4 рекомендации по эффективному использованию потенциала цифровых данных

С 2017 года в городе Дананге стартовал пилотный проект по открытию данных государственных учреждений и предоставлению данных в качестве услуг на Портале открытых данных для создания новых ценностей для людей и предприятий.

В настоящее время многие компании используют портал открытых данных Дананга для создания новых цифровых технологических продуктов. В частности, данные о временных пунктах сбора мусора используются для создания интеллектуальных экологических приложений; данные о предприятиях, получивших сертификаты безопасности пищевых продуктов, — для создания приложения для поиска информации о безопасности пищевых продуктов; данные о больницах и медицинских центрах — для создания приложения для управления скорой помощью...

Кроме того, более 10 агентств и населенных пунктов других провинций и городов зарегистрировались для использования портала открытых данных Дананга с целью размещения данных и использования сервисов поиска данных, удовлетворяя потребности своих пользователей в использовании и поиске данных.

В частности, с 1 января 2023 года в Дананге взимаются сборы за использование базы данных нотариальных контор города Дананга, что позволяет нотариальным организациям искать информацию о блокировках и снимать блокировку, а также осуществлять нотариальное удостоверение договоров и сделок. Благодаря этому постановлению Дананг стал первым населённым пунктом в стране, внедрившим цифровую трансформацию для пополнения бюджета.

Город продолжает расширять хранилище общих данных (Shared Data Warehouse), чтобы иметь возможность собирать и обрабатывать неструктурированные/полуструктурированные данные (данные с камер, Интернета вещей, датчиков, социальных сетей и т. д.) для совместного использования различными секторами и населенными пунктами в целях управления и эксплуатации. В частности, данные предоставляются и передаются на Портал открытых данных для повторного использования гражданами и предприятиями, поддержки инноваций, стартапов, создания новых продуктов и приложений.

Однако для более эффективного развития и использования потенциала цифровых данных г-н Нгуен Куанг Тхань, директор Департамента информации и коммуникаций города Дананг, внес четыре предложения.

Во-первых, необходимо определить данные об объектах управления в секторах и областях. К построению и спецификации баз данных министерств и местных секторов необходимо подходить сверху вниз, при этом каждое министерство и сектор должны выпустить список спецификаций объектов управления и уровней управления каждого сектора, который послужит общей основой для локального применения.

На основе этого необходимо сформировать список общих баз данных и специализированных баз данных населённых пунктов. В настоящее время многие министерства и ведомства не разработали и не опубликовали такой список, что приводит к путанице в процессе формирования местного списка.

Во-вторых, обмен цифровыми данными с центральными органами. В настоящее время такие центральные органы, как Главное налоговое управление, Главное статистическое управление, Служба социального обеспечения Вьетнама... не предоставляют данные местным органам власти из-за специальных правовых норм, противоречащих положениям Постановления правительства № 47/2020/ND-CP от 9 апреля 2020 года.

В-третьих, предоставление и обмен открытыми данными. Г-н Нгуен Куанг Тхань предложил местным органам власти разъяснить уровни «закрытого», «общего» и «открытого» доступа, а также определить, какой орган принимает решение. Кроме того, субъекты данных или государственные органы управления должны соблюдать требования Указа № 13/2023/ND-CP в отношении защиты персональных данных.

В-четвертых, система классификации секторов национальной экономики. Действующая система классификации секторов экономики Вьетнама (утвержденная Постановлением премьер-министра № 27/2018/QD-TTg от 6 июля 2018 года) не отражает в полной мере сферу деятельности сектора информации и коммуникаций – цифровой экономики (ИКТ) в частности и не определяет четко сферы деятельности цифровой экономики в целом, что приводит к неполноте статистических данных о доходах сектора ИКТ, а также цифровой экономики, создавая тем самым трудности в государственном управлении и разработке политики развития отрасли.

Директор Департамента информации и коммуникаций города Дананг предложил Центральному экономическому комитету проконсультироваться с Министерством планирования и инвестиций с целью скорейшего изучения и обновления кодекса отрасли информации и коммуникаций в соответствии с текущими практическими условиями, создавая благоприятные направления развития отрасли в соответствии с содержанием цифровой экономики для нужд управления и статистики.

Бао Ань