Propunere de impunere a unei accize în funcție de concentrația de alcool.

Proiectul de Lege privind taxa specială pe consum (modificată) este în prezent discutat pe larg de Ministerul Finanțelor și va fi dezbătut de Adunarea Națională în cea de-a 8-a sesiune (octombrie 2024) și adoptat în cea de-a 9-a sesiune (mai 2025). Există în prezent multe aspecte noi demne de remarcat care au un impact semnificativ asupra industriei băuturilor în general și a băuturilor alcoolice în special.

La seminarul „Asigurarea unor beneficii durabile la modificarea legii privind taxa specială pe consumul de băuturi alcoolice”, profesorul Hoang Van Cuong, membru al Comisiei de Finanțe și Buget a Adunării Naționale , a subliniat că această taxă trebuie adoptată; este inevitabilă și nu poate fi amânată. La prezentarea acesteia Adunării Naționale, trebuie să existe o bază suficientă și motive convingătoare pentru ca politica să fie aprobată. Prin urmare, este necesar să se definească piețele și impactul asupra acelor segmente de piață, cum ar fi metodologia și foaia de parcurs.

Pe baza observațiilor privind impozitarea în multe țări, dna Dinh Thi Quynh Van - președintele PwC Vietnam - consideră că efectele berii și vinului asupra sănătății sunt diferite și nu ar trebui grupate împreună. Acest lucru se datorează faptului că vinul are un conținut de alcool mai mare, în timp ce berea are un conținut de alcool de doar aproximativ 5%, unele tipuri depășind zece grade. În plus, comportamentul consumatorilor în ceea ce privește berea și vinul este, de asemenea, foarte diferit.

„Majoritatea țărilor din întreaga lume impozitează băuturile în funcție de conținutul de alcool, recunoscând efectele evidente negative asupra sănătății. Adică, cu cât berea sau vinul au un conținut de alcool mai mare, cu atât impozitul este mai mare. Cu toate acestea, în realitate, produsele din bere cu un conținut mai scăzut de alcool și mai puține efecte negative asupra sănătății sunt adesea mai scumpe, ceea ce duce uneori la impozite mai mari în comparație cu produsele cu un conținut mai mare de alcool.”

„În prezent, Legea privind prevenirea și controlul efectelor nocive ale alcoolului și berii prevede niveluri diferite de conținut de alcool pentru produsele din bere (sub 5,5 grade, de la 5,5 la sub 15 grade și peste 15 grade). Considerând conținutul de alcool ca factor nociv și politica fiscală ca instrument eficient pentru reglementarea comportamentului consumatorilor și orientarea utilizării produselor de înaltă calitate, cu conținut scăzut de alcool, pentru a evita riscurile pentru sănătate, multe opinii sugerează perceperea unei taxe relativ echilibrate asupra berii, în funcție de conținutul de alcool, în loc de o cotă fixă ​​ca înainte (65%)”, a propus dna Van.

Dr. Nguyen Quoc Viet, director adjunct al Institutului Vietnamez pentru Cercetări Economice și Politice (VEPR), a afirmat că, pentru ca o politică fiscală în general, și accizele în special, să fie eficiente și să își atingă obiectivele preconizate, unitatea și armonia tuturor părților interesate, în special a consumatorilor și producătorilor, sunt extrem de importante. În caz contrar, s-ar putea ajunge la stabilirea prețurilor de transfer sau la manipularea prețurilor de producție pentru a se evita impozitele fără a afecta comportamentul consumatorilor.

Impactul trebuie evaluat cu cifre specifice și dovezi convingătoare.

Potrivit profesorului Hoang Van Cuong, utilizarea accizelor la produsele alcoolice are ca scop schimbarea comportamentului. Cu toate acestea, simpla schimbare a comportamentului datorită impactului prețului asupra taxei nu va aduce schimbări semnificative, deoarece produsele alcoolice sunt inelastice. Prin urmare, sunt necesare campanii de comunicare și conștientizare publică. Scopul este de a asigura că fiecare modificare a taxei are un impact asupra mass-media, a conștientizării publicului și a comportamentului consumatorilor.

El a declarat: „Este necesar să se asigure un echilibru al intereselor consumatorilor pentru a promova un comportament de consum mai bun și pentru producători să se străduiască pentru o calitate superioară, standarde mai stricte și o siguranță sporită. Instrumentele fiscale vor obliga producătorii să aleagă această schimbare. Acciza nu are ca scop principal creșterea veniturilor bugetare, dar modificările politicii fiscale nu pot avea ca scop reducerea veniturilor bugetare. Lucrurile care necesită evaluări de impact cu cifre specifice și dovezi convingătoare vor fi mai ușor aprobate de Adunarea Națională.”