Aplicar proativamente medidas de defesa comercial para proteger os produtos nacionais da pressão exercida pelos produtos importados.

Segundo a Associação de Ferro e Aço do Sudeste Asiático (SEAISI), a produção tailandesa de bobinas laminadas a quente (HRC) em 2022 atingiu 2,3 ​​milhões de toneladas, atendendo a 40% da demanda total de consumo (5,4 milhões de toneladas), sendo o restante importado. Apesar disso, desde 2021, a Tailândia continua a impor direitos compensatórios (CVD) sobre bobinas laminadas a quente não ligadas importadas de 18 países e territórios, com uma taxa de 30,91% aplicada às HRC da China, a fim de proteger sua indústria siderúrgica nacional.

A história da Tailândia não é única. Nos últimos anos, com a redução das barreiras tarifárias, os países têm aplicado frequentemente medidas antidumping. Os produtos vietnamitas também enfrentam essa pressão com frequência ao serem exportados para outros países. Por exemplo, no caso de produtos siderúrgicos, o Departamento de Defesa Comercial ( Ministério da Indústria e Comércio ) informou ter recebido um dossiê completo e válido da Comissão Europeia (CE) solicitando uma investigação sobre a aplicação de medidas antidumping contra bobinas de aço laminado a quente, não ligado ou ligado, importadas do Vietnã.

No workshop "Aplicação Proativa e Resposta a Medidas de Defesa Comercial no Comércio Internacional", realizado na tarde de 6 de agosto e organizado pela Fase 3 do Conselho de Gestão do Programa da Presidência da OMC na Universidade de Comércio Exterior, especialistas também alertaram sobre a crescente aplicação de medidas de defesa comercial por parte dos países contra bens importados, o que ameaça a produção nacional.

Ao listar as tendências aplicadas pelos países, o Dr. Hoang Ngoc Thuan, Vice-Chefe do Conselho de Gestão do Programa da Presidência da OMC, Fase 3, afirmou: A tendência recente que muitos países estão aplicando é o combate à evasão fiscal. A segunda tendência é a aplicação de medidas antidumping e antissubsídios.

A terceira tendência é que, quando se descobre que um item exportado tem origem em muitos países diferentes, mas o volume de exportação não é grande, processar vários países simultaneamente atenderá ao requisito de quantidade mínima. A quarta tendência é o efeito dominó, ou seja, quando um item exportado é submetido a uma investigação de defesa comercial iniciada por um país, isso pode levar outros países importadores a também aplicarem medidas de defesa comercial semelhantes a esse item, com base nas investigações bem-sucedidas de outros países.

“Recentemente, surgiu uma quinta tendência: a aplicação de medidas especiais. Por exemplo, desde 2018, o presidente dos EUA invocou a Seção 232 da Lei de Expansão Comercial, que aplica tarifas imediatas a bens importados que afetam a segurança nacional. Desde então, os EUA têm aplicado tarifas a diversos itens, naturalmente a taxas relativamente altas, de dois dígitos ou mais”, destacou o Sr. Hoang Ngoc Thuan.

Enfatizando a necessidade de proteger o que produzimos, o Sr. To Thai Ninh, Chefe do Departamento de Investigação de Antidumping e Subsídios da Agência de Defesa Comercial (Ministério da Indústria e Comércio), afirmou: Um dos principais efeitos das medidas de defesa comercial é nos ajudar a restabelecer um ambiente competitivo saudável e justo. Isso ocorre porque as medidas antidumping e antissubsídios nos ajudam a prevenir o dumping e a prática de vender em nosso país mercadorias subsidiadas pelos países exportadores.

Esse subsídio confere a esses produtos uma certa vantagem competitiva sobre os produtos que produzimos internamente. Como são subsidiados, seus preços são muito baixos, impactando negativamente a produção nacional; não conseguimos vender nossos produtos e sofremos prejuízos em nosso próprio mercado.

"Ao aplicarmos medidas antidumping e compensatórias, prevenimos práticas de concorrência desleal... Anualmente, a aplicação de medidas antidumping e compensatórias tem contribuído para um aumento do orçamento estatal de 1,5 a 2 bilhões de VND provenientes de impostos antidumping e compensatórios", afirmou um representante do Departamento de Investigação Antidumping e Compensatória.

Os líderes empresariais precisam estar preparados.

O Sr. Le Sy Giang, CEO da GH Consults (GHC), afirmou: "O ponto de partida das medidas antidumping é a concorrência entre fabricantes de diferentes países. Partindo desse princípio, quando duas partes entram em 'disputa' em um mercado como o do Vietnã, devemos preparar a documentação necessária e utilizar essa ferramenta legal de forma eficaz."

O Sr. Giang observou que, antes de entrar em detalhes sobre os registros de dados comerciais, o primeiro ponto a ser considerado é o espírito dos líderes empresariais, pois esta é uma "batalha" entre empresas vietnamitas e estrangeiras. Os empresários devem estar preparados para lutar contra as empresas estrangeiras; sem esse espírito, será muito difícil, pois esta não é apenas a história de uma única empresa, mas a história de todo o setor. Por exemplo, na indústria siderúrgica vietnamita, competindo com as indústrias siderúrgicas de outros países, o empresário deve estar determinado a ter sucesso. Sem esse espírito, nada pode ser alcançado.

Participar de uma ação judicial com base na Lei de Proteção contra Práticas Comerciais Desleais (PVTM) não é simples, pois trata-se de um instrumento jurídico muito complexo, que exige a coleta de dados não apenas de uma empresa, mas de várias empresas do setor, além de um tempo considerável.

"Em primeiro lugar, é preciso garantir que os dados sejam precisos e, em segundo lugar, que os dados comerciais sejam preparados no formato e modelo corretos e dentro do prazo. Se você for negligente em um processo judicial, não vencerá. Declarações honestas facilitam a defesa. Se você disser algo falso, será muito difícil se defender", aconselhou o Sr. Giang às empresas.

A indústria siderúrgica enfrenta um duplo golpe: diversos produtos siderúrgicos vietnamitas, incluindo bobinas de aço laminadas a quente, estão sujeitos a investigações antidumping iniciadas pela Comissão Europeia. Enquanto isso, as importações continuam a inundar o mercado interno.