Proposta para impor um imposto especial de consumo com base na concentração de álcool.

O projeto de lei sobre o Imposto Especial sobre o Consumo (alterado) está atualmente em ampla discussão pelo Ministério das Finanças e será debatido pela Assembleia Nacional em sua 8ª sessão (outubro de 2024) e aprovado em sua 9ª sessão (maio de 2025). Há diversos pontos novos e relevantes que têm um impacto significativo na indústria de bebidas em geral e nas bebidas alcoólicas em particular.

No seminário "Garantindo Benefícios Sustentáveis ​​na Alteração da Lei do Imposto Especial sobre o Consumo de Bebidas Alcoólicas", o Professor Hoang Van Cuong, membro da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional , enfatizou que este imposto deve ser promulgado; é inevitável e não pode ser adiado. Ao apresentá-lo à Assembleia Nacional, é necessário haver fundamentos suficientes e razões convincentes para a aprovação da política. Portanto, é preciso definir os mercados e os impactos nesses segmentos de mercado, incluindo a metodologia e o plano de ação.

Com base em observações sobre a tributação em diversos países, a Sra. Dinh Thi Quynh Van, Presidente da PwC Vietnam, acredita que os efeitos da cerveja e do vinho na saúde são diferentes e não devem ser agrupados. Isso porque o vinho possui um teor alcoólico mais elevado, enquanto a cerveja tem um teor alcoólico de apenas cerca de 5%, com alguns tipos ultrapassando os 10%. Além disso, o comportamento do consumidor em relação à cerveja e ao vinho também é bastante diferente.

"A maioria dos países do mundo tributa as bebidas com base no teor alcoólico, reconhecendo os claros malefícios à saúde. Ou seja, quanto maior o teor alcoólico da cerveja ou do vinho, maior o imposto. No entanto, na realidade, as cervejas com menor teor alcoólico e menos prejudiciais à saúde costumam ser mais caras, resultando, por vezes, em impostos mais elevados em comparação com os produtos de maior teor alcoólico."

Atualmente, a Lei de Prevenção e Controle dos Efeitos Nocivos do Álcool e da Cerveja estipula diferentes níveis de teor alcoólico para produtos cervejeiros (abaixo de 5,5 graus, de 5,5 a menos de 15 graus e acima de 15 graus). Considerando o teor alcoólico como um fator prejudicial e a política tributária como uma ferramenta eficaz para regular o comportamento do consumidor e direcionar o uso de produtos de alta qualidade e baixo teor alcoólico para evitar riscos à saúde, muitas opiniões sugerem a aplicação de um imposto relativamente equilibrado sobre a cerveja com base no teor alcoólico, em vez de uma alíquota fixa como antes (65%)", propôs a Sra. Van.

O Dr. Nguyen Quoc Viet, Vice-Diretor do Instituto Vietnamita de Pesquisa Econômica e Política (VEPR), afirmou que, para que uma política tributária em geral, e o imposto sobre o consumo em particular, sejam eficazes e alcancem os objetivos esperados, a união e a harmonia de todas as partes interessadas, especialmente consumidores e produtores, são extremamente importantes. Caso contrário, isso pode levar à transferência de preços ou à manipulação dos preços dos insumos para sonegar impostos sem afetar o comportamento do consumidor.

O impacto precisa ser avaliado com números específicos e evidências convincentes.

Segundo o professor Hoang Van Cuong, a utilização de impostos sobre bebidas alcoólicas visa alterar comportamentos. No entanto, a simples mudança de comportamento devido ao impacto do preço sobre o imposto não produzirá mudanças significativas, pois a demanda por bebidas alcoólicas é inelástica. Portanto, campanhas de comunicação e conscientização pública são necessárias. O objetivo é garantir que cada alteração tributária impacte a mídia, a conscientização pública e o comportamento do consumidor.

Ele afirmou: "É necessário garantir um equilíbrio de interesses para que os consumidores promovam um melhor comportamento de consumo e para que os fabricantes busquem maior qualidade, padrões mais rigorosos e maior segurança. Os instrumentos tributários forçarão os fabricantes a optar por essa mudança. O imposto sobre produtos industrializados não visa primordialmente ao aumento da receita orçamentária, mas as mudanças na política tributária não podem ter como objetivo a redução da receita orçamentária. Medidas que exigem avaliações de impacto com números específicos e evidências convincentes serão mais facilmente aprovadas pela Assembleia Nacional."