Reforma podatkowa w celu pobudzenia działalności gospodarczej.

Zdaniem stowarzyszeń biznesowych, takich jak Wietnamska Izba Handlowo-Przemysłowa (VCCI), Wietnamskie Stowarzyszenie Piwa, Wina i Napojów (VBA), a także wielu ekspertów i przedsiębiorstw, proponowaną podwyżkę podatku należy przeanalizować w praktyce, przy zastosowaniu wykonalnego planu działania, biorąc pod uwagę zdolność przedsiębiorstw i branż do udźwignięcia tego podatku, przy jednoczesnym zrównoważeniu jego korzyści oraz zapewnieniu harmonii z przepisami i praktykami obowiązującymi w innych krajach na całym świecie.

Znowelizowana ustawa o specjalnym podatku konsumpcyjnym może zwiększyć dochody budżetu państwa w perspektywie krótkoterminowej, ale w perspektywie średnio- i długoterminowej doprowadzi do spadku popytu konsumpcyjnego, spadku dochodów i zysków przedsiębiorstw, a w konsekwencji do obniżenia wpływów z podatku od towarów i usług (VAT) i podatku dochodowego od osób prawnych (CIT). W związku z tym ogólny wpływ wzrostu lub spadku wpływów podatkowych jest niejasny. Konieczna jest dogłębna i kompleksowa ocena wpływu, aby wybrać najbardziej odpowiednie zmiany w kontekście gospodarczym Wietnamu.

- Dr Can Van Luc, główny ekonomista BIDV i dyrektor Instytutu Szkoleniowo-Badawczego BIDV.

Biorąc pod uwagę obecną sytuację branży piwa, wina i napojów bezalkoholowych, w niestabilnym i zmiennym kontekście społeczno-ekonomicznym, zarówno w kraju, jak i na świecie, firmy produkujące napoje alkoholowe borykają się z licznymi trudnościami. Pandemia COVID-19, a następnie konflikty w Europie, na Bliskim Wschodzie i w innych częściach świata, zakłóciły łańcuchy dostaw i ograniczyły źródła surowców; sankcje gospodarcze, zwłaszcza w sektorze energetycznym i transportowym, doprowadziły do ​​nietypowo wysokich cen surowców. Firmy z branży piwa i wina, w szczególności, wciąż znajdują się w fazie ożywienia gospodarczego i nadal borykają się z wieloma niedogodnościami.

Polityka zapobiegania i zwalczania szkodliwego wpływu alkoholu i piwa, określona w Dekrecie 100/2018/ND-CP, doprowadziła do znacznego spadku spożycia piwa. Konsumenci zmieniają swoje nawyki, ograniczając spożycie produktów alkoholowych, częściowo po to, by uniknąć surowych kar nałożonych na mocy Dekretu 100/2018/ND-CP.

W obliczu wspomnianych trudności, przedsiębiorstwa z branży odnotowały znaczny spadek przychodów i zysków w 2023 r. i na początku 2024 r. Kilka browarów musiało tymczasowo zawiesić działalność, aby znaleźć optymalne rozwiązania dla swoich aktywów oraz zoptymalizować produkcję i działalność biznesową.

Wielu ekspertów ekonomicznych uważa, że ​​należy starannie przemyśleć każdą politykę, aby uniknąć „więcej szkody niż pożytku”, sugerując, że polityka wobec branży napojów alkoholowych powinna zostać skorygowana, w tym, że podatek akcyzowy nie powinien być w tym momencie podwyższany.

Docent Ngo Tri Long, ekspert ekonomiczny, uważa, że ​​zasadą opodatkowania jest zapewnienie równowagi i harmonii interesów między państwem a podatnikami. Zdaniem ekspertów, ta ważna zasada zapewnia dochody dla budżetu państwa, ale nie powinna narażać podatników na straty. Wdrożenie tej zasady zapobiegnie generowaniu przez państwo szoków podatkowych dla przedsiębiorstw, społeczeństwa i pracowników. Jeśli łączna kwota podatków do zapłaty będzie zbyt wysoka, a życie ludzi pracujących nie będzie bezpieczne, gospodarka pośrednio ulegnie stagnacji, a ryzyko unikania płacenia podatków będzie bardzo wysokie…

Przy nadmiernie wysokich stopach wzrostu i ciągłych, corocznych podwyżkach podatków proponowanych przez Ministerstwo Finansów, obecne propozycje nieuchronnie doprowadzą do znacznego spadku produkcji, a w konsekwencji do utraty dochodów podatkowych. Dlatego też, w obecnej sytuacji gospodarczej Wietnamu, konieczne jest staranne rozważenie podwyżek podatków, aby uniknąć szokujących sytuacji dla przedsiębiorstw, a jednocześnie zapewnić dochody budżetu państwa.

