021/ND-CP.

Согласно Постановлению правительства № 81 о плате за обучение, для аккредитованных программ обучения вузы имеют право самостоятельно устанавливать стоимость обучения. Таким образом, отсутствие качественных программ обучения практически не влияет на обучение, набор студентов и доходы учебных заведений от платы за обучение. Вузы, обладающие автономией и желающие открыть программы обучения с более высокой платой, чем у населения, должны разработать программу, объявить о ней, взять на себя ответственность и разъяснить её обществу.

Отмечается, что многие университеты намеренно исключили программу повышения квалификации из плана набора на этот год или изменили её название. Например, Университет медицины и фармацевтики Ханойского национального университета больше не принимает студентов на программу повышения квалификации по стоматологии; Университет экономики и права Хошиминского национального университета исключил название программы повышения квалификации и изменил его на программу обучения на английском языке.

Таким образом, по сути, ликвидация высокого качества в университетах — это всего лишь смена названия.

В настоящее время многие университеты Вьетнама реализуют высококачественные программы обучения, взимая более высокую плату за обучение, преподавание в основном ведется на английском языке.