Promover a descentralização e reduzir os procedimentos administrativos.

A análise da estrutura organizacional do Governo ao longo dos mandatos fornece uma importante base teórica e prática para o estudo e aprimoramento das funções, tarefas, poderes e estrutura organizacional do Governo, em consonância com o mecanismo de "Liderança do Partido, Gestão do Estado e Participação Popular" e com a situação atual. O objetivo é contribuir para o aperfeiçoamento do modelo organizacional do sistema político, construindo e consolidando o Estado de Direito socialista no Vietnã neste novo período, em sintonia com as Resoluções e Conclusões do Partido.

O Primeiro-Ministro solicitou aos membros do Comitê Diretivo que discutissem e definissem claramente os objetivos para o desenvolvimento do plano resumido; e que propusessem pontos de vista, metas, orientações, tarefas e soluções para aprimorar as funções, tarefas, poderes e estrutura organizacional do Governo.

De acordo com a Decisão do Primeiro-Ministro, o Comitê Diretivo tem as seguintes tarefas e poderes: pesquisar e propor ao Primeiro-Ministro tarefas e soluções para sintetizar 20 anos de implementação do modelo de estrutura organizacional do governo; auxiliar o Primeiro-Ministro na direção e coordenação entre ministérios, agências de nível ministerial e agências e organizações relevantes na síntese de 20 anos de implementação do modelo de estrutura organizacional do governo.

Além disso, o Primeiro-Ministro designou o Ministério do Interior como Órgão Permanente do Comitê Diretivo, responsável por auxiliar o Chefe do Comitê no desenvolvimento do plano de trabalho e do programa do Comitê Diretivo; coordenar, harmonizar e instar os ministérios, agências de nível ministerial e órgãos governamentais a revisar, avaliar e resumir a implementação de suas funções, tarefas, poderes e estruturas organizacionais do 12º ao 15º mandato governamental; compilar e relatar as atividades gerais do Comitê Diretivo; e desempenhar outras tarefas atribuídas pelo Chefe do Comitê.

Após ouvir o anúncio das Decisões do Primeiro-Ministro sobre o estabelecimento do Comitê Diretivo; e após ouvir a apresentação da minuta do Plano para o projeto de síntese e a apresentação da minuta do esboço preliminar do projeto de síntese sobre os 20 anos de implementação do modelo organizacional do aparelho governamental, os membros do Comitê Diretivo concentraram-se em discutir a base político-jurídica; o objetivo, os requisitos, o escopo; o conteúdo e a atribuição de responsabilidades para a organização da síntese dos 20 anos de implementação do modelo organizacional do aparelho governamental, do 12º ao 15º mandato.

Os membros do Comitê Diretivo também discutiram e forneceram feedback sobre o contexto, as perspectivas e os objetivos; a orientação das tarefas e soluções para aprimorar as funções, os deveres, os poderes e a organização do aparato governamental no novo período; especialmente a atribuição, a descentralização, as funções, os deveres, os poderes e os limites de trabalho de cada organização e cargo…

Ao concluir a reunião, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh, Chefe do Comitê Diretivo, acolheu, apreciou e concordou, em linhas gerais, com o conteúdo da minuta do Plano de Implementação; com a minuta do Relatório que resume os 20 anos de implementação do modelo organizacional do Governo; e com as opiniões francas, sinceras, práticas e altamente construtivas dos membros do Comitê Diretivo. Ele incumbiu o Ministério do Interior – órgão permanente do Comitê Diretivo – de coordenar com o Gabinete do Governo a incorporação plena e adequada das opiniões e de submetê-las ao Primeiro-Ministro, Chefe do Comitê Diretivo, para a emissão de um comunicado resumindo as conclusões da reunião, visando sua rápida implementação.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh enfatizou que a revisão de 20 anos de implementação da estrutura organizacional do governo envolve a revisão, o ajuste, a definição de funções, tarefas e poderes, bem como a reorganização da estrutura de ministérios e agências de nível ministerial ao longo de vários mandatos; e que as questões relacionadas à estrutura organizacional são sempre complexas, delicadas e de amplo alcance, envolvendo muitas partes interessadas.

Portanto, o processo de revisão exige uma direção unificada do Comitê Diretivo e o envolvimento de ministérios e setores, com os membros do Comitê Diretivo desempenhando um papel crucial na implementação das tarefas de revisão em seus respectivos ministérios e setores, bem como naquelas atribuídas pelo Comitê Diretivo, para garantir que a revisão seja precisa, viável, focada e alcance os objetivos e resultados mais elevados possíveis.

Solicitando o desenvolvimento de um roteiro específico para o processo de revisão, com um relatório a ser apresentado antes de 31 de dezembro de 2024, o Primeiro-Ministro instou as agências a se concentrarem no desenvolvimento de planos e diretrizes de revisão realistas, viáveis ​​e direcionados, especificando detalhes para cada mês e trimestre, com o espírito de "responsabilidades claras, tarefas claras, roteiro claro, cronograma claro e resultados esperados claros", para que os ministérios e setores tenham uma base para a implementação dentro de seu escopo e autoridade.

