Potrzebna jest przejrzystość i otwartość.

Na przykład lista zapisów na podręczniki do klasy 5 na rok szkolny 2024-2025 obejmuje 22 podręczniki i zeszyty ćwiczeń. Łączna wartość tego zestawu wynosi 448 000 VND i jak dotąd wszyscy rodzice, którzy zarejestrowali się na zakup podręczników, zapłacili pełną kwotę. Według obliczeń, w przypadku zestawu podręczników „Connecting Knowledge with Life” (z wyłączeniem zeszytów ćwiczeń i podręczników uzupełniających), przy najniższej zniżce 11%, kwota „prowizji” pobieranej przez wydawcę wynosi 49 280 VND za zestaw.

Według naszych badań, docelowa liczba uczniów w pierwszej klasie szkoły podstawowej w roku szkolnym 2023-2024 wynosi 360. Zakładając, że szkoła będzie przyjmować wszystkich uczniów rocznie, szacuje się, że w sumie będzie ich około 1800. Zatem szacowany procentowy koszt zakupu podręczników rocznie, w oparciu o całkowitą liczbę uczniów kupujących książki, wynosi około 80 milionów VND.

Pani Nguyen Thi Kim Ngoc, dyrektorka szkoły podstawowej Phan Dinh Giot, oświadczyła, że ​​dział biblioteczny szkoły będzie odpowiedzialny za zakup podręczników na nowy rok szkolny, w oparciu o liczbę uczniów. Podręczniki są kupowane zgodnie z wytycznymi Departamentu Edukacji i Szkolenia Okręgu Thanh Xuan dotyczącymi treści i listy podręczników do każdego przedmiotu. Zapytana o zniżki na podręczniki, pani Ngoc odpowiedziała: „szkoła ich nie otrzymuje”. Oznacza to, że nauczyciele również nie otrzymują procentu z opłat za dystrybucję i sprzedaż książek.

Od końca poprzedniego roku szkolnego uczniowie pierwszej klasy w systemie edukacji Ly Thai To (dystrykt Cau Giay, Hanoi) otrzymują listę do rejestracji w celu zakupu podręczników do drugiej klasy na rok szkolny 2024-2025. Lista ta zawiera 21 książek, z czego prawie połowa to zeszyty ćwiczeń z serii „Łącząc wiedzę z życiem”. Do 12 maja rodzice ukończyli rejestrację i zapłacili wychowawcy.

Cena każdej książki jest taka sama, jak cena katalogowa wydawcy. Całkowita wartość zestawu książek wynosi 351 000 VND. Na podstawie procentowej zniżki na opłaty za publikację (co najmniej 11%), każdy uczeń otrzymuje zniżkę w wysokości 38 600 VND. Według naszych badań, docelowa liczba uczniów w pierwszej klasie szkoły podstawowej w 2024 roku wynosi 320. Szacuje się, że w całym systemie szkół podstawowych będzie 1600 uczniów, co odpowiada zniżce w wysokości około 61 milionów VND.

W rozmowie z reporterem gazety „Tien Phong”, dyrektor innej szkoły prywatnej powiedział, że szkoła otrzymuje zniżkę na zakup książek. Według dyrektora szkoły prywatnej w Hanoi, szkoła kupuje książki zgodnie z wytycznymi departamentu edukacji, a procentowa zniżka od sprzedaży podręczników wynosi zaledwie od 5% do 7%. Jednak liczba uczniów zapisujących się w danym roku jest zmienna, więc zatrzymany procent opłaty dystrybucyjnej zazwyczaj wystarcza na pokrycie nadwyżki zakupionych podręczników lub podręczników wykorzystywanych przez nauczycieli do celów badawczych i dydaktycznych.

Wydawcy muszą ujawnić ten procent.

W roku szkolnym 2023-2024 w Hanoi działa 145 szkół średnich, 826 szkół podstawowych i 675 szkół średnich, do których uczęszcza około 2,3 miliona uczniów. Szacunkowe zniżki na podręczniki dla uczniów w Hanoi wynoszą zatem dziesiątki miliardów VND. Według danych Ministerstwa Edukacji i Szkolenia , w roku szkolnym 2023-2024 w szkołach średnich uczyło się 6,5 miliona uczniów, w szkołach średnich 2,9 miliona, a w szkołach podstawowych 8,9 miliona. Rynek podręczników i zeszytów ćwiczeń liczy zatem około 18,3 miliona klientów.

Bazując na listach rejestracyjnych zakupów książek, dostarczonych przez rodziców powyżej, i zakładając średnią cenę około 350 000 VND za komplet podręczników dla ucznia we wszystkich klasach (zarówno obecnych, jak i nowych programów nauczania), rodzice mogliby potencjalnie wydać ponad 6,4 biliona VND rocznie. Nawet przy najniższej stopie rabatowej wynoszącej 11%, całkowita zniżka i tak wyniosłaby ponad 700 miliardów VND.

W rozmowie z dziennikarzami dr Nguyen Tung Lam, przewodniczący Stowarzyszenia Psychologii Edukacyjnej w Hanoi, stwierdził, że sprzedaż podręczników odbywa się zgodnie z zasadami dystrybucji towarów, z uwzględnieniem stopy dyskontowej, co jest dopuszczalne. To sposób na szybsze i efektywniejsze działanie.

„Wydawcy muszą jednak publicznie ujawniać procent przychodów przeznaczanych na poszczególne działy, takie jak okręgowe/powiatowe biuro oświatowe, szkoła i nauczyciel, dla zachowania uczciwości i przejrzystości. To prawo, na które zasługują wszyscy uczestnicy i nie można pozwolić, aby sytuacja trwała w obecnej formie. Tajne porozumienia lub koncentracja przychodów na korzyść jednej osoby są niesprawiedliwe” – zasugerował dr Lam.