Niezwłocznie wydać kluczowe przepisy w celu wdrożenia ustawy o stolicy.

Podczas VII Sesji XV Zgromadzenia Narodowego, 28 czerwca 2024 r., Zgromadzenie Narodowe oficjalnie uchwaliło Ustawę o Stolicy, składającą się z 7 rozdziałów i 54 artykułów (co stanowi wzrost o 3 rozdziały i 27 artykułów w porównaniu z Ustawą o Stolicy z 2012 r.). Kluczowe i ważne elementy ustawy obejmują: usprawnienie, profesjonalizm, nowoczesność oraz sprawne i efektywne funkcjonowanie rządu w Hanoi.

Przepisy te mają na celu zdecentralizowanie władzy z rządu centralnego na miasto (dotyczące inwestycji, planowania urbanistycznego, kultury, zdrowia, edukacji, nauki i technologii itd.), unowocześnienie modelu zarządzania oraz zwiększenie autonomii i odpowiedzialności rządu stolicy w zakresie zarządzania i obsługi wszystkich aspektów życia społeczno-gospodarczego miasta.

Aby zwiększyć efektywność, wydajność i jakość Rad Ludowych na wszystkich szczeblach, zapewniając ich istotność oraz spełniając wymagania i zadania nowej ery, Ustawa stanowi, że Rada Ludowa Miasta Hanoi będzie wybierać 125 delegatów (o 30 więcej niż obecnie), z czego co najmniej 25% będzie członkami etatowymi. Stały Komitet Rady Ludowej Miasta Hanoi będzie liczył nie więcej niż 11 członków etatowych, w tym przewodniczącego i nie więcej niż 3 wiceprzewodniczących (o 1 wiceprzewodniczącego i 4 członków Stałego Komitetu); Komitety Rady Ludowej Miasta Hanoi będą tworzone w maksymalnie 6 komitetach (o maksymalnie 2 więcej niż w tej kadencji).

W radach ludowych powiatów i miasteczek powołuje się 2 wiceprzewodniczących (liczba ta wzrosła o 1 wiceprzewodniczącego); łączna liczba pełnoetatowych przedstawicieli rad nie może przekraczać 9 osób, zgodnie z decyzją rady ludowej powiatu, miasta lub gminy (liczba ta wzrosła o 3 osoby w porównaniu z maksymalną liczbą określoną w ustawie o organizacji samorządu terytorialnego); nie można powoływać więcej niż 3 komisji doradczych w określonych dziedzinach (liczba ta wzrosła o 1 komisję w porównaniu z obowiązującą ustawą). Komisje mogą mieć pełnoetatowych członków, zgodnie z decyzją rady ludowej powiatu, miasta lub gminy (obecnie nie ma w tej kwestii żadnych regulacji).

Znowelizowana Ustawa o Stolicy Wietnamu w szczególności znacząco wzmacnia pozycję Hanoi, umożliwiając władzom miasta bardziej proaktywne działanie w zakresie organizacji swojej struktury i personelu, tak aby mogło ono skutecznie wypełniać swoją wyjątkową rolę i obowiązki jako stolica Socjalistycznej Republiki Wietnamu.

Obejmuje to przepisy dotyczące konkretnych kwestii, takich jak: Miejska Rada Ludowa ma autonomię w decydowaniu o tworzeniu i rozwiązywaniu wyspecjalizowanych agencji i innych organizacji administracyjnych podlegających Miejskiemu Komitetowi Ludowemu, a także w ustalaniu liczby personelu, urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego, jeśli spełnione są określone warunki określone w niniejszej ustawie.

Zezwolić Stałemu Komitetowi Miejskiej Rady Ludowej, w okresach, gdy Miejska Rada Ludowa nie obraduje, na podejmowanie decyzji w sprawie niektórych zadań i składanie sprawozdań Miejskiej Radzie Ludowej na najbliższej sesji, w celu zapewnienia elastyczności i terminowości w kierowaniu, kierowaniu i zarządzaniu miastem.

Ustawa zawiera osobny artykuł dotyczący decentralizacji i delegowania uprawnień przez Komitet Ludowy, Przewodniczącego Komitetu Ludowego oraz wyspecjalizowane agencje i inne organizacje administracyjne podległe Komitetowi Ludowemu. Dodaje ona kilka przepisów, aby doprecyzować przedmiot, cele i zakres decentralizacji i delegowania uprawnień w porównaniu z przepisami Ustawy o organizacji samorządu terytorialnego; oraz przyznaje Miejskiemu Komitetowi Ludowemu uprawnienia do regulowania procedur, procesów i uprawnień odpowiednich agencji podczas wykonywania przekazanych zadań i uprawnień (artykuł 14).

Opierając się na fundamentalnych zasadach, Ustawa nakłada na Radę Ludową Miasta Hanoi obowiązek szczegółowego regulowania podpisywania umów z osobami spełniającymi wymagania zawodowe i techniczne, aby obsadzić określone stanowiska w specjalistycznych i wspólnych dziedzinach zawodowych, zapewniając ich zgodność z potrzebami i praktycznymi warunkami danej lokalizacji. Ustawa określa również zasady i regulacje mające na celu przyciąganie i wykorzystywanie utalentowanych osób oraz rozwój wysokiej jakości zasobów ludzkich.

Oczekujemy rychłego wejścia prawa w życie.

W przemówieniu na konferencji wiceprzewodnicząca Rady Ludowej dystryktu Bac Tu Liem Nguyen Thi Thuy powiedziała, że ​​od momentu uchwalenia znowelizowanej Ustawy o stolicy urzędnicy i mieszkańcy dystryktu Bac Tu Liem z niecierpliwością oczekiwali na wdrożenie ustawy i opracowanie konkretnych rozwiązań, które spełnią wyjątkowe wymagania w zakresie zarządzania miastem.

Wiceprzewodniczący Rady Ludowej Dystryktu Bac Tu Liem wyraził nadzieję, że aby ustawa szybko weszła w życie, agencje i jednostki mają nadzieję, że agencje Rady Ludowej Miasta Hanoi wkrótce opublikują rozporządzenia w celu uszczegółowienia jej postanowień (art. 6, art. 14; art. 15, 17, 18, 19). Zwłaszcza w sytuacji, gdy nie będzie już Rad Ludowych w okręgach, funkcję nadzorczą nad Radą Ludową będzie sprawować Rada Ludowa dystryktu.

Tymczasem sekretarz Komitetu Partii Dzielnicy i przewodnicząca Rady Ludowej Dzielnicy Tay Ho, Le Thi Thu Hang, oświadczyła, że ​​dzielnica jest świadoma swojej odpowiedzialności za wdrożenie Ustawy o Stolicy z 2024 roku. Ustawa ma pozytywny aspekt: ​​mechanizm promujący decentralizację i delegowanie uprawnień; zawiera również przepisy regulujące użytkowanie gruntów nadziemnych wzdłuż rzek i wałów przeciwpowodziowych (Rzeka Czerwona, Rzeka Duong).

W odniesieniu do ustawy o zwiększeniu liczby pełnoetatowych przedstawicieli w radach ludowych miasta, dzielnicy i powiatu, przewodniczący Rady Ludowej dystryktu Tay Ho zasugerował, aby w celu skutecznego wdrożenia ustawy Miejska Rada Ludowa doradzała Miejskiemu Komitetowi Partii w sprawie wytycznych dotyczących przydziału personelu, zwiększania poziomu zatrudnienia i stanowisk pracy, a także orientacji personelu w zakresie udziału w komitetach partyjnych w kolejnej kadencji.