W sprawie zwrotu licencji na dystrybucję paliw przez wielu przedsiębiorców.

Powodem cofnięcia certyfikatów jest to, że przedsiębiorcy dobrowolnie zwrócili swoje certyfikaty, gdy nie spełniali już wymogów stawianych dystrybutorom ropy naftowej zgodnie z przepisami.

Tylko od początku tego roku około 20 dystrybutorów paliw zwróciło swoje licencje.

Według doniesień liczba przedsiębiorstw zajmujących się dystrybucją ropy naftowej spadła z 330 w 2023 r. do mniej niż 300. Oznacza to, że ponad 30 przedsiębiorstw nie uczestniczy już w rynku dystrybucji ropy naftowej.

Liczba zwrotów licencji wzrosła w kontekście wezwania Ministerstwa Przemysłu i Handlu do składania przez podmioty prowadzące handel ropą naftową na rynku pierwotnym i wtórnym sprawozdań o spełnianiu warunków prowadzenia tego rodzaju działalności. W związku z tym wielu przedsiębiorców, którzy nie spełnili tych warunków, proaktywnie zwróciło swoje certyfikaty uprawniające do prowadzenia handlu ropą naftową.

Co więcej, wzrost liczby firm zwracających licencje wynika również z trudności spowodowanych ostatnimi wahaniami na rynku ropy naftowej, a także z zaostrzonych przepisów agencji zarządzających, w tym surowszych wymogów dotyczących fakturowania sprzedaży ropy naftowej, oraz spadającej rentowności przedsiębiorstw. Wiele firm balansuje wręcz na krawędzi bankructwa.

Ponadto można się spodziewać, że projekt rozporządzenia w sprawie działalności naftowej, przygotowywany przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu, zawierający nowe regulacje, stworzy dodatkowe trudności dla dystrybutorów.

Według pana Van Tan Phunga, przewodniczącego rady dyrektorów Dong Nai Petroleum Company: „Łańcuch dostaw ropy naftowej musi być zapewniony przez silną krajową społeczność biznesową, poprzez sieć dystrybucji od importu do handlu detalicznego. Jednakże dotychczasowy mechanizm zarządzania i przepisy nowego projektu dekretu nadal utrzymują rosnącą dominację i presję dużych przedsiębiorstw, które obecnie kontrolują rynek, co prowadzi do nieopłacalności dystrybucji i handlu detalicznego”.

Według doniesień, w projekcie dekretu, nad którym obecnie trwają prace, Komitet Redakcyjny proponuje nowe rozporządzenie, które stanowi, że dystrybutorzy ropy naftowej mogą kupować ropę wyłącznie od głównych dystrybutorów ropy naftowej, a nie od innych dostawców. Zgodnie z obowiązującymi przepisami dystrybutorzy mogą pozyskiwać ropę naftową z wielu źródeł.

Propozycja ta wywołała oburzenie wśród niektórych firm dystrybucyjnych, które argumentują, że nowe regulacje przyznają nadmierną władzę głównym dystrybutorom, uzależniając system dystrybucji od tych dystrybutorów zarówno pod względem dostaw, jak i korzyści biznesowych. Kontynuacja działalności w tym sektorze wiąże się z ryzykiem znacznego spadku przychodów i zysków.

Pan Hoang Trung Dung, dyrektor generalny spółki akcyjnej Petroleum Additives and Products Development Joint Stock Company (APP), szczerze stwierdził: „Przepisy zakazujące dystrybutorom kupowania towarów z wielu źródeł zaostrzają warunki prowadzenia działalności gospodarczej, ograniczają i krępują wolność rynku”.

Przypominam sobie, że w połowie 2022 r., w okresie niedoborów dostaw, główni dystrybutorzy skupili się na zabezpieczaniu dostaw w obrębie własnych systemów, zaniedbując sieć dystrybucyjną handlowców.

Argumentując, że uniemożliwienie przedsiębiorcom wzajemnego kupowania oznaczałoby brak benzyny i oleju napędowego do sprzedaży detalicznej, dystrybutorzy benzyny i oleju napędowego wielokrotnie domagali się, aby przepisy nadal zezwalały im na kupno i sprzedaż paliwa z wielu źródeł, w tym od producentów. Ponadto sugerują podział dominującego gracza na rynku na dwie niezależne jednostki (import i dystrybucję/detal), aby zapobiec manipulacjom i zakłóceniom na rynku.

Liczba przedsiębiorstw opuszczających rynek może nadal rosnąć.

W rozmowie z reporterem gazety Investment Newspaper przedstawiciel firmy dystrybucyjnej przewidział, że jeśli Ministerstwo Przemysłu i Handlu utrzyma w mocy przepisy ograniczające prawa biznesowe firm dystrybucyjnych i zakaże kupna i sprzedaży produktów naftowych między sobą, coraz więcej dystrybutorów ropy naftowej będzie oddawać swoje licencje i opuszczać rynek.

W niedawnej petycji złożonej do Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego oraz właściwych ministerstw i agencji, dystrybutorzy ropy naftowej zwrócili uwagę, że tysiące przedsiębiorstw dystrybucyjnych i detalicznych w tym sektorze jest zależnych od dużych dystrybutorów.

Co więcej, przepisy zezwalające wyłącznie dystrybutorom na dokonywanie zakupów od dystrybutorów pierwotnych mogą stwarzać przewagę dużym przedsiębiorstwom, zapewniając im przywileje handlowe i ograniczając uczciwą konkurencję pomiędzy wszystkimi elementami łańcucha dostaw dystrybucji ropy naftowej.

Wyjaśniając powód zakazu zakupu paliwa z wielu źródeł przez przedsiębiorstwa zajmujące się dystrybucją paliw, Departament Rynku Wewnętrznego (Ministerstwo Przemysłu i Handlu) stwierdził, że zgodnie z opiniami Centralnej Komisji Kontroli, Inspekcji Rządowej i Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego, umożliwienie dystrybutorom paliw wzajemnego zakupu paliwa tworzy pośredników w procesie dystrybucji (rynek wtórny), zwiększając koszty na tym etapie i utrudniając kontrolę dostaw. W związku z tym projekt rozporządzenia stanowi, że dystrybutorzy paliw mogą kupować paliwo wyłącznie od głównych dystrybutorów paliw i nie mogą dokonywać między sobą transakcji kupna ani sprzedaży paliwa.