Alterar a Lei de Ciência e Tecnologia para acompanhar as tendências globais.

Muitas descobertas de pesquisas realizadas por institutos e universidades são de interesse para empresas e para o público em geral.

Ao longo dos últimos 10 anos, os documentos orientadores do Partido têm mencionado repetidamente a integração do desenvolvimento socioeconômico, da industrialização e da modernização.

Na maioria desses documentos, o papel da ciência, da tecnologia e da inovação é consistentemente afirmado como um elemento crucial: "a ciência e a tecnologia são verdadeiramente uma prioridade nacional máxima"; "a ciência, a tecnologia e a inovação estão entre os avanços estratégicos mais importantes para um desenvolvimento rápido e sustentável". Portanto, esses conteúdos precisam ser prontamente institucionalizados em lei.

O desenvolvimento socioeconômico do Vietnã tem sido robusto, com contribuições significativas tanto de empresas estatais quanto privadas. Para que esses negócios continuem a prosperar, o investimento em ciência e tecnologia é essencial.

Diante dessa tendência, a Lei de Ciência e Tecnologia precisa ser alterada para aprimorar a mobilização de investimentos, atenção e recursos humanos do setor empresarial para atividades de pesquisa e desenvolvimento e para acompanhar as tendências globais.

A Lei de Ciência e Tecnologia de 2013 passará a se chamar Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação. Embora a regulamentação da inovação já tenha sido mencionada em diversas leis existentes, como a Lei de Ciência e Tecnologia de 2013 e a Lei de Transferência de Tecnologia, o escopo completo da inovação e seus elementos correlatos ainda não foram claramente definidos.

Globalmente, surgiu um movimento em prol da inovação, que levou ao desenvolvimento de conceitos como sistemas de inovação nacionais e específicos para cada setor, bem como outros modelos interconectados.

O Vietnã também está se adaptando a essa tendência global, caminhando rumo a um modelo de desenvolvimento de sistema nacional de inovação no qual as empresas desempenham um papel central e os institutos de pesquisa e universidades são as principais entidades de pesquisa. Além da aplicação da ciência e da tecnologia, as atividades de inovação também se concentram na melhoria dos processos de produção.

Espera-se que esta nova Lei de Ciência e Tecnologia estabeleça um arcabouço legal abrangente para promover o desenvolvimento do sistema nacional de inovação, incentivando essa atividade em empresas, comunidades e órgãos de gestão pública. Essas normas facilitarão outras leis, como a Lei Tributária e a Lei Fundiária, ao fornecer incentivos para o fomento da ciência, tecnologia e inovação.

Fortalecimento dos recursos humanos em ciência, tecnologia e inovação.

A experiência de outros países demonstra que, para se desenvolver com base na ciência, tecnologia e inovação, o número de profissionais dedicados à pesquisa e desenvolvimento precisa chegar a aproximadamente 12 pessoas por 10.000 habitantes.

Para atingir o objetivo de aumentar o número de profissionais de pesquisa e desenvolvimento e elevar os níveis de investimento social, são necessárias reformas abrangentes, incluindo a integração das atividades de pesquisa e desenvolvimento à legislação.

Para aumentar o investimento em ciência e tecnologia, os países desenvolvidos têm procurado elevar a proporção de investimento proveniente do setor privado. Normalmente, a proporção de investimento estatal diminui de 100% para cerca de 30%, enquanto a proporção de investimento do setor privado aumenta para cerca de 70%.

Na Lei de Ciência e Tecnologia, o Ministério da Ciência e Tecnologia planejou submeter ao Governo e, posteriormente, à Assembleia Nacional, uma proposta para aumentar o número de pesquisadores de 7 para 12 por 10.000 habitantes.

A solução consiste em seguir o modelo implementado por outros países, visando promover o investimento da sociedade civil, das empresas e do setor privado em ciência e tecnologia. Esse investimento incluirá o financiamento e a construção de centros e institutos de pesquisa e desenvolvimento, bem como a formação de equipes de pesquisa e desenvolvimento dentro das empresas.

No entanto, não se pode esperar que as empresas invistam imediatamente em ciência e tecnologia, uma vez que tais investimentos são frequentemente arriscados e não geram lucros imediatos, enquanto o principal objetivo das empresas é alcançar a rentabilidade e manter sua existência.

Atualmente, a maioria das empresas vietnamitas, com exceção de algumas grandes corporações, não tem motivação ou vontade de investir em ciência e tecnologia devido à preocupação de que os benefícios desses investimentos só serão percebidos a longo prazo, e não imediatamente.

O vice-ministro Bui The Duy afirmou que a nova Lei de Ciência e Tecnologia necessita de políticas para aumentar a atração de investimentos da sociedade. Em primeiro lugar, o Estado implementará programas de apoio para facilitar a transferência de resultados de pesquisa e conectar universidades com empresas.

Por outro lado, é necessário estabelecer mecanismos de incentivo, como isenções fiscais e redução do aluguel de terrenos, especialmente para pequenas e médias empresas durante seu período inicial difícil.

"Acredito que, para atingir o objetivo de aumentar o número de pesquisadores e o investimento social, a Lei de Ciência e Tecnologia precisa ser alterada de forma abrangente, incluindo a integração das atividades de pesquisa e desenvolvimento de toda a sociedade na lei, e não apenas se baseando nas regulamentações atuais", enfatizou o vice-ministro Bui The Duy.

Em relação às propostas de emendas à Lei de Ciência e Tecnologia, o Vice-Ministro Bui The Duy informou que soluções foram apresentadas, incluindo um novo conjunto de políticas e diretrizes. Nesse sentido, as universidades estão gradualmente se tornando entidades de pesquisa robustas, equivalentes a institutos de pesquisa. Para desenvolver as atividades de ciência e tecnologia nas universidades, são necessários conteúdo de pesquisa, conteúdo operacional e até mesmo financiamento para investimentos.

Por exemplo, precisamos de programas de formação doutoral financiados pela ciência e tecnologia. De fato, muitos países ao redor do mundo consideram os doutorandos como a principal força de pesquisa. Isso porque os doutorandos são jovens, criativos e extremamente apaixonados por seu trabalho. Portanto, é necessário construir sistemas de programas de formação doutoral e tratá-los como pesquisadores e trabalhadores da pesquisa, e não apenas como estudantes.

Além disso, são necessários programas de apoio à pós-graduação para permitir que os estudantes de pós-graduação continuem a ser independentes na condução de suas pesquisas. Simultaneamente, devem ser criados centros de excelência em ciência e tecnologia, fomentando fortes laços entre pesquisa e ensino.

Muitos especialistas acreditam ser altamente desejável propor a separação dos pesquisadores de institutos de pesquisa e universidades da noção de que são funcionários de instituições públicas. De forma semelhante às práticas em outros países, professores e pesquisadores devem ser incentivados a participar da gestão de empresas criadas por institutos de pesquisa e universidades, com base em seus resultados de pesquisa e propriedade intelectual. Isso ajudaria a aproximar a inovação empresarial das universidades, e até mesmo dentro das próprias universidades.