Segundo o Primeiro-Ministro, resumir 20 anos de implementação do modelo de estrutura organizacional do governo envolve muitas leis, sendo, portanto, necessária uma pesquisa minuciosa; todos os níveis e setores devem apresentar relatórios com base em um modelo comum e unificado, utilizando bases de dados e informações para facilitar a síntese. Além disso, alguns setores têm a incumbência de relatar aspectos específicos e singulares.

O Primeiro-Ministro instruiu o Ministério do Interior a finalizar urgentemente a minuta do plano de revisão, submetê-la ao Primeiro-Ministro e ao Chefe do Comitê Diretivo para aprovação e publicação, a fim de organizar a implementação das tarefas de revisão; e enviar documentos aos ministérios, agências de nível ministerial e órgãos governamentais para avaliar o desempenho de suas funções, deveres, poderes e estrutura organizacional em relação a outros órgãos do sistema político.

O Primeiro-Ministro instruiu os chefes de ministérios, setores e agências a assumirem a liderança na elaboração de relatórios que avaliem a implementação das funções, tarefas, poderes e estruturas organizacionais de cada ministério, agência de nível ministerial e órgão governamental durante o 12º ao 15º mandato do Governo. Ele enfatizou a necessidade de revisar as questões sobrepostas na gestão estatal de setores e áreas, e de propor soluções, submetendo-as ao Comitê Permanente do Comitê Diretivo para compilação. O princípio é que o que é "maduro", claro, comprovadamente correto na prática, efetivamente implementado e apoiado pela maioria deve continuar a ser implementado e legalizado, enquanto o que ainda apresenta limitações ou obstáculos deve ser alterado e complementado.

O Primeiro-Ministro afirmou claramente que o objetivo da revisão deve ser o de estudar e avaliar de forma sistemática e abrangente as funções, tarefas, poderes e estrutura organizacional dos quatro mandatos do Governo; propor pontos de vista, objetivos, orientações, tarefas e soluções para aprimorar as funções, tarefas, poderes e estrutura organizacional do Governo; e atentar para a relação entre o Governo e os órgãos do sistema político.

Com relação aos principais requisitos do processo de revisão, o Primeiro-Ministro solicitou que este se ativesse estritamente aos fundamentos políticos e jurídicos, incluindo a Plataforma do Partido para a Construção Nacional, as resoluções do Partido, incluindo a Resolução nº 27-NQ/TW, de 9 de novembro de 2022, do Comitê Central, sobre a continuidade da construção e do aperfeiçoamento do Estado de Direito socialista do Vietnã no novo período, a Constituição e as leis pertinentes, a fim de avaliar de forma objetiva, completa, abrangente e inclusiva as conquistas, as limitações, os obstáculos, as causas e as lições aprendidas.

Além disso, a proposta delineia diretrizes e soluções para simplificar a estrutura organizacional do governo, reduzir os níveis intermediários e os departamentos internos, fortalecer a descentralização e a delegação de poder, juntamente com a alocação de recursos, melhorar a capacidade de implementação, aprimorar a supervisão e a inspeção, reduzir os procedimentos administrativos, diminuir os custos de conformidade, reduzir a corrupção e os transtornos para cidadãos e empresas e aumentar a aplicação da tecnologia da informação; garantindo uma operação eficaz e eficiente e o cumprimento das tarefas do governo.

Quanto ao âmbito da revisão, o Primeiro-Ministro esclareceu que a revisão e avaliação devem se concentrar nos resultados da implementação das metas, pontos de vista, orientações e soluções para aprimorar as funções e tarefas; organizar e consolidar a estrutura organizacional do Governo de acordo com o espírito das Resoluções e Conclusões do Partido; revisar questões sobrepostas na gestão do Estado e definir as funções, tarefas e poderes do Governo em diversas áreas; e estudar os regulamentos do Partido para propor orientações para consolidar as funções, tarefas, poderes e estrutura organizacional dos ministérios, agências de nível ministerial e a estrutura organizacional do Governo para o 16º mandato e o período subsequente.

O Primeiro-Ministro instruiu o Ministério das Relações Exteriores a elaborar um relatório abrangente sobre as experiências internacionais relativas à organização do aparelho governamental e o Ministério do Interior a desenvolver um plano que sintetize 20 anos de implementação do modelo de organização do aparelho governamental. Ele observou que o processo de síntese deve consultar seletivamente as opiniões de especialistas e cientistas; o levantamento de modelos e o estudo de experiências devem se concentrar em países com condições culturais, econômicas, políticas e de desenvolvimento semelhantes às do Vietnã.

O Primeiro-Ministro instruiu o Ministério do Interior a supervisionar e compilar os resultados da tarefa de desenvolvimento do projeto que resume 20 anos de implementação do modelo de estrutura organizacional do governo por ministérios e agências; durante o processo de implementação, se surgirem problemas ou divergências, estes deverão ser comunicados ao Vice-Primeiro-Ministro Tran Luu Quang, Vice-Chefe do Comitê Permanente, para consideração e orientação.