Dr Can Van Luc, główny ekonomista BIDV Bank i dyrektor Instytutu Szkoleniowo-Badawczego BIDV, przeanalizował, że globalny kryzys gospodarczy i powolne ożywienie po pandemii COVID-19, wraz z licznymi ryzykami i niepewnością w międzynarodowym środowisku biznesowym, znacząco wpłynęły na gospodarkę wietnamską ze względu na jej otwarty i głęboko zintegrowany charakter. Sytuacja gospodarcza i biznesowa w Wietnamie w latach 2020-2024 wskazuje na nierównomierne ożywienie, zmieniające się zachowania konsumentów i styl życia oraz liczne trudności, z jakimi borykają się przedsiębiorstwa. Średnie zyski w branży napojów stale spadają (o 12% w 2021 r., o 6% w 2022 r. i o 10-12% w 2023 r. w porównaniu z rokiem poprzednim).

Według dr. Cana Van Luca, znowelizowana ustawa o specjalnym podatku konsumpcyjnym może zwiększyć dochody budżetu państwa w perspektywie krótkoterminowej, ale w perspektywie średnio- i długoterminowej doprowadzi do spadku popytu konsumpcyjnego, spadku dochodów i zysków przedsiębiorstw, a w konsekwencji do obniżenia wpływów z podatku od towarów i usług (VAT) i podatku dochodowego od osób prawnych (CIT). W związku z tym ogólny wpływ wzrostu lub spadku wpływów podatkowych jest niejasny. Aby wybrać najbardziej odpowiedni kierunek zmian w kontekście gospodarczym Wietnamu, konieczna jest dogłębna i kompleksowa ocena wpływu.

Pani Nguyen Thi Cuc, prezes Wietnamskiego Stowarzyszenia Doradztwa Podatkowego (VTCA), uważa, że ​​dostosowanie i podwyższenie stawek podatkowych na napoje alkoholowe w najbliższej przyszłości jest konieczne i zgodne z polityką Partii i Państwa. Należy jednak dążyć do stworzenia polityki specjalnego podatku konsumpcyjnego, która będzie zgodna z celami i dostosowana do konkretnego kontekstu. Ciągłe podwyższanie specjalnego podatku konsumpcyjnego na wysokim poziomie może nie przynieść zamierzonej przez niego wysokiej skuteczności.

W związku z tym, choć podwyżki podatków mogą prowadzić do wzrostu cen i ograniczenia produkcji napojów alkoholowych, niekoniecznie prowadzą do osiągnięcia celu, jakim jest ograniczenie konsumpcji. W rzeczywistości wysokie podwyżki podatków mogą prowadzić do wzrostu przemytu towarów. Konsumenci o wysokich dochodach mogą przerzucić się na przemycany alkohol. Konsumenci z obszarów wiejskich o niższych dochodach częściej uciekają się do samowystarczalności i osiągania zysków, warząc i mieszając własny alkohol. Praktyka ta pozwala uniknąć płacenia akcyzy i obniża jakość produktu, co potencjalnie szkodzi zdrowiu publicznemu.

W związku z tym cel ograniczenia konsumpcji i zapewnienia zdrowia publicznego jest trudny do osiągnięcia. Dlatego konieczne są dalsze rozważania i badania nad wpływem szybkich i wysokich podwyżek podatków wprowadzonych w ramach ustawy na rynek, produkcję i działalność gospodarczą, konsumentów oraz zdrowie publiczne.

„Powinniśmy rozważyć stopniowe podnoszenie stawek akcyzy, dając przedsiębiorstwom czas na opracowanie planów i dostosowanie produkcji oraz działalności biznesowej bez znaczących zakłóceń. Na przykład, można by wprowadzić 5% podwyżkę w pierwszym roku, a kolejne podwyżki wprowadzać etapami przez kilka lat, a nie tylko przez rok. Dobrze zaplanowana polityka lepiej harmonizowałaby cele akcyzy, zapobiegając gwałtownym podwyżkom i zapewniając przedsiębiorstwom plan działania w zakresie adaptacji, minimalizując wpływ na przedsiębiorstwa produkcyjne, handlowe i gastronomiczne, a także na rynek i pracowników w tym powiązanym łańcuchu dostaw” – stwierdziła pani Nguyen Thi Cuc.

