12 сентября 2023 года, около 23:22. в доме № 37, переулок 29/70, улица Кхыонг Ха (район Кхыонг Динь, район Тхань Суан, город Ханой) в малоквартирном жилом доме, построенном в 2015 году, высотой 9 этажей, площадью около 200 м2, 45 комнат, в котором проживает около 150 человек, вспыхнул пожар, повлекший за собой особо серьезные последствия, в результате которого погибло много людей, а также был нанесен большой ущерб имуществу людей.

Пожар оставил после себя серьезные последствия, принеся горе многим семьям. Некоторые семьи потеряли по 7 человек, некоторые дети потеряли и мать, и отца, а некоторые члены одной семьи были разделены инь и ян.

Кадры распространяющегося повсюду пожара в социальных сетях не давали покоя многим людям, заставляя их беспокоиться о себе и своих близких. В крупных городах, где земли не хватает, люди живут скученно, а экономика находится в тяжелом состоянии, мини-квартиры — это тот тип жилья, который многие люди выбирают в качестве места «поселиться».

«Когда дом горит, крысы выбегают»

Профессор Данг Хунг Во, бывший заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды, поделился с Нгуои Дуа Тином своей глубокой скорбью, узнав о пожаре в малоквартирном доме в районе Кхыонг Динь. Сам он проживает в районе Тханьсуан в Ханое, менее чем в 3 км от места пожара. Он задается вопросом, почему в современном, казалось бы, прогрессивном обществе произошел пожар с такими трагическими последствиями.

«Я побывал во многих мини-квартирах и понял, что если произойдет инцидент, жильцам будет очень сложно выбраться: переулок маленький, электричества и воды недостаточно, люди живут там слишком много и тесно…», — сказал г-н Данг Хунг Во.

По мнению эксперта, причиной сложившейся ситуации является бурное и активное развитие малоэтажного жилого фонда без жесткого контроля и надзора со стороны управляющих организаций.

Оценивая тип мини-квартир, профессор сказал, что характер этого продукта недвижимости неплох. Инвестор строит дома, которые во многом похожи на современные квартиры, но по гораздо более низким ценам, а затем распределяет комнаты для сдачи в аренду/продажи в соответствии с доходами и жизненными потребностями определенной части населения. Строительство также осуществляется на основе требований и критериев закона, которые прописаны публично и прозрачно.

Однако трагический случай произошел, прежде всего, из-за жадности инвестора, не заботящегося о жизни и безопасности проживающих в здании жильцов, игнорирующего все правовые нормы, предъявляемые к данному виду недвижимости. Вторая причина – безответственность части органов государственного управления, которые ненадлежащим образом выполняют свои обязанности и полномочия, а за этим может стоять вопрос интересов – экономическая проблема между инвесторами и компетентными органами.

«Появление мини-квартир не является чем-то новым, этот продукт также помогает решить жилищную проблему для многих людей. Существуют строгие правила в строительстве такого типа, но люди, которые отвечают за соблюдение этих правил, очень безответственны в своей работе. Когда произошел инцидент, погибло 56 несчастных жертв, то «пожар в доме показал крыс», - сказал профессор Данг Хунг Во.

Необходимо учитывать ответственность как инвесторов, так и государственных органов.

С юридической точки зрения, адвокат Нгуен Дык Мань, заместитель директора юридической фирмы Bizlink, заявил, что понятие «мини-квартиры» впервые упоминается в Решении № 24, вынесенном Народным комитетом Ханоя 20 июня 2014 года, и Решении № 37, также вынесенном Народным комитетом Ханоя 18 декабря 2015 года. Однако эти два документа уже утратили силу.

Основываясь на концепции индивидуальных жилых домов и многоквартирных домов, изложенных в Жилищном законе 2014 года, г-н Мань заявил, что «малоквартирный жилой дом» в Кхыонг Ха по сути является индивидуальным домом, а исходя из стандартов проектирования таунхаусов, во всех случаях дома не могут быть построены выше 6 этажей.

«Кроме того, в небольших переулках шириной менее 6 м нельзя строить дома выше 4 этажей. Исходя из описания места пожара в Кхыонг Ха, «9-этажный дом с более чем 45 квартирами», можно увидеть, что инвестор нарушил положения закона о строительстве», — подтвердил г-н Мань.

Юрист отметил, что действующие правовые нормы для этого типа жилья относительно полны, однако проблема заключается в процессе выдачи разрешений на строительство, строительстве, инспектировании и надзоре за процессом строительства и вводом проекта в эксплуатацию компетентными органами.

Купля-продажа квартир в индивидуальных жилых домах также четко регламентируется законом, если в доме два и более этажей, а на каждом этаже имеется две и более автономных квартир; Минимальная площадь каждой квартиры составляет 30 м2 и более и соответствует условиям, предъявляемым к многоквартирным домам; государство выдаст владельцу жилья Сертификат на право собственности на дом.

А когда собственник жилья продает квартиру, права пользования землей, связанные с этим домом, переходят в общее пользование покупателей квартиры, поэтому купля-продажа квартир в индивидуальных домах является обоснованной и разрешенной законом.

Однако инцидент, в результате которого погибли 56 человек, произошел вечером 13 сентября, сообщает городская полиция. Ханой принял решение возбудить уголовное дело, привлечь к ответственности обвиняемых и временно задержать Нгиема Куанг Миня на 4 месяца за нарушение правил пожарной безопасности и тушения пожаров. Адвокат Нгуен Дык Мань заявил, что инвестор дома на улице Кхыонг Динь понесет ряд обязательств, включая административную ответственность, уголовную ответственность и гражданскую ответственность.

Во-первых , за нарушения при строительстве, не соответствующие разрешению, инвесторы могут быть оштрафованы на сумму от 15 000 000 до 20 000 000 донгов при строительстве индивидуальных домов. Кроме того, инвестор также вынужден снести часть постройки, которая нарушает выданное разрешение на строительство.

Во-вторых , инвесторы могут быть лишены свободы на срок от 7 до 12 лет за нарушение правил пожарной безопасности и тушения пожаров, повлекшее за собой гибель трех и более человек. Кроме того, может быть назначен штраф в размере от 10 000 000 до 50 000 000 донгов, запрет на занятие должностями, осуществление профессиональной деятельности или выполнение определенных работ на срок от 1 до 5 лет.

Кроме того, адвокат подчеркнул, что в данном случае необходимо также уточнить обязанности компетентных государственных органов (Народный комитет района Тханьсуан, округ Кхыонгдинь) по выдаче разрешений на строительство, координации проверки осуществления строительства в соответствии с разрешениями для обеспечения соблюдения строительного законодательства.

Что касается гражданской ответственности, то для определения гражданской ответственности компетентным государственным органам необходимо установить причину пожара и взрыва, чтобы определить вину и ответственность сторон. Если причина заключается в строительстве с нарушением разрешения на строительство, в отсутствии системы противопожарной защиты или в том, что система противопожарной защиты многоквартирного дома не соответствует установленным нормам, то основная ответственность ложится на инвестора многоквартирного дома.