Oceń pełny wpływ.

Przedstawiciele agencji zarządzających rynkiem stwierdzili również, że znaczna różnica w stawkach podatkowych i kosztach przestrzegania przepisów między legalnymi a nielegalnymi napojami alkoholowymi prowadzi do nadmiernie wysokiej różnicy cen między produktami legalnymi a nielegalnymi. To zachęca osoby poszukujące nielegalnych zysków, podczas gdy konsumenci będą wybierać tańsze i wygodniejsze produkty, nie zwracając uwagi na jakość. W takim przypadku sytuacja z tanim, nieuregulowanym piwem i alkoholem sprzedawanym z korkami z liści bananowca, obserwowana w przeszłości, może się powtórzyć.

Z punktu widzenia biznesu, Saigon Beer, Wine and Beverage Joint Stock Company (Sabeco) zaproponowało odroczenie dostosowania podatku akcyzowego na piwo, wino i słodzone napoje bezalkoholowe do 2027 r., aby dać przedsiębiorstwom więcej czasu na dostosowanie się i przygotowanie do tej nowej polityki podatkowej.

Badanie powinno objąć przeglądem i ponownym rozpatrzeniem stawkę podatku akcyzowego, zapewniając, że jest ona rozsądna w kontekście rzeczywistej sytuacji, na podstawie kompleksowej oceny wszystkich oddziaływań (konsumpcja konsumencka, cele ochrony zdrowia publicznego, wpływ na budżet, wpływ na bezpośrednio dotknięte przedsiębiorstwa, wpływ społeczno-ekonomiczny itp.), a także zalecenia Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) dotyczącego podniesienia ceny napojów alkoholowych o 10%.

Ponadto, zdaniem Sabeco, aby uniknąć szokowania rynku, a jednocześnie zapewnić realizację celów ogólnych, Sabeco proponuje zmniejszenie podwyżki podatku akcyzowego i wydłużenie harmonogramu podwyżek podatku, tak jak miało to miejsce w przypadku poprzednich podwyżek (w tempie 5% w porównaniu do obecnej stawki), w następujący sposób: dla napojów spirytusowych o zawartości alkoholu 20 stopni lub wyższej oraz piwa stawka wyniesie 70% od 1 stycznia 2017 r. do 31 grudnia 2028 r., 75% od 1 stycznia 2029 r. do 31 grudnia 2030 r. i 80% od 1 stycznia 2031 r.; dla napojów spirytusowych o zawartości alkoholu poniżej 20 stopni, stawka wyniesie 40% od 1 stycznia 2027 r. do 31 grudnia 2028 r., 45% od 1 stycznia 2029 r. do 31 grudnia 2030 r. i 50% od 1 stycznia 2031 r.

„Jako wiodąca wietnamska firma piwowarska, z ponad 149-letnią tradycją i rozwojem w Wietnamie, systemem 26 browarów działających w całym kraju i pozytywnym wkładem w lokalne budżety, Sabeco potwierdza swoje niezachwiane poparcie dla polityki i przepisów państwa, rządu, Ministerstwa Finansów oraz innych ministerstw i agencji dotyczących stosowania podatku akcyzowego jako narzędzia zwiększania dochodów budżetowych i łagodzenia szkodliwego wpływu napojów alkoholowych, a także utrzymania obecnej względnej metody obliczania podatku” – powiedział przedstawiciel Sabeco.

Pani Trinh Thi Van Giang, przedstawicielka Podkomisji ds. Wina i Napojów Spirytusowych (działającej przy Europejskiej Izbie Handlowej Wietnamu – EuroCham), przeanalizowała, że ​​podwyżka podatków zmusza firmy do cięcia wielu kosztów operacyjnych, podczas gdy branża winiarska i spirytusowa wnosi znaczący wkład w wietnamską gospodarkę. Ponadto firmy z branży winiarskiej i spirytusowej w przyszłości będą musiały zmierzyć się z propozycjami i regulacjami, takimi jak podwyższenie globalnej minimalnej stawki podatkowej…